編者按：2017年伊始，青島十區(qū)市的黨代會陸續(xù)召開，并產(chǎn)生新一屆區(qū)市委領(lǐng)導(dǎo)班子。省委常委、市委書記李群日前在與新任區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志集體談話時指出，要踐行“正、學(xué)、和、責(zé)、嚴(yán)”五字要求，在新的工作崗位上開拓一番新事業(yè)，向黨和人民交出一份合格的答卷。

區(qū)市強(qiáng)則青島強(qiáng)、區(qū)市興則青島興。圍繞青島市第十一次黨代會確定的“建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”目標(biāo)，新任的區(qū)市委書記、新一屆區(qū)市委領(lǐng)導(dǎo)班子，將如何創(chuàng)造性地謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的未來？本報開設(shè)“擼起袖子加油干 新一屆區(qū)市委書記訪談”專欄，聽聽他們響亮而堅(jiān)定的回答。

訪嶗山區(qū)委書記江敦濤：建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城

位于島城東部的嶗山區(qū)，可謂集區(qū)位、山海資源、科技資源等多重優(yōu)勢于一身，未來五年，在我市打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)中，嶗山區(qū)均擔(dān)當(dāng)重要的角色。作為一個被賦予期冀和重任的區(qū)域，嶗山區(qū)今后五年如何謀劃更高層次的新發(fā)展？

嶗山區(qū)委書記江敦濤介紹，未來五年嶗山區(qū)的奮斗目標(biāo)是：以創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效，以彌補(bǔ)短板改善民生，以從嚴(yán)治黨凝心聚力，以更高的定位、更新的路徑、更實(shí)的舉措推動嶗山發(fā)展，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城，力爭到2021年，全區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，區(qū)級一般公共預(yù)算收入突破220億元。率先高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會。

江敦濤：山海和鳴 必有回響

如果說，青島是一首詠嘆，那么，嶗山這個章節(jié)著墨最濃重，用詞最絢麗。被譽(yù)為“海上名山第一”的嶗山，猶如一方鎮(zhèn)紙，讓1萬多平方公里的青島儀態(tài)萬方。

民間諺語“千難萬難，不離嶗山”，表達(dá)了人們對這片熱土的深切眷戀。這個山海城渾然一體的年輕城區(qū)，承接著厚重的自然遺產(chǎn)和燦爛的文化遺產(chǎn)，承擔(dān)著率先發(fā)展和走在前列的歷史使命，在雍容的現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)上，求索未來。

意大利作家卡爾維諾在《看不見的城市》中寫道：“對于一座城市，你所喜歡的不在于七個或是七十個奇景，而在于她對你提的問題給予的答復(fù)。”小康升級、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、空間再造等事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，就是一種踐諾式的答復(fù)。

嶗山區(qū)是可以俯瞰的。395.8平方公里的陸域上，森林覆蓋率高達(dá)60%，如涌的綠潮和無際的蔚藍(lán)，澆鑄著這個青島東部城區(qū)的鮮明底色。生態(tài)，是戰(zhàn)略支點(diǎn)和發(fā)展魂魄，一著占先，全盤皆活。

江山代有才人出。一代人，有一代人的使命；一代人，有一代人的作為。作為新一代嶗山人，對現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城的追求，是使命，亦應(yīng)有大作為。對品質(zhì)的追求，肇始于阡陌，起勢于城郭，貫穿于經(jīng)濟(jì)，落腳于生活。就像是一根金色線條，與海岸、與山脈經(jīng)緯交織，鍛造成元?dú)饬芾斓膷魃綒馀伞?/p>

“我見青山多嫵媚，料青山見我應(yīng)如是。”對于大自然的慷慨饋贈，不可辜負(fù)。發(fā)千鈞之弩，建萬石之鐘。如果說，巍峨的山巒是大自然的苦心孤詣，那么，尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，在山海間留下斑斕的文明長卷，應(yīng)是這一代嶗山人的不竭追求。

“對嶗山區(qū)來說，須強(qiáng)化一個發(fā)展理念——品質(zhì)引領(lǐng)，通過提質(zhì)增效的戰(zhàn)略舉措來打造品質(zhì)新城大美嶗山。”

歷任共青團(tuán)青島市委副書記，城陽區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長，青島市委組織部副部長，嶗山區(qū)區(qū)長等職務(wù)，江敦濤如今肩負(fù)起了嶗山區(qū)的發(fā)展重任，對嶗山區(qū)的發(fā)展，他有清醒的認(rèn)知和把握。“嶗山區(qū)正迎來轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、加快轉(zhuǎn)型升級、厚植發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵時期。”江敦濤說，“建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城”的目標(biāo)，是嶗山區(qū)的更高城區(qū)定位，也凸顯出一個新的核心理念——以品質(zhì)來主導(dǎo)這個區(qū)域的發(fā)展。

怎樣理解把握“品質(zhì)”的內(nèi)涵？答案是：以“國內(nèi)領(lǐng)先”和“國際一流”來定位嶗山區(qū)方方面面的工作。經(jīng)過認(rèn)真梳理，嶗山區(qū)提出著力提升“六大品質(zhì)”。

人民生活品質(zhì)。居民人均可支配收入年均增長8%左右；千名老人擁有養(yǎng)老床位60張，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平……

經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)。對嶗山區(qū)來說，就是要圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個核心，做大做強(qiáng)金融、高新技術(shù)和旅游這三大產(chǎn)業(yè)，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)60%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%，人均生產(chǎn)總值突破2萬美元。

城市建設(shè)品質(zhì)。為優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，嶗山區(qū)要全面實(shí)施城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，今后五年要做到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系基本配套完善，地下綜合管廊建設(shè)加快推進(jìn)，智慧城區(qū)建設(shè)走在省市前列……

公共服務(wù)品質(zhì)。為確保基本形成普惠可及、優(yōu)質(zhì)高效的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，嶗山區(qū)的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、法律服務(wù)、文化服務(wù)要實(shí)現(xiàn)“10分鐘服務(wù)圈”，3所初中、7所小學(xué)創(chuàng)建成為全市名校……

社會文化品質(zhì)。深入挖掘嶗山歷史文化，創(chuàng)建“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上……

生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。要用扎實(shí)的努力支撐起“綠色嶗山”的品質(zhì)：森林覆蓋率保持在60%左右，新增綠地30萬平方米，萬元GDP能耗保持全市最好水平……

為什么把“品質(zhì)引領(lǐng)”作為嶗山區(qū)新時期發(fā)展的一個關(guān)鍵詞提出來？江敦濤表示，新的形勢要求嶗山區(qū)把高品質(zhì)、創(chuàng)一流的理念貫穿于各項(xiàng)工作，以“工匠精神”逐項(xiàng)打磨，力爭通過5年的精雕細(xì)琢，讓?shí)魃絽^(qū)成為讓人來了還想再來的大美嶗山。

“嶗山區(qū)需更好地把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——創(chuàng)新驅(qū)動，著力打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高地。”

“創(chuàng)新一直是嶗山區(qū)的優(yōu)勢所在，必須立足這一發(fā)展的基點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，讓?shí)魃絽^(qū)處處涌動著創(chuàng)新的氣息與活力”，這是采訪中江敦濤反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。那么，如何讓“創(chuàng)新屬性”在嶗山經(jīng)濟(jì)中更鮮明地凸顯釋放？他認(rèn)為，要著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破能力、創(chuàng)新平臺集聚能力。同時，要聚力于金融、高新技術(shù)和旅游的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，持續(xù)注入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成金創(chuàng)、科創(chuàng)、文創(chuàng)融合互動的產(chǎn)業(yè)新格局。

聚焦三大產(chǎn)業(yè)，著力打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高地，是今后嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化、增效、凸顯優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，江敦濤對此作了具體闡述，“下一步，應(yīng)通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)組織、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”他說，金融產(chǎn)業(yè)應(yīng)以建設(shè)金融生態(tài)體系、集聚新興金融業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，建設(shè)青島財富產(chǎn)品交易中心，打造青島PE·基金中心和青島互聯(lián)網(wǎng)金融中心，新增金融機(jī)構(gòu)和類金融企業(yè)500家，基金管理規(guī)模突破4000億元，金融業(yè)增加值年均增長20%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則應(yīng)堅(jiān)持緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展，著力打造智慧產(chǎn)業(yè)、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、虛擬現(xiàn)實(shí)五條“百億級產(chǎn)業(yè)鏈”。

江敦濤說，著眼于打造中國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)之都，我們將抓好虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上。在旅游產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)培育一批高端酒店、特色民宿、休閑娛樂、康體養(yǎng)生等精品旅游項(xiàng)目，開通嶗山空中旅游線和流清—太清—仰口海上旅游交通線，重現(xiàn)“三清勝境”，旅游總收入年均增長15%以上。嶗山區(qū)還將在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面謀求突破，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育100家科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)。

“立足好民生這個出發(fā)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)尋標(biāo)對標(biāo)——讓群眾有更多的幸福感、獲得感，嶗山區(qū)要集中力量干好‘十件大事’”

“讓群眾有發(fā)自內(nèi)心的幸福感、獲得感，這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，”江敦濤說，在這方面，嶗山區(qū)同樣要以“國內(nèi)領(lǐng)先”的高度來尋標(biāo)對標(biāo)。為此，嶗山區(qū)要集中力量干好事關(guān)全局發(fā)展和百姓福祉的“十件大事”。

實(shí)施全面小康升級工程，累計(jì)民生投入400億元，打造普惠型、質(zhì)量型民生強(qiáng)區(qū)。

啟動嶗山“未來產(chǎn)業(yè)”培育計(jì)劃，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；強(qiáng)力集聚金融產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)增加值突破200億元。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間拓展戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體1000萬平方米，新增市場主體4萬戶，億元稅收樓宇達(dá)到20座。

全面推進(jìn)“美麗嶗山”建設(shè)，計(jì)劃投資100億元，基本解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的歷史欠賬。

實(shí)施城區(qū)承載力提升工程，突出抓好交通體系、停車設(shè)施、供熱系統(tǒng)和排污設(shè)施建設(shè)；全面解決居民吃水難問題。

啟動張村河生態(tài)公園建設(shè)，適時啟動張村河片區(qū)村莊改造，打造生態(tài)宜居的靚麗水岸新城。

建設(shè)“智慧嶗山”，推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧景區(qū)、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)和公共區(qū)域免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

全面提升城市文化軟實(shí)力，實(shí)施文化記憶、文化創(chuàng)意、文化創(chuàng)新、文化嫁接“四項(xiàng)工程”，打造嶗山文化品牌。

創(chuàng)新體制機(jī)制，深化村莊改造、社會治理、國企國資、全域旅游、財政投融資“五大重點(diǎn)領(lǐng)域”改革，充分釋放發(fā)展活力。

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，突出抓好主體責(zé)任細(xì)化、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基層組織強(qiáng)化、黨內(nèi)監(jiān)督深化、黨內(nèi)政治生活正常化“五化建設(shè)”。（青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 王 杰 錢 卓）

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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