山東省“兩會(huì)”繼續(xù)進(jìn)行。2月8日下午，省十二屆人大六次會(huì)議第二次全體會(huì)舉行，會(huì)上，省高級(jí)人民法院院長白泉民作了《山東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》。此次，備受輿論關(guān)注的“聶樹斌案”被寫入省高法工作報(bào)告。“完成聶樹斌案復(fù)查工作，最高人民法院采納我們的建議決定提起再審，依法改判聶樹斌無罪。”白泉民如是說道。另外，在談及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的話題時(shí)，白泉民再次提到了“謙抑”這一理念。

焦點(diǎn)一：

蘇榮等3535人因貪污、賄賂、瀆職被判

其中有65個(gè)縣處級(jí)以上干部

在剛剛過去的2016年，全省法院一共審了多少件案子?據(jù)白泉民介紹，去年，全省法院新收各類案件140.2萬件，結(jié)案138.9萬件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)4841.5億元，同比分別上升了9.3%、9.6%和15.4%。

在刑事審判方面，去年，全省法院審結(jié)一審刑事案件6.1萬件，判處罪犯7.1萬人，同比分別下降了2.5%、4.3%。其中，審結(jié)故意殺人、搶劫、盜竊、涉槍涉爆、黑惡勢(shì)力等犯罪案件1.5萬件，對(duì)3576名罪犯判處五年以上有期徒刑直至死刑。加大對(duì)走私、制造、大宗販賣毒品等源頭性犯罪打擊力度，審結(jié)案件3552件。加強(qiáng)對(duì)婦女、未成年人的刑事司法保護(hù)，審結(jié)強(qiáng)奸、拐賣、猥褻婦女兒童等犯罪案件1519件。

在備受關(guān)注的職務(wù)犯罪懲處方面，去年，全省法院審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件2596件，判處罪犯3535人，其中原為縣處級(jí)以上干部的65人，依法審理了蘇榮等5名中管干部、18名省管干部職務(wù)犯罪案件。另外，還積極參與海外追逃追贓工作，審結(jié)相關(guān)案件8件，判處罪犯22人，追繳違法所得3560萬元。

去年，全省法院審結(jié)了集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法傳銷案件529件，審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、危害食品藥品安全等犯罪案件455。依法懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審結(jié)案件104件，判處罪犯212人。

焦點(diǎn)二：

產(chǎn)權(quán)保護(hù)樹立“謙抑”等理念

強(qiáng)制措施慎重使用

在商事審判方面，去年，全省法院審結(jié)一審商事案件36.9萬件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)2185.8億元，同比分別上升了3.6%和25.4%。“嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，牢固樹立謙抑、審慎、善意的理念，慎重使用強(qiáng)制措施，依法保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。”白泉民如是說。

這已不是白泉民近期第一次談起這三個(gè)理念。在不久前召開的山東省中級(jí)法院院長會(huì)議上，他就強(qiáng)調(diào)要更加注重產(chǎn)權(quán)保護(hù)，樹立謙抑理念、審慎理念、善意理念，堅(jiān)持平等保護(hù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮破產(chǎn)案件審判職能，依法妥善處置僵尸企業(yè)。

何為“謙抑”?其實(shí)，謙抑原則是個(gè)刑法學(xué)術(shù)語，又稱必要性原則。所謂刑法的“謙抑性原則”，是指用最少量的刑罰取得最大的刑罰效果。去年年底出爐的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》中，便充分強(qiáng)調(diào)了刑法的“謙抑性原則”。在今年的中央政法工作會(huì)上，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱談到依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)時(shí)，就提出要在嚴(yán)格依法辦事的原則下樹立“謙抑”理念，對(duì)通過民事、行政法律手段就能妥善處理的經(jīng)濟(jì)案件，不使用強(qiáng)制手段，努力以較小成本取得較好效果。

焦點(diǎn)三：

審結(jié)國家賠償案436件，賠償額同比“翻番”

審理“涉房”案2.9萬件

環(huán)保問題，一直是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)白泉民介紹，去年全省法院加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)，審結(jié)破壞環(huán)境資源犯罪案件256件、涉環(huán)保民事案件736件、行政案件2732件，受理環(huán)境公益訴訟案件11件。

在民事審判方面，去年，全省法院審結(jié)一審民事案件40.5萬件，同比上升3.6%。其中，推進(jìn)家事審判改革，落實(shí)“人身安全保護(hù)令”制度，促進(jìn)修復(fù)家庭關(guān)系，審結(jié)婚姻家庭糾紛14.2萬件。妥善審理房地產(chǎn)開發(fā)、商品房預(yù)售糾紛，審結(jié)工程欠款、房屋買賣等案件2.9萬件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場有序發(fā)展。加強(qiáng)國家賠償審判，審結(jié)國家賠償案件436件,決定賠償2457.5萬元，同比分別上升41%和95%。

在行政審判方面，去年，全省法院審結(jié)一審行政案件1.7萬件，同比上升6.4%。其中，監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政，判決行政機(jī)關(guān)敗訴2376件，駁回行政相對(duì)人起訴或訴訟請(qǐng)求7379件，分別占全部案件的14%和43.4%。注重行政爭議實(shí)質(zhì)化解，加大對(duì)征地拆遷、棚戶區(qū)改造、城市管理執(zhí)法等案件的協(xié)調(diào)力度，行政案件經(jīng)和解后原告撤訴3664件，沒有發(fā)生因處置不當(dāng)而引發(fā)重大影響的事件。推動(dòng)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴2344人(次)，同比上升43%。

焦點(diǎn)四：

排除非法證據(jù)24份確保無罪之人不受刑事追究

聶樹斌案被寫入省高法工作報(bào)告

在執(zhí)行方面，據(jù)介紹，去年，全省法院執(zhí)結(jié)各類案件37.3萬件，執(zhí)行到位1694.7億元，同比分別上升16.2%和16.6%。積極構(gòu)建“一處失信，處處受限”懲戒機(jī)制，綜合運(yùn)用征信網(wǎng)站、廣播電視、微博微信等平臺(tái)公開曝光40萬名失信被執(zhí)行人，對(duì)77.9萬人(次)在申請(qǐng)貸款、市場準(zhǔn)入、高消費(fèi)、出境和乘坐飛機(jī)、高鐵等方面進(jìn)行限制，一批被執(zhí)行人迫于壓力履行了法律義務(wù)。并且，堅(jiān)決懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，對(duì)1874人決定司法拘留，對(duì)108人依法追究刑事責(zé)任。

去年，全省法院堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無等法律原則，貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，審理涉及申請(qǐng)排除非法證據(jù)的案件81件，依法排除非法證據(jù)24份，確保有罪的人受到公正審判、無罪的人不受刑事追究。尤其引人關(guān)注的是，此次，備受關(guān)注的聶樹斌案被寫入了省高法工作報(bào)告。“完成聶樹斌案復(fù)查工作，最高人民法院采納我們的建議決定提起再審，依法改判聶樹斌無罪。”白泉民說。

另外，全省法院還堅(jiān)持平等對(duì)待控辯雙方，依法保障被告人的訴訟權(quán)利，充分尊重律師的辯護(hù)意見，對(duì)沒有聘請(qǐng)律師、可能判處無期徒刑以上刑罰的被告人全部委托法律援助律師提供辯護(hù)。

焦點(diǎn)五：

行政案件一審周期平均縮短55天

據(jù)介紹，山東在濟(jì)南、青島兩地深化輕微刑事案件速裁程序和被告人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)，擴(kuò)大速裁案件適用范圍，對(duì)4450件輕微刑事案件快速辦結(jié)，當(dāng)庭宣判率為97.3%，被告人服判息訴率達(dá)98.5%。并且，創(chuàng)新行政案件要素審判機(jī)制，行政案件一審周期平均縮短55天，二審周期平均縮短28天。

同時(shí)，全省法院還進(jìn)一步完善審判流程、庭審直播、執(zhí)行信息、裁判文書“四大公開平臺(tái)”，及時(shí)向當(dāng)事人推送案件信息，直播庭審實(shí)況，去年上網(wǎng)公布裁判文書98.5萬份，居全國法院首位。

“加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查辦力度，查處違反工作紀(jì)律、審判紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等案件105件129人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分121人，移送司法機(jī)關(guān)處理10人。”談及正風(fēng)肅紀(jì)問題，白泉民介紹道。另據(jù)了解，去年，省法院還對(duì)履行責(zé)任不力的38名法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。

在2017年工作安排方面，白泉民介紹說，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系，上半年全面推開新的審判權(quán)運(yùn)行模式。大力推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加快庭審實(shí)質(zhì)化步伐。深化司法公開和信息化建設(shè)，加快建設(shè)“智慧法院”，進(jìn)一步提高公正司法水平。繼續(xù)完善便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，不斷推出更多便民利民舉措，進(jìn)一步打造訴訟服務(wù)“升級(jí)版”。切實(shí)維護(hù)勝訴權(quán)益，堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年年底前實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)。

原標(biāo)題：聶樹斌案被寫入省高法工作報(bào)告 再提“謙抑”理念

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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