山東省“兩會”繼續進行。2月8日下午，省十二屆人大六次會議第二次全體會舉行，會上，省高級人民法院院長白泉民作了《山東省高級人民法院工作報告》。此次，備受輿論關注的“聶樹斌案”被寫入省高法工作報告。“完成聶樹斌案復查工作，最高人民法院采納我們的建議決定提起再審，依法改判聶樹斌無罪。”白泉民如是說道。另外，在談及產權保護的話題時，白泉民再次提到了“謙抑”這一理念。

焦點一：

蘇榮等3535人因貪污、賄賂、瀆職被判

其中有65個縣處級以上干部

在剛剛過去的2016年，全省法院一共審了多少件案子?據白泉民介紹，去年，全省法院新收各類案件140.2萬件，結案138.9萬件，結案標的額達4841.5億元，同比分別上升了9.3%、9.6%和15.4%。

在刑事審判方面，去年，全省法院審結一審刑事案件6.1萬件，判處罪犯7.1萬人，同比分別下降了2.5%、4.3%。其中，審結故意殺人、搶劫、盜竊、涉槍涉爆、黑惡勢力等犯罪案件1.5萬件，對3576名罪犯判處五年以上有期徒刑直至死刑。加大對走私、制造、大宗販賣毒品等源頭性犯罪打擊力度，審結案件3552件。加強對婦女、未成年人的刑事司法保護，審結強奸、拐賣、猥褻婦女兒童等犯罪案件1519件。

在備受關注的職務犯罪懲處方面，去年，全省法院審結貪污、賄賂、瀆職犯罪案件2596件，判處罪犯3535人，其中原為縣處級以上干部的65人，依法審理了蘇榮等5名中管干部、18名省管干部職務犯罪案件。另外，還積極參與海外追逃追贓工作，審結相關案件8件，判處罪犯22人，追繳違法所得3560萬元。

去年，全省法院審結了集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法傳銷案件529件，審結生產銷售偽劣產品、危害食品藥品安全等犯罪案件455。依法懲處電信網絡詐騙犯罪，審結案件104件，判處罪犯212人。

焦點二：

產權保護樹立“謙抑”等理念

強制措施慎重使用

在商事審判方面，去年，全省法院審結一審商事案件36.9萬件，結案標的額達2185.8億元，同比分別上升了3.6%和25.4%。“嚴格執行中央《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，牢固樹立謙抑、審慎、善意的理念，慎重使用強制措施，依法保障企業正常生產經營。”白泉民如是說。

這已不是白泉民近期第一次談起這三個理念。在不久前召開的山東省中級法院院長會議上，他就強調要更加注重產權保護，樹立謙抑理念、審慎理念、善意理念，堅持平等保護，充分發揮知識產權司法保護主導作用，充分發揮破產案件審判職能，依法妥善處置僵尸企業。

何為“謙抑”?其實，謙抑原則是個刑法學術語，又稱必要性原則。所謂刑法的“謙抑性原則”，是指用最少量的刑罰取得最大的刑罰效果。去年年底出爐的《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》中，便充分強調了刑法的“謙抑性原則”。在今年的中央政法工作會上，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱談到依法保護產權時，就提出要在嚴格依法辦事的原則下樹立“謙抑”理念，對通過民事、行政法律手段就能妥善處理的經濟案件，不使用強制手段，努力以較小成本取得較好效果。

焦點三：

審結國家賠償案436件，賠償額同比“翻番”

審理“涉房”案2.9萬件

環保問題，一直是市民關注的焦點。據白泉民介紹，去年全省法院加強環境資源司法保護，審結破壞環境資源犯罪案件256件、涉環保民事案件736件、行政案件2732件，受理環境公益訴訟案件11件。

在民事審判方面，去年，全省法院審結一審民事案件40.5萬件，同比上升3.6%。其中，推進家事審判改革，落實“人身安全保護令”制度，促進修復家庭關系，審結婚姻家庭糾紛14.2萬件。妥善審理房地產開發、商品房預售糾紛，審結工程欠款、房屋買賣等案件2.9萬件，促進房地產市場有序發展。加強國家賠償審判，審結國家賠償案件436件,決定賠償2457.5萬元，同比分別上升41%和95%。

在行政審判方面，去年，全省法院審結一審行政案件1.7萬件，同比上升6.4%。其中，監督、支持行政機關依法行政，判決行政機關敗訴2376件，駁回行政相對人起訴或訴訟請求7379件，分別占全部案件的14%和43.4%。注重行政爭議實質化解，加大對征地拆遷、棚戶區改造、城市管理執法等案件的協調力度，行政案件經和解后原告撤訴3664件，沒有發生因處置不當而引發重大影響的事件。推動落實行政機關負責人出庭應訴制度，行政機關負責人出庭應訴2344人(次)，同比上升43%。

焦點四：

排除非法證據24份確保無罪之人不受刑事追究

聶樹斌案被寫入省高法工作報告

在執行方面，據介紹，去年，全省法院執結各類案件37.3萬件，執行到位1694.7億元，同比分別上升16.2%和16.6%。積極構建“一處失信，處處受限”懲戒機制，綜合運用征信網站、廣播電視、微博微信等平臺公開曝光40萬名失信被執行人，對77.9萬人(次)在申請貸款、市場準入、高消費、出境和乘坐飛機、高鐵等方面進行限制，一批被執行人迫于壓力履行了法律義務。并且，堅決懲治拒不執行判決、裁定犯罪，對1874人決定司法拘留，對108人依法追究刑事責任。

去年，全省法院堅持罪刑法定、疑罪從無等法律原則，貫徹證據裁判規則，審理涉及申請排除非法證據的案件81件，依法排除非法證據24份，確保有罪的人受到公正審判、無罪的人不受刑事追究。尤其引人關注的是，此次，備受關注的聶樹斌案被寫入了省高法工作報告。“完成聶樹斌案復查工作，最高人民法院采納我們的建議決定提起再審，依法改判聶樹斌無罪。”白泉民說。

另外，全省法院還堅持平等對待控辯雙方，依法保障被告人的訴訟權利，充分尊重律師的辯護意見，對沒有聘請律師、可能判處無期徒刑以上刑罰的被告人全部委托法律援助律師提供辯護。

焦點五：

行政案件一審周期平均縮短55天

據介紹，山東在濟南、青島兩地深化輕微刑事案件速裁程序和被告人認罪認罰從寬制度改革試點，擴大速裁案件適用范圍，對4450件輕微刑事案件快速辦結，當庭宣判率為97.3%，被告人服判息訴率達98.5%。并且，創新行政案件要素審判機制，行政案件一審周期平均縮短55天，二審周期平均縮短28天。

同時，全省法院還進一步完善審判流程、庭審直播、執行信息、裁判文書“四大公開平臺”，及時向當事人推送案件信息，直播庭審實況，去年上網公布裁判文書98.5萬份，居全國法院首位。

“加大對違紀違法行為的查辦力度，查處違反工作紀律、審判紀律、財經紀律等案件105件129人，其中給予黨紀政紀處分121人，移送司法機關處理10人。”談及正風肅紀問題，白泉民介紹道。另據了解，去年，省法院還對履行責任不力的38名法院領導干部進行了問責。

在2017年工作安排方面，白泉民介紹說，堅定不移推進司法改革。嚴格落實司法責任制，積極構建權責清晰的責任體系，上半年全面推開新的審判權運行模式。大力推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加快庭審實質化步伐。深化司法公開和信息化建設，加快建設“智慧法院”，進一步提高公正司法水平。繼續完善便民訴訟網絡，不斷推出更多便民利民舉措，進一步打造訴訟服務“升級版”。切實維護勝訴權益，堅決打贏“基本解決執行難”攻堅戰，今年年底前實現“基本解決執行難”的目標。

原標題：聶樹斌案被寫入省高法工作報告 再提“謙抑”理念

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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