濟(jì)南的泉，或觀或飲，深受老百姓喜愛。除了作為附近居民水源地的漿水泉，2月9日，齊魯晚報(bào)記者又探訪了市區(qū)內(nèi)的飲虎池、迎仙泉、大小無影潭等名泉。飲虎池冰封水面，觀賞價(jià)值大打折扣;來迎仙泉打水的市民絡(luò)繹不絕;無影潭成市民公園，人氣很旺;小無影潭卻遲遲未見開發(fā)……同水不同命，背后反映的卻是歸屬權(quán)與管理權(quán)的矛盾。對(duì)于濟(jì)南來說，成立一個(gè)專門的泉水旅游開發(fā)部門非常必要。

2月9日上午，一位行人在飲虎池外拍照。

迎仙泉邊取水忙

無影潭成市民公園

9日上午，沿濼源大街與順河高架交叉口往北直行一公里左右，記者來到了迎仙泉。迎仙泉原來是一處無名泉，2009年9月被正式命名。迎仙泉為濟(jì)南市開放式取水點(diǎn)，泉池四壁用大理石修筑，并且搭建了取水平臺(tái)，方便市民取水。

迎仙泉邊取水居民絡(luò)繹不絕。

早晨濟(jì)南氣溫在冰點(diǎn)以下，迎仙泉的臺(tái)階上結(jié)了一層薄冰，但是來此打水的市民絡(luò)繹不絕，尤其是老年人居多。“我每天都來打水，都喝習(xí)慣了，泡茶味道比純凈水要好。”來此打水的范先生說。

記者注意到，迎仙泉邊立有“迎仙泉”石碑，由濟(jì)南市名泉保護(hù)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“名泉辦”)在2009年9月立。除了這塊石碑，迎仙泉周邊沒有任何景觀設(shè)施。作為取水之地尚可，游覽價(jià)值不大。

當(dāng)天下午，記者又來到天橋區(qū)無影潭西路的無影潭公園。當(dāng)日濟(jì)南天朗氣清，無影潭內(nèi)碧波粼粼，在居住地附近有一處風(fēng)景如此秀麗的公園也是居民一大樂事。記者在公園內(nèi)看到，來此踢毽子、練武術(shù)、打牌、下象棋、健身的老人很多，公園內(nèi)打掃得非常干凈，潭上還有游船收集垃圾。

小無影潭公園還被圍欄擋著。

無影潭公園里游人如織。

記者了解到，無影潭原本是一片沙地，后來漸漸挖出一個(gè)大坑，觸到泉脈后形成了如今的無影潭。現(xiàn)在無影潭公園內(nèi)健身器材一應(yīng)俱全，也成了周邊居民放松身心的首選之地，逐漸成了一座深受歡迎的市民公園。

飲虎池游客稀少

小無影潭被圍擋著

迎仙泉成市民飲水點(diǎn)而保存較好，無影潭風(fēng)光秀麗有觀賞價(jià)值而受市民歡迎。但是，記者探訪的飲虎池、小無影潭則沒有這么好的命運(yùn)了。

9日上午，記者來到趵突泉公園西南角的飲虎池。池子周圍護(hù)以石欄，池岸西壁嵌有池名石刻。1993年修建濼源大街時(shí)，此池被埋于路下，1997年修復(fù)，2001年完工。修復(fù)后的飲虎池，假山上雕塑有兩只猛虎，形象逼真，栩栩如生。

如今飲虎池水面冰封，水池東側(cè)凌亂地?cái)[放著六七個(gè)花盆。雖然濟(jì)南公交設(shè)有飲虎池站點(diǎn)，但是它面積太小，且處于趵突泉的邊緣，記者停留在此半個(gè)多小時(shí)，來來往往的行人非常多，僅有一人停下腳步拿起手機(jī)拍了幾張照片，其他的行人對(duì)飲虎池幾乎是視而不見。

如果說市民還有機(jī)會(huì)看看飲虎池的話，無影潭南側(cè)的小無影潭則至今“猶抱琵琶半遮面”。小無影潭又名淺水灣，跟無影潭屬于同一泉脈，因水淺而得名。而在記者尋找的過程中，不少市民仍把它稱之為“淺水灣”。

記者注意到，小無影潭目前被圍欄完全擋住，圍欄外皮上有某樓盤的售樓廣告，根本無法進(jìn)去。透過圍欄縫隙，記者看到，小無影潭內(nèi)已經(jīng)徹底干涸，里面有假山和亭子，根本不見以往的景觀。2016年4月份，天橋區(qū)園林局工作人員曾表示，小無影潭公園從2015年六七月份開始進(jìn)行提升改造，工程分為兩期。一期已經(jīng)完工，主要是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。二期工程目前正在規(guī)劃，對(duì)公園的景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計(jì)2016年年內(nèi)完工，具體完工日期待定。

“小無影潭位置太好了，我們買房子就是因?yàn)樗膊恢郎稌r(shí)候開放，這附近也沒有其他地方能玩。”9日下午，家住附近天旺嘉園的一位住戶對(duì)記者說。

查明808處泉水

管理權(quán)限多種多樣

世人稱濟(jì)南有72名泉，這僅僅是民間的說法，濟(jì)南名泉到底多少卻一直是個(gè)謎。2011年6月至8月，濟(jì)南名泉辦開展了新中國(guó)成立以來最大規(guī)模的名泉普查工作。經(jīng)過普查，名泉辦查明濟(jì)南市共有808眼泉。

其中，明府城及周邊有151眼泉，老城區(qū)外圍及歷城區(qū)320眼泉，長(zhǎng)清區(qū)113眼泉，章丘區(qū)180眼泉，平陰縣44眼泉。其中分布最為密集處為濟(jì)南老城區(qū)和章丘城區(qū)，其中在老城區(qū)僅2.6平方公里的區(qū)域內(nèi)，集中有上百處泉水。

泉水如此之多，那如何進(jìn)行保護(hù)呢?《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》第十四條規(guī)定，名泉泉池、泉渠及其人文景觀的日常維護(hù)管理按照下列分工負(fù)責(zé)：風(fēng)景名勝區(qū)、公園內(nèi)的名泉，由風(fēng)景名勝區(qū)或者公園的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);單位用地范圍內(nèi)的名泉，由用地單位負(fù)責(zé);居(村)民用地范圍內(nèi)的名泉，由居(村)民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé);其他名泉由其所在的縣(市、區(qū))人民政府名泉保護(hù)管理部門確定的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。

按照上述規(guī)定，歷城區(qū)的“華泉”歸華山景區(qū)管委會(huì)管理，白泉?jiǎng)t歸歷城區(qū)管理，而玉河泉屬于玉河泉村，漿水泉也在漿水泉村內(nèi)，按理管轄權(quán)應(yīng)該屬于村集體。這就帶來了一個(gè)問題，一些位于農(nóng)村的泉水比如玉河泉和漿水泉等，很難能像趵突泉那樣獲得足夠的保護(hù)資金，更不用說對(duì)泉水進(jìn)行系統(tǒng)性開發(fā)了。

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名泉辦說

濟(jì)南泉水側(cè)重于保護(hù)，在開發(fā)上相對(duì)較弱

2月9日，濟(jì)南市名泉辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，那些散落在市區(qū)內(nèi)的泉眼應(yīng)該按照轄區(qū)管理的原則，屬于區(qū)或者辦事處，濟(jì)南泉水側(cè)重于保護(hù)，在泉水開發(fā)上相對(duì)而言弱一些。

“這里面涉及到泉水所有權(quán)的問題，泉水不能作為旅游產(chǎn)品進(jìn)行單一的開發(fā)。”該負(fù)責(zé)人呼吁成立專門的泉水旅游開發(fā)部門。

泉水是濟(jì)南的一張名片，每年黃金周泉水游都給濟(jì)南帶來巨大的人流客流。但是，透過旅游季的熱鬧，泉水對(duì)省城濟(jì)南來說仍然是個(gè)尷尬的話題。

一項(xiàng)關(guān)于“濟(jì)南泉水資源旅游的開發(fā)現(xiàn)狀與存在的問題”調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)人談及濟(jì)南的泉水資源時(shí)只能說得上趵突泉、大明湖等景點(diǎn)，受訪者中有八成以上的人認(rèn)為濟(jì)南泉水資源開發(fā)做得不盡如人意。

濟(jì)南市旅發(fā)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示，濟(jì)南很多泉水資源處在“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的階段，不少泉水旅游資源開發(fā)目前還是停留在觀光游覽的階段。

濟(jì)南市名泉辦負(fù)責(zé)人坦言，名泉辦重點(diǎn)是進(jìn)行泉水的保護(hù)，如果市區(qū)開發(fā)影響泉水噴涌，該部門才會(huì)介入，其泉水開發(fā)職能較弱。泉水旅游開發(fā)是整體規(guī)劃，是土地、周邊環(huán)境改造、交通等總體的開發(fā)，不能單單就一個(gè)泉開發(fā)，這對(duì)游客的吸引力也不是很大。

“我們負(fù)責(zé)泉水保護(hù)，對(duì)泉水風(fēng)貌進(jìn)行基本的設(shè)計(jì)或者規(guī)劃。但是在泉水旅游產(chǎn)品開發(fā)上，說實(shí)話，我們做得很不夠，再說我們也沒有權(quán)限。”該負(fù)責(zé)人說。

在山東國(guó)信國(guó)際旅行社總經(jīng)理張曉國(guó)看來，濟(jì)南泉水的魅力就在于種類多樣，既有市井的，又有鄉(xiāng)野的，又有景區(qū)的。泉水所處的位置、流量大小以及形態(tài)都不同，這對(duì)泉水的保護(hù)和開發(fā)提出了不同的要求。

“從保護(hù)開發(fā)利用上，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)劃，更好地引導(dǎo)市民、游客分門別類地去賞泉，無論是保護(hù)還是開發(fā)利用，肯定都要有針對(duì)性，不能一刀切。”張曉國(guó)說。

因此，張曉國(guó)也很同意名泉辦的說法，泉水的歸屬以及管理權(quán)多種多樣，應(yīng)該有針對(duì)性地規(guī)劃，如果設(shè)定一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一去論證研究，從做大泉水旅游的角度來說，確實(shí)是可行的。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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