改革是泰安市最大的特色之一，也是發展的動力所在。五年來，泰安市全面深化各項改革，立足本市特點，促改革、擴開放、闖新路，以政府的“自我革命”為突破口，發動改革這個“引擎”，社會活力加速噴涌。

走進瑞星集團，粉煤氣化二期工程及其配套裝置建設現場一片繁忙景象，建成投產后將新增先進產能80萬噸，淘汰落后產能30萬噸，先進產能占比達到80%以上，一舉解決劣質煤種清潔、環保、高效轉化的行業難題，助推企業轉型升級。

瑞星集團董事長孟廣金介紹，公司將把老的系統全部的淘汰掉，也就是把不安全的、消耗高的、用電高的、成本高的老裝置全部淘汰，全部實施粉煤氣化航天技術。

瑞星集團淘汰落后產能是我市供給側結構改革的典型之一，當經濟進入新常態，更需要通過改革激發發展活力，增強發展新動能。近年來，我市對“三去一降一補”重點任務進行細化分解和推進落實，把推動產業轉型升級與化解過剩產能相結合，妥善做好煤炭、鋼鐵、水泥等行業去產能，2016年完成14處煤礦主動退出工作;推動商品房去庫存，市區商品房供應量減少11%，銷售面積增長49%;降成本初見成效，2016年前三季度向企業減稅讓利45.7億元，企業業務成本、管理費用、財務費用、利息支出等均有下降。

經濟體制改革是全面深化改革的重點，在積極推動經濟體制改革中，我市堅持把行政審批制度改革和商事制度改革作為簡政放權的“先手棋”和經濟體制改革的“開頭炮”。

審批效率提高的背后是商事制度改革的卓有成效，原來辦營業執照需要跑很多部門，走很多繁瑣手續，“五證合一”之后為公司帶來很多便利。山東聯合商標事務所有限公司郭女士對此深有感觸，“現在只需要在一個窗口就可以辦完所有的手續，為我們企業節省了很多的時間，也為我們企業減輕了很多負擔，很方便。”

據了解，“五證合一、一照一碼”實施后，只要資料齊全，最快24小時內就可以拿到執照。泰山區工商局企業注冊局李靜告訴記者，各部門共同審查的申請材料，工商部門已經審查的，其他部門不再重復審查。

商事制度改革使我市市場主體數量大幅增長，2016年1-10月份，全市共登記各類市場主體4萬戶，增長1.9%，新增注冊資本690.2億元，增長125.7%。

改革發展只有“進行時”，沒有“完成時”。作為深化財稅體制改革和供給側結構性改革的重要舉措，全面推開營改增既實現增值稅對貨物全覆蓋，也實現對服務全覆蓋。作為生活服務業的重要構成，酒店行業納入營改增后，增加水、電、氣、農產品、酒水等項目抵扣，稅負較之前大大降低。藍海御華大飯店 財務總監王光輝說，：“我們酒店的稅負率由稅改前的6%左右降到目前的2%左右，使我們酒店切切實實的享受到了國家稅負改革的紅利。”

從不斷簡化的辦事流程、逐步優化的全民服務持續提升的獲得感中，百姓真真切切地感受到改革的大刀闊斧、“真槍實彈”。三年來，我市共審議通過59份改革文件，統籌推進600多項改革任務，承擔28項國家級、36項省級試點。“放管服”改革共取消下放行政審批事項96項;營改增改革全面推開，累計為企業減稅53.7億元;國資國企改革持續深化，建立“三位一體”改革構架和監管體系，國有資本運營效益和國有資產保值增值率不斷提升;農村土地承包經營權確權登記頒證工作通過省級驗收，獲得優秀等次;國有林場國家及改革試點通過國家驗收;民主法制、文化體制、司法體制和社會治理、社會事業等領域改革逐步深入，形成了一批在全國、全省具有引領作用的改革樣板，百姓心中的美好期盼正在變為現實。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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