改革是泰安市最大的特色之一，也是發(fā)展的動力所在。五年來，泰安市全面深化各項(xiàng)改革，立足本市特點(diǎn)，促改革、擴(kuò)開放、闖新路，以政府的“自我革命”為突破口，發(fā)動改革這個“引擎”，社會活力加速噴涌。

走進(jìn)瑞星集團(tuán)，粉煤氣化二期工程及其配套裝置建設(shè)現(xiàn)場一片繁忙景象，建成投產(chǎn)后將新增先進(jìn)產(chǎn)能80萬噸，淘汰落后產(chǎn)能30萬噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到80%以上，一舉解決劣質(zhì)煤種清潔、環(huán)保、高效轉(zhuǎn)化的行業(yè)難題，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

瑞星集團(tuán)董事長孟廣金介紹，公司將把老的系統(tǒng)全部的淘汰掉，也就是把不安全的、消耗高的、用電高的、成本高的老裝置全部淘汰，全部實(shí)施粉煤氣化航天技術(shù)。

瑞星集團(tuán)淘汰落后產(chǎn)能是我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的典型之一，當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，更需要通過改革激發(fā)發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。近年來，我市對“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解和推進(jìn)落實(shí)，把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與化解過剩產(chǎn)能相結(jié)合，妥善做好煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)去產(chǎn)能，2016年完成14處煤礦主動退出工作;推動商品房去庫存，市區(qū)商品房供應(yīng)量減少11%，銷售面積增長49%;降成本初見成效，2016年前三季度向企業(yè)減稅讓利45.7億元，企業(yè)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、利息支出等均有下降。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，在積極推動經(jīng)濟(jì)體制改革中，我市堅(jiān)持把行政審批制度改革和商事制度改革作為簡政放權(quán)的“先手棋”和經(jīng)濟(jì)體制改革的“開頭炮”。

審批效率提高的背后是商事制度改革的卓有成效，原來辦營業(yè)執(zhí)照需要跑很多部門，走很多繁瑣手續(xù)，“五證合一”之后為公司帶來很多便利。山東聯(lián)合商標(biāo)事務(wù)所有限公司郭女士對此深有感觸，“現(xiàn)在只需要在一個窗口就可以辦完所有的手續(xù)，為我們企業(yè)節(jié)省了很多的時間，也為我們企業(yè)減輕了很多負(fù)擔(dān)，很方便。”

據(jù)了解，“五證合一、一照一碼”實(shí)施后，只要資料齊全，最快24小時內(nèi)就可以拿到執(zhí)照。泰山區(qū)工商局企業(yè)注冊局李靜告訴記者，各部門共同審查的申請材料，工商部門已經(jīng)審查的，其他部門不再重復(fù)審查。

商事制度改革使我市市場主體數(shù)量大幅增長，2016年1-10月份，全市共登記各類市場主體4萬戶，增長1.9%，新增注冊資本690.2億元，增長125.7%。

改革發(fā)展只有“進(jìn)行時”，沒有“完成時”。作為深化財(cái)稅體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，全面推開營改增既實(shí)現(xiàn)增值稅對貨物全覆蓋，也實(shí)現(xiàn)對服務(wù)全覆蓋。作為生活服務(wù)業(yè)的重要構(gòu)成，酒店行業(yè)納入營改增后，增加水、電、氣、農(nóng)產(chǎn)品、酒水等項(xiàng)目抵扣，稅負(fù)較之前大大降低。藍(lán)海御華大飯店 財(cái)務(wù)總監(jiān)王光輝說，：“我們酒店的稅負(fù)率由稅改前的6%左右降到目前的2%左右，使我們酒店切切實(shí)實(shí)的享受到了國家稅負(fù)改革的紅利。”

從不斷簡化的辦事流程、逐步優(yōu)化的全民服務(wù)持續(xù)提升的獲得感中，百姓真真切切地感受到改革的大刀闊斧、“真槍實(shí)彈”。三年來，我市共審議通過59份改革文件，統(tǒng)籌推進(jìn)600多項(xiàng)改革任務(wù)，承擔(dān)28項(xiàng)國家級、36項(xiàng)省級試點(diǎn)。“放管服”改革共取消下放行政審批事項(xiàng)96項(xiàng);營改增改革全面推開，累計(jì)為企業(yè)減稅53.7億元;國資國企改革持續(xù)深化，建立“三位一體”改革構(gòu)架和監(jiān)管體系，國有資本運(yùn)營效益和國有資產(chǎn)保值增值率不斷提升;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作通過省級驗(yàn)收，獲得優(yōu)秀等次;國有林場國家及改革試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收;民主法制、文化體制、司法體制和社會治理、社會事業(yè)等領(lǐng)域改革逐步深入，形成了一批在全國、全省具有引領(lǐng)作用的改革樣板，百姓心中的美好期盼正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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