魯網2月14日訊（記者 殷會麗）《山東省農業轉移人口市民化發展規劃》提出要統籌推進城鎮外來務工人員、城中村城邊村原有居民和農村地區就地轉移人口市民化，在山東省政府新聞辦新聞發布會上，山東省住房和城鄉建設廳廳長王玉志介紹了三個市民化的各自側重點。

王玉志表示，針對我省城鎮化發展實際，《規劃》提出了統籌推進城鎮外來務工人員、城中村城邊村原有居民和農村地區就地轉移人口市民化的總體方案，既考慮到三個市民化有著共同的目標，相互聯系、內在統一，又考慮到他們生產、生活環境存在差異，面對的主要矛盾、需要解決的主要問題有所差別，工作著力點各有側重。

城鎮外來務工人員市民化：城鎮外來務工人員是離開戶籍所在鄉鎮、在縣城以上城市生活半年以上的農村勞動力。目前我省存量約為841萬。針對這部分人群特點，要按照“進得來、留得下、融得進、有保障、能發展”的原則，全面放開城鎮落戶限制，多渠道、多途徑解決其就業、住房、醫療、子女教育、社會保障等基本難題，共享城鎮公共服務，并繼續保留農村相關權益，引導鼓勵其在城鎮落戶，到2020年實現680萬城鎮外來務工人員市民化。

城中村城邊村原有居民市民化：城中村城邊村原有居民是指戶籍在城中村或城邊村的居民；城中村是城市建成區范圍內的村莊，城邊村是城市建成區以外，2020年規劃區以內的村莊，這部分人群的總量約為815萬。針對這部分群體，要以消除城中村城邊村居民與城市居民基本公共服務差距為重點，統籌推進社區化改造、集體經濟改制和管理模式轉變，逐步解決“半市民化”問題，到2020年實現700萬城中村城邊村原有居民完全市民化。

農村地區就地轉移人口市民化：農村地區就業轉移人口是指戶口登記在鄉鎮，且在本鄉鎮內以從事非農產業為主，非農收入占總收入比重達到70%以上的勞動力，目前全省總量約為800萬。針對這部分群體，重點是強化小城鎮、農村新型社區等就地市民化載體建設，加快城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸，到2020年實現320萬城鄉兼業人口和返鄉農民工就地就近市民化。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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