北跨是拓展?jié)习l(fā)展空間的必由之路,濟南也將由“大明湖時代”走向“黃河時代”。位于黃河北的濟陽縣將加快構(gòu)建與濟南互聯(lián)互通、快速通達的交通網(wǎng)絡(luò),重點發(fā)展食品、物流、裝備制造三大產(chǎn)業(yè),形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。“以城聚業(yè)、以業(yè)興城”,推進北部新城產(chǎn)城融合。濟陽將建設(shè)濟南北部新城,與濟南東部新城、西部新城鼎足而立,撐起濟南“大省會”框架。

濟陽已拉開城市發(fā)展框架。

從“大明湖時代”

走向“黃河時代”

在2016年年底的全市工作務(wù)虛會上,山東省委常委、濟南市委書記王文濤直言不諱地說,濟南是東西長、南北窄的帶狀城市。如果西進、東拓沒有邊界的話,整個城市的交通將不堪重負。

從濟南的城市總體框架來看,從長清大學城到目前的孫村片區(qū),東西長達60公里,而從二環(huán)南到黃河只有十幾公里。由于整個城市為東西帶狀分布,東西通勤距離過大,給市民的工作和生活帶來了很多不便,濟南城區(qū)交通擁堵狀況難以得到根本緩解。

王文濤表示,從長遠來看,濟南城市建設(shè)不可能無限拉伸延長,“未來的發(fā)展必須瞄準和實施‘北跨’,要跨過黃河去,讓濟南從‘大明湖時代’走向‘黃河時代’。”

除此之外,濟南為了增強自身的經(jīng)濟實力也需要北跨。濟南北面是京津冀城市群,南面面臨著南京、合肥這些城市的強勁壓力,西面的鄭州不久前被確定為國家中心城市,濟南有可能面臨著“中部塌陷”的危機。

與發(fā)達地區(qū)、其他副省級城市或省會城市相比,濟南縣域經(jīng)濟薄弱,尤其是遠郊縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題十分突出,加快推動“北跨”,推動黃河以北區(qū)域縣域經(jīng)濟發(fā)展,有利于增強濟南在全國的競爭力,奮力突圍。

為了增強濟南的實力,日前,山東省政府印發(fā)的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》提出建設(shè)攜黃河南北融合發(fā)展的城市新區(qū),帶動黃河北地區(qū)加快發(fā)展。

隨著北跨戰(zhàn)略的逐步推進,黃河以北的濟陽縣區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),濟陽縣是“北跨”戰(zhàn)略重要的承載地和功能區(qū)。濟南市委、市政府為推動北跨采取了前所未有的舉措,提出將濟陽定位為省城次中心之一,支持濟陽撤縣設(shè)區(qū),將濟陽納入濟南城市框架。濟南市還將崔寨鎮(zhèn)作為濟南重點建設(shè)的十二個地區(qū)中心之一。

濟陽將以濟南北部新城的嶄新面貌,迎接“黃河時代”,引領(lǐng)“黃河時代”,贏得“黃河時代”,與濟南東部新城、西部新城鼎足而立,撐起濟南“大省會”框架。

食品、物流、裝備制造

將形成千億級集群

濟南市民在超市買的旺仔牛奶、邦德咖啡、統(tǒng)一泡面、和其正涼茶等產(chǎn)品,如果仔細留意一下生產(chǎn)地址,發(fā)現(xiàn)它們可能來自同一個地方——濟陽縣濟北開發(fā)區(qū)。

濟陽縣相關(guān)負責人告訴記者,“涼茶、方便面、餅干、蛋糕、休閑飲料、礦物質(zhì)水等休閑食品,濟陽縣都能生產(chǎn)。”目前,全縣擁有食品飲料企業(yè)150余家,知名外資企業(yè)20多家,食品工業(yè)產(chǎn)值以年均30％以上的速度增長,五年翻了兩番,占濟南市同類行業(yè)總產(chǎn)值的1/3,食品飲料工業(yè)已經(jīng)成為了濟陽縣的特色產(chǎn)業(yè)。

這些食品從濟北開發(fā)區(qū)生產(chǎn)出來后,很大一部分經(jīng)過崔寨鎮(zhèn)的物流園輸送到全國各地。崔寨鎮(zhèn)物流產(chǎn)業(yè)主要集中于山東翰迪物流園,物流園2010年建設(shè),目前占地達到2000畝。據(jù)崔寨鎮(zhèn)相關(guān)負責人介紹,物流園日均車流量超過1.2萬輛,貨物流量超過5萬噸。

除了食品飲料工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè),濟陽縣的裝備制造產(chǎn)業(yè)也有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。在建設(shè)北部新城時,濟陽縣將高舉“工業(yè)強縣”旗幟,突出食品飲料、裝備制造、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),年內(nèi)實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)全部產(chǎn)值翻番,形成千億級集群。

濟陽縣將以縣城為中心、對接省城為導(dǎo)向、輻射縣域為原則,加快構(gòu)建與濟南互聯(lián)互通、快速通達的交通網(wǎng)絡(luò),使交通更便捷、出行更方便。

除此之外,濟陽縣還將加快發(fā)展休閑旅游、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)金融等新型業(yè)態(tài),以新業(yè)態(tài)支撐新產(chǎn)業(yè),形成縣域經(jīng)濟多點支撐、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并舉的發(fā)展格局。濟陽縣將進一步夯實園區(qū)載體,加快濟北開發(fā)區(qū)“擴區(qū)強權(quán)”,統(tǒng)籌做好六大專業(yè)工業(yè)園劃塊經(jīng)營,推進縣鎮(zhèn)聯(lián)合開發(fā)。

濟陽黃河大橋 。齊建水 攝

注重產(chǎn)城融合

形成“一區(qū)六園”布局

在建設(shè)北部新城時,濟陽將按照“以城聚業(yè)、以業(yè)興城”,推進產(chǎn)城融合。濟陽縣委書記孫斌介紹,當一個地區(qū)工業(yè)發(fā)展到一定程度、一定規(guī)模,人口聚集、人才聚集就會呈現(xiàn)幾何級的增長,對城市建設(shè)的質(zhì)量、檔次的要求也會相應(yīng)大幅度提高。一個低檔次運行的城市,永遠跟不上實體經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏脈搏。

濟陽縣將以高標準來進行城市建設(shè)和管理,推動濟南北部新城快速崛起,努力把濟陽建設(shè)成為“產(chǎn)城”高度融合、宜居宜商宜業(yè)的濟南城市次中心。

在建設(shè)北部新城時,濟陽將嚴格按照區(qū)域定位和功能分區(qū),開展招商、落地項目,推進城市布局越來越合理、越來越科學。

濟陽縣將堅持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先,加快建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,全力提高公共配套和服務(wù)功能,打造便捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；積極構(gòu)建多元善治的社會治理體系,不斷提升城市精細化管理水平。

濟北開發(fā)區(qū)以發(fā)展食品飲料、裝備制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為主,兼顧總部經(jīng)濟和新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、精細化工等產(chǎn)業(yè)。加快推進開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園、孫耿食品產(chǎn)業(yè)園、回河液壓升降平臺產(chǎn)業(yè)園、太平機械產(chǎn)業(yè)園、山東瀚迪物流園、曲堤化工產(chǎn)業(yè)園等6個專業(yè)園區(qū)發(fā)展,完善園區(qū)專業(yè)規(guī)劃、專業(yè)配套,創(chuàng)新園區(qū)運行機制,推動企業(yè)和項目向園區(qū)集聚,形成“一區(qū)六園”的產(chǎn)業(yè)布局。

濟北開發(fā)區(qū)已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),開發(fā)區(qū)還將建立完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)商業(yè)生活設(shè)施,構(gòu)建公共服務(wù)體系,力爭把工業(yè)園區(qū)打造成為產(chǎn)城融合的典型園區(qū),帶動濟陽整體開發(fā),加快縣城與濟南市區(qū)一體化進程。

五年完成老城改造

打造6平方公里新中心

孫斌介紹,濟陽堅持以“城市南拓”迎接“市區(qū)北跨”,突出縣城改造提升拓展和崔寨片區(qū)高標準規(guī)劃建設(shè),以兩個中心的率先隆起,帶動縣城及以南500平方公里區(qū)域,最終一體融入濟南主城區(qū)。

濟陽縣將推進崔寨、孫耿、回河、太平撤鎮(zhèn)設(shè)辦,并堅持“撤縣設(shè)區(qū)”和“撤鎮(zhèn)設(shè)辦”同步推進,使?jié)柨h在行政區(qū)劃上盡快升級為市區(qū)序列,實現(xiàn)濟陽與省城的無縫銜接。濟陽縣將充分發(fā)揮縣城和崔寨的帶動引領(lǐng)作用,重點突出縣城改造提升拓展和崔寨片區(qū)高標準規(guī)劃建設(shè),以兩個中心的率先隆起,逐步帶動縣城以南500平方公里區(qū)域,最終一體融入濟南主城區(qū)。

崔寨片區(qū)將著眼承接市區(qū)中高等教育和醫(yī)療衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)資源,合理布局商業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施,切實承擔起濟陽的城市“副中心”和省城的地區(qū)中心功能。

北部新城還要大力發(fā)展城市建設(shè),濟陽將同步推進老城改造、新城提升、新區(qū)拓展。濟陽將充分利用棚改舊改政策,借助政策性銀行支持,推行貨幣化安置,每年包裝策劃幾個片區(qū),力爭五年完成老城全部9.6平方公里整體改造。2017年,濟陽縣將重點完成機械廠、二百貨等片區(qū)棚改拆遷任務(wù)。

“濟陽還將提升濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平。”孫斌介紹,濟陽縣將聚力解決小區(qū)管理、集市占道、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)配套等一系列城市發(fā)展遺留問題,加快產(chǎn)能落后企業(yè)淘汰和僵尸企業(yè)清理,實現(xiàn)新城面貌的改善提升。

把縣城沿中軸線向南推進到黃河沿線,整體實施16個村的拆遷安置,打造6平方公里的城市新中心,濟陽將大力發(fā)展商務(wù)樓宇、星級酒店、機場服務(wù)等現(xiàn)代都市業(yè)態(tài),以高端業(yè)態(tài)引領(lǐng)城市高端發(fā)展。

在建設(shè)北部新城時,濟陽縣還將不斷加大民生投入、改善居民的生活環(huán)境,解決多項歷史遺留問題。力爭2017年底,基本消除農(nóng)村危房現(xiàn)象。未來幾年內(nèi)基本解決城區(qū)學校“大班額”問題,濟陽縣還將加快籌建市民中心,逐步取消城區(qū)露天集貿(mào)市場,規(guī)劃建成室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場和便民“天天市場“。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 蔣龍龍 通訊員門波 實習生 任秀）

[責任編輯：楊凡、李輝]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。