濟陽已拉開城市發(fā)展框架

濟陽黃河大橋 齊建水 攝

北跨是拓展省城發(fā)展空間的必由之路，濟南也將由“大明湖時代”走向“黃河時代”。位于黃河北的濟陽縣將加快構建與濟南互聯(lián)互通、快速通達的交通網絡，重點發(fā)展食品、物流、裝備制造三大產業(yè)，形成千億級產業(yè)集群?！耙猿蔷蹣I(yè)、以業(yè)興城”，推進北部新城產城融合。濟陽將建設濟南北部新城，與濟南東部新城、西部新城鼎足而立，撐起濟南“大省會”框架。

齊魯晚報記者 蔣龍龍 通訊員 門波 實習生 任秀

從“大明湖時代” 走向“黃河時代”

在2016年年底的全市工作務虛會上，山東省委常委、濟南市委書記王文濤直言不諱地說，濟南是東西長、南北窄的帶狀城市。如果西進、東拓沒有邊界的話，整個城市的交通將不堪重負。

從濟南的城市總體框架來看，從長清大學城到目前的孫村片區(qū)，東西長達60公里，而從二環(huán)南到黃河只有十幾公里。由于整個城市為東西帶狀分布，東西通勤距離過大，給市民的工作和生活帶來了很多不便，濟南城區(qū)交通擁堵狀況難以得到根本緩解。

王文濤表示，從長遠來看，濟南城市建設不可能無限拉伸延長，“未來的發(fā)展必須瞄準和實施‘北跨’，要跨過黃河去，讓濟南從‘大明湖時代’走向‘黃河時代’。”

除此之外，濟南為了增強自身的經濟實力也需要北跨。濟南北面是京津冀城市群，南面面臨著南京、合肥這些城市的強勁壓力，西面的鄭州不久前被確定為國家中心城市，濟南有可能面臨著“中部塌陷”的危機。

與發(fā)達地區(qū)、其他副省級城市或省會城市相比，濟南縣域經濟薄弱，尤其是遠郊縣域經濟發(fā)展的問題十分突出，加快推動“北跨”，推動黃河以北區(qū)域縣域經濟發(fā)展，有利于增強濟南在全國的競爭力，奮力突圍。

為了增強濟南的實力，日前，山東省政府印發(fā)的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》提出建設攜黃河南北融合發(fā)展的城市新區(qū)，帶動黃河北地區(qū)加快發(fā)展。

隨著北跨戰(zhàn)略的逐步推進，黃河以北的濟陽縣區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，濟陽縣是“北跨”戰(zhàn)略重要的承載地和功能區(qū)。濟南市委、市政府為推動北跨采取了前所未有的舉措，提出將濟陽定位為省城次中心之一，支持濟陽撤縣設區(qū)，將濟陽納入濟南城市框架。濟南市還將崔寨鎮(zhèn)作為濟南重點建設的十二個地區(qū)中心之一。

濟陽將以濟南北部新城的嶄新面貌，迎接“黃河時代”，引領“黃河時代”，贏得“黃河時代”，與濟南東部新城、西部新城鼎足而立，撐起濟南“大省會”框架。

食品、物流、裝備制造 將形成千億級集群

濟南市民在超市買的旺仔牛奶、邦德咖啡、統(tǒng)一泡面、和其正涼茶等產品，如果仔細留意一下生產地址,發(fā)現(xiàn)它們可能來自同一個地方—— —濟陽縣濟北開發(fā)區(qū)。

濟陽縣相關負責人告訴記者，“涼茶、方便面、餅干、蛋糕、休閑飲料、礦物質水等休閑食品，濟陽縣都能生產?！蹦壳?，全縣擁有食品飲料企業(yè)150余家，知名外資企業(yè)20多家，食品工業(yè)產值以年均30％以上的速度增長，五年翻了兩番，占濟南市同類行業(yè)總產值的1/3，食品飲料工業(yè)已經成為了濟陽縣的特色產業(yè)。

這些食品從濟北開發(fā)區(qū)生產出來后，很大一部分經過崔寨鎮(zhèn)的物流園輸送到全國各地。崔寨鎮(zhèn)物流產業(yè)主要集中于山東翰迪物流園，物流園2010年建設，目前占地達到2000畝。據(jù)崔寨鎮(zhèn)相關負責人介紹，物流園日均車流量超過1.2萬輛，貨物流量超過5萬噸。

除了食品飲料工業(yè)和物流產業(yè)，濟陽縣的裝備制造產業(yè)也有了一定的發(fā)展基礎。在建設北部新城時，濟陽縣將高舉“工業(yè)強縣”旗幟，突出食品飲料、裝備制造、現(xiàn)代物流三大主導產業(yè)，年內實現(xiàn)三大產業(yè)全部產值翻番，形成千億級集群。

濟陽縣將以縣城為中心、對接省城為導向、輻射縣域為原則，加快構建與濟南互聯(lián)互通、快速通達的交通網絡，使交通更便捷、出行更方便。

除此之外，濟陽縣還將加快發(fā)展休閑旅游、家政服務、健康養(yǎng)老、產業(yè)金融等新型業(yè)態(tài)，以新業(yè)態(tài)支撐新產業(yè)，形成縣域經濟多點支撐、三次產業(yè)協(xié)調并舉的發(fā)展格局。濟陽縣將進一步夯實園區(qū)載體，加快濟北開發(fā)區(qū)“擴區(qū)強權”，統(tǒng)籌做好六大專業(yè)工業(yè)園劃塊經營，推進縣鎮(zhèn)聯(lián)合開發(fā)。

注重產城融合 形成“一區(qū)六園”布局

在建設北部新城時，濟陽將按照“以城聚業(yè)、以業(yè)興城”，推進產城融合。濟陽縣委書記孫斌介紹，當一個地區(qū)工業(yè)發(fā)展到一定程度、一定規(guī)模，人口聚集、人才聚集就會呈現(xiàn)幾何級的增長，對城市建設的質量、檔次的要求也會相應大幅度提高。一個低檔次運行的城市，永遠跟不上實體經濟發(fā)展的節(jié)奏脈搏。

濟陽縣將以高標準來進行城市建設和管理，推動濟南北部新城快速崛起，努力把濟陽建設成為“產城”高度融合、宜居宜商宜業(yè)的濟南城市次中心。

在建設北部新城時，濟陽將嚴格按照區(qū)域定位和功能分區(qū)，開展招商、落地項目，推進城市布局越來越合理、越來越科學。

濟陽縣將堅持基礎設施優(yōu)先，加快建設公共服務設施，全力提高公共配套和服務功能，打造便捷高效的服務網絡；積極構建多元善治的社會治理體系，不斷提升城市精細化管理水平。

濟北開發(fā)區(qū)以發(fā)展食品飲料、裝備制造、現(xiàn)代物流等產業(yè)為主，兼顧總部經濟和新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、精細化工等產業(yè)。加快推進開發(fā)區(qū)食品產業(yè)園、孫耿食品產業(yè)園、回河液壓升降平臺產業(yè)園、太平機械產業(yè)園、山東瀚迪物流園、曲堤化工產業(yè)園等6個專業(yè)園區(qū)發(fā)展，完善園區(qū)專業(yè)規(guī)劃、專業(yè)配套，創(chuàng)新園區(qū)運行機制，推動企業(yè)和項目向園區(qū)集聚，形成“一區(qū)六園”的產業(yè)布局。

濟北開發(fā)區(qū)已經有了一定的產業(yè)基礎，開發(fā)區(qū)還將建立完善的市政基礎設施，建設商業(yè)生活設施，構建公共服務體系，力爭把工業(yè)園區(qū)打造成為產城融合的典型園區(qū)，帶動濟陽整體開發(fā)，加快縣城與濟南市區(qū)一體化進程。

五年完成老城改造 打造6平方公里新中心

孫斌介紹，濟陽堅持以“城市南拓”迎接“市區(qū)北跨”，突出縣城改造提升拓展和崔寨片區(qū)高標準規(guī)劃建設，以兩個中心的率先隆起，帶動縣城及以南500平方公里區(qū)域，最終一體融入濟南主城區(qū)。

濟陽縣將推進崔寨、孫耿、回河、太平撤鎮(zhèn)設辦，并堅持“撤縣設區(qū)”和“撤鎮(zhèn)設辦”同步推進，使?jié)柨h在行政區(qū)劃上盡快升級為市區(qū)序列，實現(xiàn)濟陽與省城的無縫銜接。濟陽縣將充分發(fā)揮縣城和崔寨的帶動引領作用，重點突出縣城改造提升拓展和崔寨片區(qū)高標準規(guī)劃建設，以兩個中心的率先隆起，逐步帶動縣城以南500平方公里區(qū)域，最終一體融入濟南主城區(qū)。

崔寨片區(qū)將著眼承接市區(qū)中高等教育和醫(yī)療衛(wèi)生等優(yōu)質資源，合理布局商業(yè)和公共服務設施，切實承擔起濟陽的城市“副中心”和省城的地區(qū)中心功能。

北部新城還要大力發(fā)展城市建設，濟陽將同步推進老城改造、新城提升、新區(qū)拓展。濟陽將充分利用棚改舊改政策，借助政策性銀行支持，推行貨幣化安置，每年包裝策劃幾個片區(qū)，力爭五年完成老城全部9.6平方公里整體改造。2017年，濟陽縣將重點完成機械廠、二百貨等片區(qū)棚改拆遷任務。

“濟陽還將提升濟北經濟開發(fā)區(qū)建設管理水平。”孫斌介紹，濟陽縣將聚力解決小區(qū)管理、集市占道、環(huán)境衛(wèi)生、基礎配套等一系列城市發(fā)展遺留問題，加快產能落后企業(yè)淘汰和僵尸企業(yè)清理，實現(xiàn)新城面貌的改善提升。

把縣城沿中軸線向南推進到黃河沿線，整體實施16個村的拆遷安置，打造6平方公里的城市新中心，濟陽將大力發(fā)展商務樓宇、星級酒店、機場服務等現(xiàn)代都市業(yè)態(tài)，以高端業(yè)態(tài)引領城市高端發(fā)展。

在建設北部新城時，濟陽縣還將不斷加大民生投入、改善居民的生活環(huán)境，解決多項歷史遺留問題。力爭2017年底，基本消除農村危房現(xiàn)象。未來幾年內基本解決城區(qū)學校“大班額”問題，濟陽縣還將加快籌建市民中心，逐步取消城區(qū)露天集貿市場，規(guī)劃建成室內農貿市場和便民“天天市場“。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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