2月23日，菏澤市第十九屆人民代表大會第一次會議在菏澤大劇院開幕。

市委副書記、市長解維俊作政府工作報(bào)告

魯網(wǎng)菏澤2月23日訊（記者 李朋）站在新起點(diǎn)，描繪新藍(lán)圖。2月23日上午，菏澤市第十九屆人民代表大會第一次會議在菏澤大劇院隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)著全市人民的希望和重托，匯聚一堂，依法履職，共商我市發(fā)展大計(jì)。

大會執(zhí)行主席孫愛軍、段伯漢、李建華、王磊、趙傳山、楊曉玲、湯建梅、丁志剛、孫忠生、曹升靈、谷瑞靈、郭景堂、張福龍、聶元科、張乾山在主席臺前排就座。解維俊、楊永昌、劉勇和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。大會應(yīng)到代表621名，實(shí)到代表609名，符合法定人數(shù)。除與會代表外，還有列席人員和出席市政協(xié)十五屆一次會議的政協(xié)委員參加本次全體會議。

上午9時(shí)，孫愛軍宣布大會開幕,會場里響起了雄壯的國歌聲。在609名到會代表的熱烈掌聲中，市長解維俊代表市人民政府向大會作《政府工作報(bào)告》。

報(bào)告共分五個(gè)部分:過去五年工作回顧；2016年主要任務(wù)目標(biāo)完成情況；未來五年發(fā)展展望；2017年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)；全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

解維俊指出，過去的五年，是菏澤砥礪前行、在科學(xué)發(fā)展征程上不斷邁出新步伐、取得新成績、開創(chuàng)新局面的五年。五年來，在中共菏澤市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，圓滿完成了市十八屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)加快趕超，綜合實(shí)力不斷邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值由1557億元增加到2560億元，在全省前移2個(gè)位次；地方一般公共預(yù)算收入由111.6億元增加到185億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，三次產(chǎn)業(yè)比由14.7:54.5:30.8調(diào)整到10.9:51.3:37.8?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，常住人口城鎮(zhèn)化率由37.8%提高到47.4%。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力不斷釋放，15項(xiàng)國家級、136項(xiàng)省級改革試點(diǎn)順利完成。公共服務(wù)全面加強(qiáng)，民生福祉持續(xù)提升，財(cái)政用于民生的投入由164.1億元增加到342.2億元。累計(jì)有168.6萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。過去的五年，是全市上下攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的五年，也是菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”取得重大成效的五年，在菏澤發(fā)展的歷史上留下了濃墨重彩的一頁，實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。

解維俊指出，2016年是我們積極適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新發(fā)展的重要一年。一年來，全市上下緊緊圍繞加快實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；質(zhì)量效益不斷提高，轉(zhuǎn)型升級步伐加快；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施密集實(shí)施，綜合承載能力明顯增強(qiáng)；積極深化各項(xiàng)改革，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；著力補(bǔ)齊民生短板，群眾滿意度不斷提升；切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，履職盡責(zé)能力進(jìn)一步提高。2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長8.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.6%、9.2%，進(jìn)出口總額增長30%，國稅收入增長26.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11.6%，以上7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省第一位。

解維俊提出了未來五年發(fā)展展望，他指出，市第十三次黨代會為我們描繪了未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。今后五年里，我市將跨入更好更快發(fā)展時(shí)期。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長8.5%、9%和9.5%以上，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速持續(xù)保持全省前列，經(jīng)濟(jì)總量大幅增加，綜合實(shí)力在全省位次實(shí)現(xiàn)攀升。

今后五年里，我市將全面實(shí)現(xiàn)小康。脫貧攻堅(jiān)奪取全面勝利，現(xiàn)有貧困群眾全部脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅分別保持在8.5%和9%以上，收入水平不斷提升，生活質(zhì)量持續(xù)提高。

今后五年里，我市將迎來撤地設(shè)市20周年。以此為契機(jī)，加快城市化步伐，提升城市化水平，加快打造富有吸引力和影響力的區(qū)域中心城市。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到54%、45%以上。

今后五年里，我市將跨入立體化交通時(shí)代。全市將建成1個(gè)機(jī)場、2條高鐵、3條鐵路、3條航道、5條高速、17條國省道，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，實(shí)現(xiàn)高鐵在我市東西南北交匯。

今后五年里，我市社會發(fā)展將更加和諧穩(wěn)定。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化，森林覆蓋率不斷提高，大氣、水、土壤污染得到有效治理，空氣質(zhì)量良好率達(dá)到60%以上，呈現(xiàn)出更多的碧水藍(lán)天。

解維俊在報(bào)告中提出了2017年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%左右，進(jìn)出口總額增長7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和9.5%左右；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。

（一）突出加快發(fā)展，全力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量，厚植發(fā)展優(yōu)勢。一是全力抓好精準(zhǔn)招商。二是切實(shí)抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。三是強(qiáng)化民間投資的支撐作用。四是放大政府投資引導(dǎo)效應(yīng)。（二）突出轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)體系。一是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。四是提高綠色發(fā)展水平。（三）突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快改革進(jìn)程，充分釋放發(fā)展活力。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。三是深化科技創(chuàng)新驅(qū)動。（四）突出優(yōu)勢發(fā)揮，激發(fā)內(nèi)生動力，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長新動能。一是推進(jìn)新人口紅利加快釋放。二是加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。三是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。四是提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（五）突出功能完善，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是著力提高中心城區(qū)首位度。二是大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。三是提升城市綜合治理水平。四是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五是扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)市民化”。（六）突出精準(zhǔn)施策，科學(xué)持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是實(shí)施“三個(gè)一”脫貧攻堅(jiān)工程。二是強(qiáng)化脫貧政策保障。三是突出脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。四是健全脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制。（七）突出以民為本，推動共享發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾。一是提高公共服務(wù)水平。二是提高社會保障水平。三是提高社會治理水平。四是扎實(shí)辦好10個(gè)方面的民生實(shí)事。

就全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，解維俊強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以堅(jiān)定的信念忠誠擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以更強(qiáng)的本領(lǐng)提高效能，堅(jiān)持以嚴(yán)格的規(guī)范依法行政，堅(jiān)持以勤勉的精神踏實(shí)苦干，堅(jiān)持以剛性的約束廉潔從政。

解維俊最后說，菏澤所處歷史方位的使命擔(dān)當(dāng)令人振奮，決勝全面小康實(shí)現(xiàn)后來居上的目標(biāo)前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共菏澤市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，牢記使命、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)，全力加快富民強(qiáng)市步伐，為全面建成小康社會、早日實(shí)現(xiàn)后來居上目標(biāo)而努力奮斗！

會議還聽取了市中級人民法院院長張正智作的法院工作報(bào)告；市人民檢察院檢察長王金慶作的檢察院工作報(bào)告；書面提交了關(guān)于菏澤市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于菏澤市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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