2月23日，菏澤市第十九屆人民代表大會第一次會議在菏澤大劇院開幕。

市委副書記、市長解維俊作政府工作報告

魯網菏澤2月23日訊（記者 李朋）站在新起點，描繪新藍圖。2月23日上午，菏澤市第十九屆人民代表大會第一次會議在菏澤大劇院隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表，肩負著全市人民的希望和重托，匯聚一堂，依法履職，共商我市發展大計。

大會執行主席孫愛軍、段伯漢、李建華、王磊、趙傳山、楊曉玲、湯建梅、丁志剛、孫忠生、曹升靈、谷瑞靈、郭景堂、張福龍、聶元科、張乾山在主席臺前排就座。解維俊、楊永昌、劉勇和大會主席團成員在主席臺就座。大會應到代表621名，實到代表609名，符合法定人數。除與會代表外，還有列席人員和出席市政協十五屆一次會議的政協委員參加本次全體會議。

上午9時，孫愛軍宣布大會開幕,會場里響起了雄壯的國歌聲。在609名到會代表的熱烈掌聲中，市長解維俊代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。

報告共分五個部分:過去五年工作回顧；2016年主要任務目標完成情況；未來五年發展展望；2017年的目標任務和工作重點；全面加強政府自身建設。

解維俊指出，過去的五年，是菏澤砥礪前行、在科學發展征程上不斷邁出新步伐、取得新成績、開創新局面的五年。五年來，在中共菏澤市委的堅強領導下，全市人民開拓創新，扎實苦干，圓滿完成了市十八屆人大一次會議確定的各項目標任務。經濟加快趕超，綜合實力不斷邁上新臺階，地區生產總值由1557億元增加到2560億元，在全省前移2個位次；地方一般公共預算收入由111.6億元增加到185億元。產業結構調整優化，發展質量效益不斷提升，三次產業比由14.7:54.5:30.8調整到10.9:51.3:37.8。基礎設施建設步伐加快，城鄉面貌顯著變化，常住人口城鎮化率由37.8%提高到47.4%。各項改革深入推進，發展活力不斷釋放，15項國家級、136項省級改革試點順利完成。公共服務全面加強，民生福祉持續提升，財政用于民生的投入由164.1億元增加到342.2億元。累計有168.6萬人實現脫貧。過去的五年，是全市上下攻堅克難、奮力拼搏的五年，也是菏澤“科學趕超、后來居上”取得重大成效的五年，在菏澤發展的歷史上留下了濃墨重彩的一頁，實現了新的歷史性跨越。

解維俊指出，2016年是我們積極適應新常態、引領新發展的重要一年。一年來，全市上下緊緊圍繞加快實現“科學趕超、后來居上”的奮斗目標，大力實施“四項工程”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，新舊動能加速轉換，發展基礎更加穩固；質量效益不斷提高，轉型升級步伐加快；城鎮基礎設施密集實施，綜合承載能力明顯增強；積極深化各項改革，發展活力進一步增強；著力補齊民生短板，群眾滿意度不斷提升；切實加強政府自身建設，履職盡責能力進一步提高。2016年，全市地區生產總值可比增長8.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.6%、9.2%，進出口總額增長30%，國稅收入增長26.4%，規模以上工業增加值增長10%，高新技術產業產值增長11.6%，以上7項主要經濟指標增速均居全省第一位。

解維俊提出了未來五年發展展望，他指出，市第十三次黨代會為我們描繪了未來五年的宏偉發展藍圖。今后五年里，我市將跨入更好更快發展時期。地區生產總值、地方一般公共預算收入、規模以上工業增加值年均分別增長8.5%、9%和9.5%以上，固定資產投資、規模以上工業主營業務收入、社會消費品零售總額、進出口總額等指標增速持續保持全省前列，經濟總量大幅增加，綜合實力在全省位次實現攀升。

今后五年里，我市將全面實現小康。脫貧攻堅奪取全面勝利，現有貧困群眾全部脫貧，穩定實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。城鄉居民人均可支配收入增幅分別保持在8.5%和9%以上，收入水平不斷提升，生活質量持續提高。

今后五年里，我市將迎來撤地設市20周年。以此為契機，加快城市化步伐，提升城市化水平，加快打造富有吸引力和影響力的區域中心城市。常住人口、戶籍人口城鎮化率分別提高到54%、45%以上。

今后五年里，我市將跨入立體化交通時代。全市將建成1個機場、2條高鐵、3條鐵路、3條航道、5條高速、17條國省道，實現縣縣通高速公路，實現高鐵在我市東西南北交匯。

今后五年里，我市社會發展將更加和諧穩定。生態建設扎實推進，環境保護持續強化，森林覆蓋率不斷提高，大氣、水、土壤污染得到有效治理，空氣質量良好率達到60%以上，呈現出更多的碧水藍天。

解維俊在報告中提出了2017年的目標任務和工作重點。今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，地方一般公共預算收入增長8.5%左右，進出口總額增長7%，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鄉居民人均可支配收入分別增長9%和9.5%左右；全面完成省下達的節能減排、安全生產等約束性指標。

（一）突出加快發展，全力擴大優質增量，厚植發展優勢。一是全力抓好精準招商。二是切實抓好重點工程項目建設。三是強化民間投資的支撐作用。四是放大政府投資引導效應。（二）突出轉型升級，提高發展的質量和效益，積極構建高水平產業體系。一是深入實施工業強市戰略。二是加快發展現代農業。三是推進現代服務業集聚發展。四是提高綠色發展水平。（三）突出創新驅動，加快改革進程，充分釋放發展活力。一是深化供給側結構性改革。二是深化重點領域改革。三是深化科技創新驅動。（四）突出優勢發揮，激發內生動力，培育壯大經濟增長新動能。一是推進新人口紅利加快釋放。二是加快發展互聯網經濟。三是加快發展開放型經濟。四是提升園區經濟發展水平。（五）突出功能完善，狠抓基礎設施建設，加速推進新型城鎮化進程。一是著力提高中心城區首位度。二是大力推進棚戶區改造。三是提升城市綜合治理水平。四是加快城鄉一體化發展。五是扎實推進“三個市民化”。（六）突出精準施策，科學持續發力，堅決打贏脫貧攻堅戰。一是實施“三個一”脫貧攻堅工程。二是強化脫貧政策保障。三是突出脫貧攻堅重點。四是健全脫貧攻堅長效機制。（七）突出以民為本，推動共享發展，讓發展成果更多更好惠及人民群眾。一是提高公共服務水平。二是提高社會保障水平。三是提高社會治理水平。四是扎實辦好10個方面的民生實事。

就全面加強政府自身建設，解維俊強調，要堅持以堅定的信念忠誠擔當，堅持以更強的本領提高效能，堅持以嚴格的規范依法行政，堅持以勤勉的精神踏實苦干，堅持以剛性的約束廉潔從政。

解維俊最后說，菏澤所處歷史方位的使命擔當令人振奮，決勝全面小康實現后來居上的目標前景催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共菏澤市委的正確領導下，不忘初心、繼續前進，牢記使命、務實圖強，全力加快富民強市步伐，為全面建成小康社會、早日實現后來居上目標而努力奮斗！

會議還聽取了市中級人民法院院長張正智作的法院工作報告；市人民檢察院檢察長王金慶作的檢察院工作報告；書面提交了關于菏澤市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年計劃草案的報告、關于菏澤市2016年預算執行情況和2017年預算草案的報告。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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