臨沂市十九屆人民代表大會一次會議隆重開幕

中國山東網(wǎng)臨沂2月24日訊 (記者 李龍 周麗麗) 實干成就夢想，奮斗贏得未來。23日上午，備受矚目的臨沂市第十九屆人民代表大會第一次會議在市會議中心隆重開幕。來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)全市人民的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共繪建設(shè)“大美新”臨沂、在全面建成小康社會進程中“走在前列”的宏偉藍圖。

莊嚴(yán)肅穆的市會議中心大會議廳內(nèi)，懸掛著“不忘初心 拼搏實干 全力開創(chuàng)社會主義大美新臨沂建設(shè)新局面”的標(biāo)語;主席臺正中央，十面紅旗分列國徽兩側(cè)，在帷幔的映襯下顯得格外莊嚴(yán)、神圣。

會議由大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席林峰海主持。大會執(zhí)行主席杜德昌、張宏偉、姜仕禮、徐福田、馮安、劉淑秀、丁善余、趙曉暉、高永勝、雋新陽、劉連棟在主席臺前排就座。

張術(shù)平、徐濤等在主席臺就座。

本次大會應(yīng)到代表630名，因事缺席19名，出席本次全體會議的代表為611名，符合法定人數(shù)。

上午9時，林峰海宣布：臨沂市第十九屆人民代表大會第一次會議開幕。會場里唱響雄壯的國歌聲。

2月23日，市十九屆人大一次會議開幕。

在熱烈的掌聲中，張術(shù)平市長代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：一、過去五年工作回顧;二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù);三、2017年工作安排;四、關(guān)于政府自身建設(shè)。

張術(shù)平在報告中說，市十八屆人大一次會議以來，在中央、省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府按照“走在前列”的要求，大力實施“八大戰(zhàn)略”，打好“六場硬仗”，全面推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，綜合實力躍上新臺階、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化、改革創(chuàng)新釋放新動能、民生保障取得新成效，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，“大美新”臨沂建設(shè)取得令人矚目的成就。五年來的工作，主要抓了六個方面：狠抓“三引一促”增強發(fā)展后勁、利用“三個工具”倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、融入“一帶一路”加快商城國際化、實施“四級聯(lián)動”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、開展綜合整治優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、辦好惠民實事保障改善民生。

張術(shù)平說，過去五年，在各種困難較大、挑戰(zhàn)增多的情況下，全市各級政府和廣大干部群眾團結(jié)一心、履職盡責(zé)，做了不懈努力。五年來，我們按照為民務(wù)實清廉的要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強法治政府建設(shè)，勇于改革創(chuàng)新，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督，著力提高市民服務(wù)熱線辦理實效，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省、市委實施辦法，各級政府廉政建設(shè)提高到一個新水平。五年來的實踐進一步啟示我們：必須創(chuàng)新理念引領(lǐng)發(fā)展、必須彰顯特色發(fā)揮優(yōu)勢、必須勇于擔(dān)當(dāng)攻堅克難、必須不忘初心真情為民、必須團結(jié)奮進真抓實干。

張術(shù)平說，五年的成績有目共睹、來之不易。這是中央、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下凝心聚力、拼搏進取的結(jié)果。前進路上無坦途。我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展中還存在一些困難和問題。我們一定高度重視，采取切實措施，盡快加以解決。

張術(shù)平說，未來五年，是全面建成小康社會的決勝期，是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破的攻堅期，也是加快建設(shè)更高水平“大美新”臨沂的關(guān)鍵期。今后五年，政府工作的總體思路是：深入貫徹黨中央國務(wù)院治國理政的新理念、新舉措，用心落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察山東及臨沂重要講話精神，按照省委、省政府和市第十三次黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新和改革開放為動力，繼續(xù)實施富民興臨“八大戰(zhàn)略”，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和政府自身建設(shè)，努力在全面建成小康社會進程中“走在前列”。

張術(shù)平說，未來五年的主要目標(biāo)是：建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。實施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增”計劃，強化創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建高端高質(zhì)、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2021年，打造健康食品、冶金建材2個“三千億級產(chǎn)業(yè)”。建設(shè)商貿(mào)物流名城。深度融入“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，用足用好“市場采購”貿(mào)易方式試點政策，著力構(gòu)筑全國有影響的商品交易批發(fā)中心、物流分撥中心、電商集聚中心和“一帶一路”國際貿(mào)易高地、國際會展經(jīng)濟高地，通過做大做強商貿(mào)物流，帶動全市開放型經(jīng)濟更快發(fā)展。到2021年，臨沂商城市場交易額突破8500億元，全市物流總額、電子商務(wù)交易額分別達到3.5萬億元和6500億元左右。建設(shè)生態(tài)宜居水城，聯(lián)動開發(fā)“水、岸、灘”，一體打造“堤、路、景”，貫通水系、凈化水體、提升景觀，形成“碧水繞城、城水相依”的濱水城市風(fēng)貌。到2021年，全市常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到63%和53%左右。建設(shè)紅色文化圣地。實施紅色文化資源保護、理論研究、開發(fā)利用、精品創(chuàng)作、宣傳教育“五大工程”，讓“紅色文化圣地”品牌享譽全國。到2021年，建成“十大紅色旅游景區(qū)”和“十大文化精品園區(qū)”，全市文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到4%以上。建設(shè)美好和諧福地。堅持民生優(yōu)先，集中力量辦好惠民實事，編牢織密民生保障網(wǎng)，增強群眾幸福感。

張術(shù)平說，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年工作，意義尤為重大。綜合考慮各方面因素，確定2017年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長9%左右，固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額均增長11%左右，進出口總額增幅高于全國全省平均水平，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全面完成省政府下達的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。

張術(shù)平強調(diào)，做好今年的政府工作，突出抓好六個方面：一是著力振興實體經(jīng)濟。正確處理“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系，在經(jīng)濟增速保持合理區(qū)間的前提下，下大力氣推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強實體經(jīng)濟。二是深度融入“一帶一路”。牢牢抓住國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略這一重大機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中力量建設(shè)“商貿(mào)物流名城”，以商城國際化引領(lǐng)雙向開放上水平。三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。實行“多規(guī)合一”，加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，進一步完善現(xiàn)代規(guī)劃體系；嚴(yán)格實施《臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，年內(nèi)基本完成城市重點違法建設(shè)的治理任務(wù)。四是全面深化重點領(lǐng)域改革。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，分類施策去庫存，千方百計去杠桿，嚴(yán)格管理降成本，積極推進農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，扎實開展土地二級市場試點，加快規(guī)模以上集體企業(yè)和民營企業(yè)規(guī)范化改制，進一步理順經(jīng)濟園區(qū)管理體制。五是堅決打好環(huán)保治理攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展“鐵腕治氣”，全面實施“綜合治水”，完善“治用保”體系，科學(xué)推進“重拳治土”，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推行環(huán)境污染“第三方治理”。六是千方百計提高群眾幸福指數(shù)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓千萬老區(qū)人民更有獲得感。

張術(shù)平說，新常態(tài)孕育新機遇，新任務(wù)呼喚新作為。站在新的歷史起點上，展望未來，我們信心滿懷。各級政府必須大力弘揚沂蒙精神，不忘初心、拼搏實干，勇于擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化服務(wù)、依法行政、清正廉潔，切實履行好引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的神圣職責(zé)。

張術(shù)平最后說，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、團結(jié)奮進，擼起袖子加油干、走在前列奔小康，以“大美新”臨沂建設(shè)的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

本次會議書面印發(fā)了《臨沂市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年計劃草案的報告》、《臨沂市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報告》，提交代表審查。

出席市政協(xié)十五屆一次會議的政協(xié)委員和市十九屆人大一次會議列席人員列席了會議。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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