原標題：聚焦2017臨沂兩會--轉(zhuǎn)型發(fā)展篇：答好轉(zhuǎn)型升級考卷 崛起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城

污染治理與經(jīng)濟增長有時難免沖突，“去產(chǎn)能”和“去杠桿”問題互相牽扯，面對復雜形勢和諸多挑戰(zhàn)，臨沂推進轉(zhuǎn)型態(tài)度鮮明，步履堅定。臨沂市市長張術(shù)平在2月23日所做的政府工作報告中說，“近兩年共淘汰鋼鐵產(chǎn)能615萬噸、焦化產(chǎn)能260萬噸、非煤礦山產(chǎn)能960萬噸，改造提升建陶生產(chǎn)線2.6億立方米”，而與此同時，臨沂“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5%，2016年突破4000億元大關(guān)”，“主要經(jīng)濟指標增幅均居全省前列”。今后五年，臨沂將進一步全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”五大重點任務，逐步構(gòu)建起高端高質(zhì)、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

“三個工具”倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近年來，臨沂針對鋼鐵、焦化、水泥、鐵合金等過剩產(chǎn)能化解不到位，高耗能和落后產(chǎn)能替代不夠等問題，明確相關(guān)企業(yè)化解和淘汰產(chǎn)能時間節(jié)點，落實“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，為優(yōu)質(zhì)項目騰出環(huán)境容量。

天藍水清的魯南制藥集團--國家重點醫(yī)藥綜合科研生產(chǎn)基地（臨沂市發(fā)展改革委供圖）

在實施關(guān)停并轉(zhuǎn)的同時，臨沂著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。臨沂木業(yè)年產(chǎn)值占全國的12.5%，是當之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)普遍使用的小鍋爐也是廣受詬病的污染源和耗能點。臨沂采取調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強化剛性約束等措施，有效促進了產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，使之成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的樣板。

以費縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，這個縣對板材加工企業(yè)全部實施集中供熱，在企業(yè)提質(zhì)增效的同期，解決了小鍋爐污染問題。2016年費縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過退城入園、能源替換、拓展市場、推進研發(fā)高中檔新產(chǎn)品，使產(chǎn)品形態(tài)由初級膠合板加工轉(zhuǎn)向高中檔木地板和中高檔家具及裝修產(chǎn)品，木業(yè)產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)整合、高端、產(chǎn)業(yè)鏈延伸互補。

針對50%的重點工業(yè)企業(yè)集中在主城區(qū)的狀況，臨沂大力推動“退城進園”，對重點工業(yè)企業(yè)，逐一制定和落實搬遷方案。臨沂還大力實施技改，“一企一策”落實生產(chǎn)工藝改進、清潔生產(chǎn)審核等措施，實施自動化、智能化、生態(tài)化升級改造，近五年來累計實施工業(yè)技改項目3747個，完成投資4398億元。

繪就高端高質(zhì)藍圖建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城

在《政府工作報告中》，張術(shù)平明確提出，今后5年臨沂市將緊跟“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，實施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增”計劃，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推進工業(yè)化、信息化深度融合、服務業(yè)制造業(yè)協(xié)同配套，構(gòu)建高端高質(zhì)、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

山東臨工集團--沃爾沃集團核心企業(yè)之一、國家工程機械行業(yè)大型骨干企業(yè)、中國機械工業(yè)100強（臨沂市發(fā)展改革委供圖）

報告中說，未來臨沂將以食品、機械、冶金、紡織行業(yè)為重點，實施機器換人、產(chǎn)品換代、節(jié)能減排、安全增效為主要內(nèi)容的“千企千項千億”技改工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)和裝備水平。

臨工--沃爾沃現(xiàn)代化的地下往返式總裝流水線（臨沂市發(fā)展改革委供圖）

以鋼鐵、建材、化工、木業(yè)行業(yè)為重點，實施以去產(chǎn)能、提標準、增特色為主要內(nèi)容的整合重組工程，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。以高端裝備、新醫(yī)藥、新材料、新信息、新能源行業(yè)為重點，實施以“兩化融合”為主要內(nèi)容的智能制造工程，培育發(fā)展新動力。

山東金鑼保鮮肉車間（臨沂市發(fā)展改革委供圖）

臨沂還將實施龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新行動，啟動金融支持企業(yè)創(chuàng)新計劃。實施“5311”企業(yè)家培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)5名能夠帶領(lǐng)企業(yè)進入國內(nèi)500強的引領(lǐng)型企業(yè)家，30名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在全國同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)家，100名具有全球視野、通曉國際規(guī)則的優(yōu)秀企業(yè)家，1000名具有良好發(fā)展前景的潛力企業(yè)家，示范帶動全市企業(yè)管理者增強現(xiàn)代經(jīng)營理念、提高職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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