中國山東網聊城2月26日訊 (記者 張軍 高鵬 攝影 宋娟) 近日舉行的聊城市第十七屆人民代表大會第一次會議分組討論階段，聊城東阿縣代表團分組討論會上，東阿縣的社會各界人大代表，對政府工作報告給予高度評價，對各自不同行業的發展充滿信心。在分組討論會后，聊城市人大代表，東阿縣委副書記、縣長馬廣朋接受了中國山東網記者的專訪，介紹了聽取政府工作報告的認識，東阿縣近年來的發展情況及東阿縣未來各項事業的工作措施和打算。

聊城市第十七屆人民代表大會第一次會議東阿縣代表團分組討論政府工作報告

中國山東網記者：請您談一下聽取政府工作報告后的感想有哪些?

馬廣朋：宋市長的報告，立意高遠、主題鮮明、內涵豐富。報告通篇貫穿“五大發展理念”和改革創新的精神，體現了市政府敢于擔當、勇于突破的發展魄力，以及決勝全面小康、創造聊城人民幸福生活的堅定信心和決心。報告對2016年和過去五年的工作回顧實事求是、客觀全面;對未來形勢分析科學到位、認識深刻;對今后五年的目標任務和工作重點謀劃精準、切實可行。整個報告完全符合新常態下發展要求，符合聊城實際情況，符合全市人民根本利益，是今后一段時期推動全市經濟社會發展的指導性文件。特別是報告中多次提到東阿的相關工作，并給予了濃墨重彩的表述，體現了市委、市政府對東阿的厚愛和厚望，我們代表團聽了后群情振奮、備受鼓舞。宋市長在報告中指出，我市被列入“兩區一圈一帶”等重點區域發展戰略，成為國家和省區域戰略疊加區;抓好“聊茌東”都市區建設，推動茌平、東阿撤縣設區，促進組團發展、緊湊布局、精明增長;大力發展文化旅游業，啟動阿膠小鎮建設，推動阿膠景區創建國家5A級旅游景區;以及更加突出綠色生態，做好“水、綠、潔”三篇文章，打造美麗宜居新家園等等。這些對于東阿來說是重大機遇，為我們做好今后的工作指明了方向。我們一定按照報告要求，把報告精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好，努力開創經濟社會各項事業發展的新局面。

聊城市人大代表，東阿縣縣委副書記、縣長馬廣朋認真傾聽東阿縣各界代表發言

中國山東網記者：2016年是國家十三五規劃的開局之年，請您介紹一下2016年東阿縣取得了哪些成就?

馬廣朋：2016年，在市委、市政府的堅強領導下，全縣上下銳意進取、主動作為，經濟社會呈現平穩健康發展的良好態勢。全縣生產總值完成199.92億元，增長7.1%;公共財政預算收入達到11.89億元，增長9.5%;社會消費品零售總額達到43.76億元，增長10.3%;城鎮居民人均可支配收入達到19560元，農民人均可支配收入達到11288元，分別增長8.1%、8.3%;本外幣各項存款余額179.29億元、貸款余額120.82億元，較年初分別增加23億元、12.7億元。主要呈現以下特點：

一是經濟結構調整優化。①農業結構調整優化。糧食總產達到11億斤，持續穩產。養驢規模達到5.2萬頭，榮獲“中國驢肉美食之鄉”。中國驢交易所、東阿毛驢交易市場同時在東阿上線開市，搭建起全國首個“線上+線下”毛驢交易平臺。油用牡丹、核桃發展到2.6萬畝。新增“三品一標”13個。成功創建全國綠色食品原料標準化生產基地、山東省出口農產品質量安全示范區。大秦水庫通過蓄水驗收。②工業經濟提檔升級。規模以上工業增加值增長6%。高新技術產業產值占比為25.2%，提高2.45個百分點，增幅居全市第三。省級高新技術企業達到11家，全市第二。新增山東名牌產品、山東省著名商標5個。東阿阿膠“國家膠類中藥工程技術研究中心”通過科技部驗收，榮獲全球卓越績效獎最高獎(世界級)和“中國品牌年度大獎”。阿膠產業集群被認定為省級產業集群。③服務業發展勢頭強勁。服務業增加值實現77.3億元，增長10.4%，增幅居全市第一。旅游業井噴式發展，接待游客150萬人次，實現旅游總收入10億元，成為“國家全域旅游示范區”創建單位。東阿阿膠旅游景區入選首批國家工業旅游創新單位。

二是供給側改革有力推進。①堅決淘汰落后產能。壓減鑫華特鋼產能70萬噸，壓減任務占全省的1/4;魯化二廠實施了停產;對3家落后產能企業實施了關停拆除;天匯科技獲“山東省優秀節能成果獎”。②積極化解房地產庫存。大力推進棚戶區改造貨幣化安置，貨幣化安置率達到52%，超額完成貨幣化安置任務。③大力推動企業掛牌上市。組織企業、業務部門走訪上海證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統、齊魯股權交易中心，積極推動企業走向資本市場。東方阿膠成為全國阿膠企業“新三板”第一股。29家企業在齊魯股權交易中心掛牌，是全市首個進行集中掛牌的縣。1家企業在深圳證券交易所面向全國路演，2家企業獲得省直投基金。完成23家規模企業規范化公司制改制，占全年任務的135%。

三是發展后勁明顯增強。①全力推動重大項目建設。36個重大建設項目完成投資72.5億元。東阿阿膠特色健康工業旅游、天匯科技高端陶瓷球、東盛阿膠等項目建成達效，臺灣耐斯集團東潤堂健康生技等重大項目進展順利。青蘭高速黃河大橋加快建設，聊泰鐵路、德鄆高速、東阿至東平黃河大橋等項目前期工作扎實推進。新改建國省干線、農村公路345公里，運用PPP模式建設的魚山旅游路建成通車，全市農村公路建設三年攻堅行動動員大會在東阿召開。②加快財政金融創新步伐。納入山東省縣級現代預算管理制度改革試點縣。爭取國家專項建設基金2.79億元、國開行等政策性貸款16.49億元。PPP項目融資取得重大進展。東財、財金融資平臺加快發展。深化政金企三方合作，銀企共簽約資金39.85億元。③持續擴大對外開放。招商引資到位資金54.21億元，新簽約招商項目45個，與江蘇花王、中南建設、東方園林等企業集團實施了戰略合作。完成進出口總額9.6億元，其中出口8.3億元，增長2%。實際利用外資284萬美元。東阿阿膠(埃塞俄比亞)有限公司即將投產。億科板業在加納建立了境外公司。

四是城鄉面貌不斷改善。①規劃體系不斷健全。完成城市綜合交通、地下綜合管廊等規劃編制。啟動了全域旅游、內環水系、海綿城市等10余個專項規劃編制。②城市功能日益完善。城鎮化率達到45.61%，提高3.3個百分點，增幅居全市第三。新建改造道路14.5萬平方米。鋪設燃氣、供水、雨污管網75公里。實現集中供熱350萬平方米。完成1115戶老舊小區改造。開工建設回遷安置房2433戶，貨幣化安置率達52%，均超額完成了任務，全市棚戶區改造工作推進會在東阿召開。保障性住房完成518套，連續四年超額完成任務，走在全市前列。③鎮村建設力度加大。改造農村危房779戶、農村無害化廁所16077戶。小城鎮提升、路域環境整治深入實施。美麗鄉村建設全面啟動。開展“星期五城區義務勞動日”活動，城鄉環衛一體化實現全覆蓋。

五是生態治理扎實推進。①全力治理大氣污染，開展“百日攻堅”行動，大力抓好“八治”，推廣清潔型燃煤2.2萬噸，關停土小企業、砂石料場數百家，全縣“藍繁”天數同比增加87天，綜合空氣質量指數位居全市前列。②切實抓好水污染防治，完成洛神湖濕地、經濟開發區濕地升級改造，濕地生態系統實現良性循環。飲用水源地水質達標率100%。③大力開展植樹造林，啟動國家森林城市創建，植樹造林2.1萬畝。

六是民生事業全面進步。民生支出占財政支出的比重達到77%。扶貧攻堅首戰告捷。“雙百”和“雙80%”目標任務圓滿完成，養驢扶貧、危房改造等工作走在全市前列，碳晶取暖模式得到省市主要領導關注。就業創業成效顯著。城鎮登記失業率控制在3.5%以內。大力推進“大眾創業、萬眾創新”，新登記市場主體2524戶。社保體系更加完善。城鎮職工、城鄉居民參保率分別達到96%、95%。被征地農民養老保險工作經驗在全省推廣。教育事業健康發展。成功創建全國義務教育發展基本均衡縣。解決大班額問題扎實推進，4所學校開工建設。完成“全面改薄”項目18個，占全年計劃的120%。衛生計生水平明顯提高。全面二孩政策穩步落實，榮獲“新一輪國家計生優質服務先進縣”。在全市率先完成縣鄉婦幼保健服務資源整合。成為省級分級診療試點縣。中醫院新院正式啟用。文體事業不斷進步。大秦水庫建設工地獲得重要考古發現。“東阿二郎拳”入選山東省非物質文化遺產名錄。成功舉辦第十屆冬至阿膠滋補節、第十屆山東省雜技魔術大賽暨東阿縣第二屆雜技節。社會治理能力全面提升。平安東阿建設扎實推進，安全生產形勢保持平穩。獲授“全省社會治安綜合治理先進縣”、“全省雙擁模范縣”。

聊城市人大代表，東阿縣縣委副書記、縣長馬廣朋接受記者專訪

中國山東網記者：宋市長所作的政府工作報告中，明確了2017年的工作重點，請問東阿縣將如何貫徹報告中所定的工作目標?

馬廣朋：2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是東阿加快轉型升級、實現科學發展的關鍵之年。當前，東阿迎來了“三大”戰略機遇。一是聊茌東都市區建設的機遇。市委、市政府明確提出要“加快聊茌東都市區建設”，東阿作為聊城東融濟南的“橋頭堡”，在都市區一體化發展中，將擔當更重要的角色、占據更重要的位置，這為東阿今后的發展提供了更優越的條件。二是交通區位重大改變的機遇。濟聊一級公路、青蘭高速將分別于2017年、2019年建成通車，德鄆高速、聊泰鐵路、鄭濟高鐵今年有望開工，東阿至東平黃河大橋、城區外環路等項目正積極推進，東阿迎來了交通區位的重大歷史性機遇。三是中醫藥產業發展的機遇。伴隨著國務院《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》的出臺，中醫藥健康產業迎來了新一輪發展高潮，這對于我縣阿膠、生物醫藥等產業的發展將起到重要的助推作用。同時，我們也擁有著“三大”獨具特色的發展優勢。一是我們擁有民族醫藥瑰寶—阿膠的產業優勢，這是東阿靚麗的城市名片，也是東阿實現轉型升級、科學發展的重要抓手。二是我們擁有獨特的生態優勢，水資源量大質優，富含多種礦物質;林木覆蓋率達到34.16%，是國家級生態示范區，這為我們進一步做好“水、綠、潔”文章提供了堅實基礎。三是我們擁有豐厚的文化優勢，阿膠文化、梵唄文化、吉祥文化、黃河文化、雜技文化等交相輝映，品牌影響力不斷擴大，這些都是我們實現新發展的有力支撐。

我們東阿縣將在市委、市政府的堅強領導下，全力強抓機遇，放大優勢，緊緊圍繞報告的部署要求，將全縣各項工作融入到全市規劃的大框架中去謀篇布局，按照“一二三四五六”的工作思路，以著力打造“五個東阿”為抓手(“實力東阿”、“活力東阿”、“生態東阿”、“平安東阿”、“幸福東阿”)，以開展“六城同創”為平臺(“國家全域旅游示范區、國家森林城市、國家衛生城市、山東省食品安全先進縣、山東省節水型城市、省級生態文明建設示范縣”)，深入貫徹落實新發展理念，實現“爭先進位，科學發展，建設阿膠名城生態強縣”的總體目標。一是全力抓好重大項目建設、精準招商、園區發展工作，加大高效投入，增強發展后勁。二是加快構建現代農業生產體系、經營體系、支撐體系，轉變農業發展方式，推進現代農業結出碩果。三是全力發展阿膠及生物醫藥產業，大力發展高端裝備制造等新興產業，加快傳統產業轉型升級，加快推進企業走向資本市場，實現工業規模質量雙突破。四是大力抓好文化旅游業、金融業、商貿物流業、健康服務業發展，著力豐富產業業態，推動服務業發展實現新跨越。五是大力推進創業創新和質量強縣，實施人才興縣戰略，推動發展活力實現新增強。六是全面推進農村、財政管理、投融資等領域改革，全方位擴大對外開放，實現發展空間新拓展。七是著力抓好城鄉規劃、建設旅游城市、打造美麗鎮村、加強城鄉管理等工作，不斷提升城鎮化水平。八是大力推進國家森林城市創建，抓好大氣、水、土壤污染治理，切實加強節能減排，推進綠色發展，確保生態環境實現新改善。九是堅決打贏扶貧攻堅戰，認真辦好民生十件實事，確保群眾生活實現新提高。十是全力實施“平安東阿”建設工程，抓好安全生產工作，全面發展各項社會事業，確保社會大局和諧穩定。

中國山東網記者：2017年東阿縣有哪些重大舉措促進城鄉一體化發展?

馬廣朋：2017年，我們將以建設“阿膠名城、生態強縣”為抓手，轉變城鄉發展方式，完善城鄉治理體系，不斷提升環境質量、人民生活質量和城鄉競爭力，建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的旅游城市和美麗鎮村。力爭常住人口城鎮化率達到48%，戶籍人口城鎮化率達到33.5%。一是實施規劃引領工程。主動與全市的總體規劃和聊茌東規劃相融合，堅持規劃先行、多規合一、依規建設。加快城市總體規劃修編，拉大城市框架，提高縣城承載能力。提前做好準備，適時啟動東阿“撤縣設區”，推動聊茌東一體化發展。完成城鎮化發展規劃，加快推進鄉改鎮、村改居。二是實施功能提升工程。實施環城水系及生態治理項目建設，加強城區道路、垃圾轉運站、供水燃氣管網等基礎設施建設，完善公共交通、社區醫院、便民市場等公共設施，打造15分鐘生活服務圈。啟動南湖片區等地下綜合管廊建設，完善城市綜合防災體系，建設智慧城市、海綿城市。三是實施美麗鎮村工程。積極對接“千企千鎮工程”，規劃建設一批工業強鎮、商貿重鎮、歷史文化名鎮和生態旅游大鎮，啟動魚山、劉集小城鎮提升工程。全面推進美麗鄉村建設，創建姜樓、牛角店、新城、魚山等4個市級示范片區。加強路域環境整治，完成農村無害化改廁3.5萬戶，努力建設“五美”鄉村。四是實施精細管理工程。按照“重心下移、屬地管理、權責一致”的原則，進一步理順職責，推進城市管理市場化改革，構建“管理全覆蓋、責任無盲區”的大城管格局。依法依規開展拆違活動，確保8月底前基本完成。實施治亂疏堵行動計劃，打通道路微循環，依法治理亂停亂放、占道經營，堅決取締非法營運三輪車。開展國家衛生城市創建，抓好城鄉環境綜合整治、城鄉環衛一體化和“星期五義務勞動日”工作，建設宜居宜業宜游的美麗家園。

中國山東網記者：據記者了解，在您以往的工作中，在重視經濟發展的同時，也在努力推進民生改善，今年采取了哪些措施，促進民生的改善?

馬廣朋：人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。貫徹落實好報告精神，就是要堅持民生優先、民生為重、民生為本，從群眾最關心、最迫切的事情做起，著力改善和保障民生，以干部辛苦指數換取百姓幸福指數，努力使人民群眾生活得更為富足、更有尊嚴。一是堅決打贏扶貧攻堅戰。把扶貧攻堅作為第一民生，嚴格落實各項扶貧政策，加大精準扶貧投入，健全扶貧長效機制，確保剩余2319名貧困人口全部脫貧，剩余15個省級重點貧困村全部退出，扶貧項目建設任務全部完成。二是緊緊抓住國家支持棚改的重大機遇，積極爭取各類政策性資金，完成4714戶棚戶區、13個老舊小區改造，切實改善群眾居住環境。三是新建中小學5所、改擴建2所，徹底解決“大班額”問題。完成農村學校改薄項目4個，提前一年完成義務教育薄弱學校改造工程。新建幼兒園7所，完成學前教育二期行動計劃。四是大力推進“智慧監管”工程，食品抽檢批次增長20%以上、抽檢合格率保持在95%以上。切實加強對小作坊、流動攤販、學校周邊食品店的管理。爭創山東省食品安全先進縣。五是建設農村公路319.3公里，改造危窄橋梁32座，開展農村道路硬化“戶戶通”工程，改善農村通行條件。六是全面發展醫療、文化、就業、社會保障等各項社會事業，讓廣大群眾享受到更多的改革發展成果。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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