膠東在線3月8日訊 (記者 侯嘉偉)近日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《山東省老舊住宅小區(qū)整治改造導則(試行)》(下簡稱《導則》)，要求各地因地制宜地做好老舊住宅小區(qū)整治改造。《導則》提出，1995年前建成投入使用、未列入未來10年內(nèi)棚戶區(qū)改造、征收拆遷、重大項目建設等計劃的住宅小區(qū)，將按照財政補貼、原產(chǎn)權單位分擔、專營單位投資、業(yè)主適當承擔的方式推進改造，并在整治改造完成后，落實物業(yè)管理。《導則》試行有效期為印發(fā)之日起一年。

老舊小區(qū)改造將統(tǒng)一驗收交付

《導則》指出，列入改造的老舊小區(qū)，是指城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中1995年前建成投入使用、配套設施較差、群眾整治改造意愿強烈的住宅小區(qū)(組團、樓院)，小區(qū)須位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)國有土地上，住宅為多層以上樓房，且主體建筑基本完好(不含危舊房)，未列入未來10年內(nèi)棚戶區(qū)改造、征收拆遷、重大項目建設等計劃。1996年至2000年建成投入使用、各類配套設施較差、居民群眾整治改造意愿強烈的老舊住宅小區(qū)整治改造，也可參照《導則》相關規(guī)定。

《導則》提出，廣泛征求居民意見和需求，“改不改”“怎么改”由居民說了算。按照財政補貼、原產(chǎn)權單位分擔、專營單位投資、業(yè)主適當承擔的方式，籌集改造費用。

同時，老舊小區(qū)改造要按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一招標管理、統(tǒng)一質監(jiān)監(jiān)理、統(tǒng)一驗收交付的方式，降低管理成本，科學組織實施。同步實施拆違治亂，同步實施專業(yè)經(jīng)營設施設備改造升級，同步實施地下與地上設施改造，同步交付使用。積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高小區(qū)整體品質。

扶持政策方面，《導則》要求，2017—2020年，市、縣(市、區(qū))財政按照每月每平方米0.2-0.4元的標準，對接管老舊小區(qū)的骨干物業(yè)企業(yè)給予專項補助。按照《山東省物業(yè)服務收費管理辦法》，制定老舊小區(qū)物業(yè)收費標準。

舊改小區(qū)物業(yè)企業(yè)可獲停車收費權等權益

《導則》要求，老舊小區(qū)整治改造完成后，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，全面推行社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理模式。要擇優(yōu)選定骨干物業(yè)企業(yè)，與街道辦事處或社區(qū)居委會簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》。物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)后，采取“先期介入、先行接管、先行服務，分期分層次整治改造”的辦法，先配套安保、環(huán)衛(wèi)設施，開展衛(wèi)生保潔、秩序維護、門衛(wèi)執(zhí)勤等簡易物業(yè)服務，再配合所在街道或社區(qū)進行整治改造。

同時，《導則》也對承擔老舊小區(qū)服務任務的物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營激勵政策給出了明確界定：將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)(不含市政道路和政府投資的公共設施)的廣告發(fā)布權、便民服務亭設置和經(jīng)營權、停車收費權、快件智能存儲柜(物流自提設施)場地租賃收費權等，一并賦予相關物業(yè)企業(yè)，彌補其物業(yè)收費不足。允許物業(yè)企業(yè)在法律法規(guī)范圍內(nèi)，圍繞物業(yè)服務，自主開展家政、維修、安裝、代買代賣、老人陪護、小飯桌等便民服務。對自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬平方米以上、簽訂物業(yè)服務合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè)，在今后參與物業(yè)項目投標時其評標總分自動上浮10%。

整治將實現(xiàn)雨污分流、一戶一表

對老舊小區(qū)最核心的基礎設施，《導則》規(guī)定，對雨水、污水管道以及化糞池進行全面的疏通清淤，接入城市雨污主管網(wǎng)。對破損及淤堵管段進行重點檢查，更換或重建局部管道和檢查井、井蓋。新建或重建道路時，應分別建設雨水和污水管道系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流。

同時，按照“先地下、后地上”的原則，整治更新供水、供熱、供氣管道及供電、通信、有線電視等電氣線路。架空的管線能埋地的，應進行埋地；不能埋地的管線應由相應的專業(yè)經(jīng)營單位，進行梳理歸整。

此外，入戶端口以外的通信、有線電視設施設備全部實現(xiàn)由專營單位規(guī)范管理，供電、供水、供氣設施設備全部實現(xiàn)由專業(yè)經(jīng)營單位“一戶一表”管理到戶，新配集中供熱設施或進行供熱改造的由供熱單位按“一戶一表”管理到戶。對老化、破損、跑漏的管道及電氣線路應予以更換。

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去年，我市共啟動142個老舊小區(qū)綜合整治改造，12.6萬戶城市家庭受益。到年底，開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、蓬萊市、海陽市、長島縣等5個縣市區(qū)全部竣工，全市老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達98.5%以上。開發(fā)區(qū)積極引入物業(yè)企業(yè)，對達標小區(qū)實施規(guī)范化管理，老舊小區(qū)形象面貌大幅改觀。

日前舉行的全市城鄉(xiāng)建設工作會議上提出，全年計劃整治改造老舊小區(qū)71個，涉及居民6.2萬戶。各縣市區(qū)要盡早推進前期工作，同步實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。同時，籌備召開全市管線管理單位參加的現(xiàn)場辦公會，著力解決小區(qū)改造中的管網(wǎng)入地問題。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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