2017年是“四個中心”建設實現(xiàn)“兩年有看頭”的重要一年，濟南市人力資源社會保障系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務大局，研究部署了2017年任務目標，為“四個中心”建設增添新動力。其中，最引人注目的當屬深化改革6項任務、服務發(fā)展7大計劃、保障民生8件實事、自身建設9條措施、“6789”重點任務，涵蓋了就業(yè)、社會保障、人才、基層公共服務等諸多方面，既有改革發(fā)展紅利，也有保障民生紅包。這些事可能都和您有關：

深化改革 6項任務

1、深化醫(yī)療保險改革。

健全完善醫(yī)療保險有關政策措施；落實國家擴大基本醫(yī)保藥品目錄政策，將新增的339個藥品納入基本醫(yī)保報銷范圍擴大基本醫(yī)療保險目錄；深化醫(yī)保付費方式改革,探索制定醫(yī)保藥品支付標準，完善單病種結(jié)算辦法，建立符合中醫(yī)藥服務特點的支付方式。

2、深化職稱制度改革。

認真貫徹落實中辦、國辦《關于深化職稱制度改革的意見》，分類推進職稱制度改革，完善評價標準，創(chuàng)新評價機制，進一步健全層級設置，努力向用人主體放權、為人才松綁。

3、推進公務員分類管理制度改革。

根據(jù)國家和省關于公務員分類制度改革的工作部署和政策規(guī)定，認真研究制定我市專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員管理實施意見，并做好宣傳引導、學習培訓和部署實施等工作。

4、深化機關事業(yè)單位工資制度改革。

按照國家部署，組織實施地區(qū)附加津貼制度，完善落實公務員獎金制度，積極推進法院、檢察院工資制度改革。落實事業(yè)單位高層次人才分配激勵機制指導意見，研究建立符合行業(yè)特點的事業(yè)單位薪酬分配制度，做好實行法人治理結(jié)構下的市屬公立醫(yī)院、科研院所工資收入分配工作，逐步建立績效工資動態(tài)增長機制。

5、深化企業(yè)工資收入分配制度改革。

貫徹落實國家、省關于企業(yè)工資決定和正常增長機制政策措施，加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控，完善最低工資標準調(diào)整機制。完善國有企業(yè)負責人薪酬制度改革配套政策，加強監(jiān)督檢查，確保改革平穩(wěn)運行。

6、推進落實職業(yè)資格改革。

嚴格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單制度，清單外一律不得開展職業(yè)資格許可和認定，清單內(nèi)除準入類職業(yè)資格外，一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，讓各類人才不再為“考證”所累。

服務發(fā)展 7 大計劃

1、深入推進泉城“1111”人才支撐計劃

全面落實“雙創(chuàng)”領軍人才（團隊）集聚行動計劃、博士后工作站建設行動計劃、泉城高端外專行動計劃、留學回國人員創(chuàng)業(yè)引領行動計劃、高技能人才培養(yǎng)提升行動計劃、院士專家服務基層行動計劃；加快打造10個專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺；面向海內(nèi)外重點引進培育100名“高精尖”產(chǎn)業(yè)領軍人才（團隊）、1000名產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才；新增10000名高級專業(yè)技術人才和高技能人才。

2、實施“創(chuàng)業(yè)泉城”行動計劃

完善扶持創(chuàng)業(yè)政策措施，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法；探索打造創(chuàng)業(yè)培訓平臺綜合體，新認定一批市級創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范基地，深入開展創(chuàng)業(yè)型城市、街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；繼續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3、實施急需緊缺高端專業(yè)干部引進培養(yǎng)計劃

圍繞“453”工作體系重點部門需求，深入推進聘任制公務員試點，優(yōu)先選調(diào)高端專業(yè)人才到我市行政機關工作，鼓勵吸引高端專業(yè)人才報考我市公務員；創(chuàng)新事業(yè)單位進人機制，重點面向“985”“211”高校，引進一批“四個中心”建設急需緊缺的高層次優(yōu)秀畢業(yè)生；加大年輕優(yōu)秀干部培訓力度，有計劃、有針對性地選派人員到知名高校進行培訓提升，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)。

4、實施開放型經(jīng)濟新體制綜合試點服務計劃

研究制定加強新形勢下引進外國人才工作的實施意見，完善鼓勵外籍高校畢業(yè)生來濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦法，積極推動構建集中統(tǒng)一的外國人來濟工作公共服務平臺，以更積極、更開放、更有效的政策，更大力度引進一批國際知名的高層次外國專家和團隊；探索高校、科研院所等事業(yè)單位人員兼職從事科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術服務的新機制；配合裝備制造企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，探索通過“走出去”“引進來”方式培訓職業(yè)技術人才。

5、實施國家級技能人才培訓基地打造計劃

充分發(fā)揮濟南技師學院在職業(yè)技能教育中的示范帶動作用，抓住新校區(qū)建設有利時機，優(yōu)化院系兩級管理，堅持招生數(shù)量質(zhì)量并重，做大做強軌道交通等優(yōu)勢專業(yè)，積極推動國際職業(yè)技能教育合作；加快推進市公共實訓基地和省高技能人才基地建設，爭取打造成為國家級高技能人才培訓基地，為“濟南制造”培養(yǎng)更多更好的技能人才。

6、實施海外高端智力（外國專家）泉城行活動簽約項目跟蹤服務計劃

加強與市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、金融辦、投資促進局等部門以及高新園區(qū)的協(xié)作，針對海外高端智力（外國專家）泉城行活動正式簽約合作項目，進一步細化完善實施方案，組織專門人員“一對一”跟蹤服務，確保項目早日落地、見到效益。

7、實施和諧勞動關系創(chuàng)建計劃

認真落實我市《關于構建和諧勞動關系的實施意見》，廣泛開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，推進和諧勞動關系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設；完善勞動保障一體執(zhí)法，推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法機制；提高勞動爭議調(diào)解仲裁效能，加強基層調(diào)解組織建設，推動實現(xiàn)勞動糾紛矛盾發(fā)現(xiàn)在一線、調(diào)處在基層，全力打造幸福和諧濟南。

保障民生 8 件實事

1、深入開展就業(yè)與社會保障精準扶貧

堅持就業(yè)先行，進一步健全完善工作機制，細化量化幫扶措施，促進建檔立卡的貧困人員如期脫貧，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測管理；主動加強與我省臨沂、重慶武隆、湖南湘西人社部門的對接，扎實做好對口扶貧協(xié)作工作。

2、加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度

進一步簡化業(yè)務流程、降低申報門檻，確保應貸盡貸；充分運用“兩創(chuàng)示范”專項資金，將符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款其他條件但有商業(yè)銀行貸款記錄的創(chuàng)業(yè)者納入個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，給予貸款額度最高不超過10萬元、貸款期限最長不超過2年的政府貼息，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3、完善長期護理保險制度

進一步提高待遇標準，減輕失能、半失能人員家庭負擔；探索為農(nóng)村貧困失能老年人提供醫(yī)療護理保障，防止一人患病全家致貧返貧。

4、繼續(xù)調(diào)整提高養(yǎng)老待遇

按照國家、省統(tǒng)一部署，做好人員信息統(tǒng)計、資金測算、信息系統(tǒng)調(diào)試等基礎工作，待政策出臺后及時調(diào)整提高退休人員基本養(yǎng)老金水平；自2017年1月1日起，將居民基礎養(yǎng)老金標準提高至每人每月110元。

5、實行職工大病保險制度

對基本醫(yī)保藥品目錄外部分用藥，超過一定數(shù)額的費用給予一定比例的補償，切實減輕參保職工個人負擔。

6、提高居民醫(yī)療保險財政補助標準

根據(jù)國家、省部署，將居民醫(yī)保財政補助標準由每人每年420元提高至450元；積極與財政部門溝通，做好協(xié)調(diào)和準備工作，確保財政撥款落實到位。

7、做好化解產(chǎn)能過剩職工安置工作

認真落實穩(wěn)崗補貼政策，開展就業(yè)援助專項行動，全力做好化解產(chǎn)能過剩和工業(yè)企業(yè)搬遷涉及職工的安置工作，千方百計促進他們實現(xiàn)再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

8、開展關心關愛農(nóng)民工系列活動

全力以赴做好保障農(nóng)民工工資支付工作；積極開展春季“送崗位”、夏季“送清涼”、秋季“送健康”、冬季“送溫暖”系列活動；充分發(fā)揮線上線下兩個平臺作用，積極主動幫助農(nóng)民工排憂解難，維護好他們的合法權益，豐富他們的文化生活，在全社會營造關心關愛農(nóng)民工的濃厚氛圍。

自身建設 9 條措施

1、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化

重點在“學”和“做”上深化拓展，對照“四講四有”標準，深入查擺解決黨員和基層黨組織中存在的突出問題；開展“讀書月”活動，抓好“三會一課”、支部主題黨日、“黨員活動日”等制度落實，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，認真履職盡責，始終嚴以律己，做到政治過硬、品行過硬、業(yè)務過硬、作風過硬。

2、開展“服務發(fā)展保民生、爭做最美出彩人”系列活動

積極響應市委提出的“擼起袖子加油干、爭做出彩濟南人”號召，組織舉辦“服務發(fā)展保民生、爭做最美出彩人”征文演講比賽；開展“最美基層人社干部”網(wǎng)絡評選活動，繼續(xù)評選表彰“業(yè)務標兵”、“服務標兵”，教育引導廣大人社干部圍繞中心、服務大局，立足崗位、建功立業(yè)。

3、啟動實施“雙百”培養(yǎng)提升工程

堅持把基層黨組織建設作為抓黨建的重中之重，通過黨性鍛煉、業(yè)務培訓、觀摩交流、評議考核等措施，突出抓好局系統(tǒng)100名左右黨支部書記素能提升這個關鍵，發(fā)揮好黨支部主體作用，為開展各項工作夯實組織基礎；堅持“科學規(guī)劃、系統(tǒng)推進、遞進培養(yǎng)”，通過掛職鍛煉、交流輪崗、遴選招錄、培訓提升等措施，下大氣力培養(yǎng)100名左右“80后”優(yōu)秀年輕干部，努力推進干部隊伍結(jié)構合理、梯次接續(xù)。

4、組織開展“窗口單位提質(zhì)提效推進年”活動

加強基層平臺規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化服務環(huán)境；開展窗口單位人員政策業(yè)務和服務規(guī)范培訓，提高服務能力和水平；加大明察暗訪力度，著力解決服務質(zhì)量和服務效能方面的突出問題；組織開展優(yōu)質(zhì)服務窗口評選和基層平臺觀摩活動，讓大家學有榜樣、趕有方向，大力營造比作風、比效能、比擔當，爭做“四個中心”建設先鋒表率的濃厚氛圍。

5、深化豐富“人社業(yè)務大講堂”

豐富講課內(nèi)容，在抓好政策業(yè)務講座的同時，開設傳統(tǒng)文化、社會管理、公文寫作、信息化建設、身心健康等內(nèi)容；充實講課主體，在處長、業(yè)務骨干講課的基礎上，廣泛邀請省市部門和系統(tǒng)外各類專家學者授課，共享各領域優(yōu)質(zhì)學習資源；拓寬范圍層次，在局系統(tǒng)更多單位廣泛開展各類講堂，并把講堂延伸到更多的市直部門和縣區(qū)，滿足各部門和干部需求。

6、推進“智慧人社”建設

科學編制信息化建設總體規(guī)劃，以社保“核心平臺三版”升級為重點，完善現(xiàn)有各業(yè)務信息系統(tǒng)，穩(wěn)步推進人社業(yè)務系統(tǒng)一體化建設，盡快實現(xiàn)各業(yè)務領域之間數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦理；縱深推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務”，加快實現(xiàn)人社專網(wǎng)向基層服務網(wǎng)點延伸全覆蓋，完善“七位一體”的信息化公共服務體系，用足用好新媒體技術手段，努力為群眾提供更加方便快捷的服務。

7、完善提升人社基本公共服務標準化建設

根據(jù)國家人社部和國標委要求，進一步完善標準體系，做好全國人力資源社會保障基本公共服務綜合標準化試點驗收準備工作；抓好服務行為、業(yè)務流程、工作制度和崗位職責“四個規(guī)范”的培訓和落實，確保做到崗崗有標準規(guī)范、事事有標準可依、人人按標準履職。

8、建立完善抓早抓小預防機制

從嚴從實落實黨風廉政建設主體責任，對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展調(diào)研分析，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，建立健全預防在先、教育在前的機制；堅持挺紀在前，對重點人、重點事、重點問題開展巡查監(jiān)督，并抓好整改落實，防止小問題變成大問題。

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9、開展“入百企進千家、摸實情聽民聲“調(diào)研服務活動

圍繞反對“自以為是”，領導干部帶頭，組織各處室、單位通過調(diào)研走訪、座談交流、發(fā)放問卷等方式，深入企業(yè)、村居走近服務對象，面對面了解需求、傾聽民聲。處以上領導干部至少走訪1家企業(yè)和2戶家庭，其他干部職工至少走訪1戶家庭，宣傳人社政策，征求意見建議，幫助解決問題。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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