原標(biāo)題：

做優(yōu)做強(qiáng)濟(jì)青兩大核心城市

山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲住建部批復(fù) 布局“雙核四帶六區(qū)”

近日，住建部網(wǎng)站公布了“關(guān)于山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的函”，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，原則同意修訂后的《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。復(fù)函中明確要求，按照《規(guī)劃》確定的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局，做優(yōu)做強(qiáng)濟(jì)南、青島2個(gè)核心城市，形成“雙核、四帶、六區(qū)”網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、設(shè)施完善、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)體系。

2020年全省城鎮(zhèn)化達(dá)65%

復(fù)函要求，按照《規(guī)劃》確定的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌，做優(yōu)做強(qiáng)濟(jì)南、青島兩個(gè)核心城市，培育強(qiáng)化濟(jì)青聊、沿海、京滬通道、魯南四條城鎮(zhèn)發(fā)展帶，加快提升濟(jì)南—淄博—泰安—萊蕪—德州—聊城、青島—濰坊、煙臺(tái)—威海、濟(jì)寧—棗莊—菏澤、東營(yíng)—濱州、臨沂—日照六個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)一體化發(fā)展水平，形成“雙核、四帶、六區(qū)”網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、設(shè)施完善、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)體系。

原則同意《規(guī)劃》對(duì)城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)人口和建設(shè)用地規(guī)模的指導(dǎo)性意見。2020年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%左右，城鎮(zhèn)人口約6700萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在10081平方公里以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積控制在20074平方公里以內(nèi)。2030年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%左右，城鎮(zhèn)人口約8000萬(wàn)人，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量得到有效控制。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培育一批小城鎮(zhèn)

復(fù)函要求，強(qiáng)化《規(guī)劃》的指導(dǎo)和調(diào)控作用，科學(xué)編制和認(rèn)真實(shí)施城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃指導(dǎo)，重點(diǎn)做好山東半島城市群和各城鎮(zhèn)密集區(qū)等次區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)格空間管制，把禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)的管制要求落實(shí)到各城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃中，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，做好生態(tài)空間、基礎(chǔ)設(shè)施廊道的預(yù)留和控制。

重視小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的分類指導(dǎo)，培育一批人口規(guī)模大、發(fā)展基礎(chǔ)好、輻射能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化，有效帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。要明確城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的具體要求和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善小城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村居民點(diǎn)布局，大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要根據(jù)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建設(shè)高效、完善、安全的交通、水利、能源、信息等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的共建共享、協(xié)調(diào)銜接。加快區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，合理安排公路、鐵路、民用機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，進(jìn)一步提升縣鄉(xiāng)公路安全防護(hù)水平。

強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)廊道建設(shè)

要按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，將低碳生態(tài)城市理念貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。依據(jù)《規(guī)劃》提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)，強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)廊道建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)海岸線和沿海濕地、重點(diǎn)河流、南水北調(diào)干渠沿線以及魯中、魯東山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的分類指導(dǎo)。把握好生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系，防止城鎮(zhèn)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

加強(qiáng)歷史人文環(huán)境保護(hù)，落實(shí)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)要求，編制保護(hù)規(guī)劃，完善保護(hù)措施，強(qiáng)化規(guī)劃管理，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)、自然景觀資源和旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)，做好具有地域特色的城鎮(zhèn)和自然環(huán)境景觀的保護(hù)。青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 傅春曉

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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