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2017-05-04 11:06:05
德州新聞網(wǎng)訊(記者 王志冕 通訊員 彭薇)5月3日,記者從全市政府法制暨規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作會(huì)議上獲悉,我市將開(kāi)展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,本次清理從今年5月10日開(kāi)始,到9月30日結(jié)束。清理范圍包括,市政府現(xiàn)行規(guī)章和全市各級(jí)政府及其部門(mén)現(xiàn)行的規(guī)范性文件。
清理工作按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則組織實(shí)施。市政府規(guī)章,由起草該規(guī)章的部門(mén)按照立法程序進(jìn)行清理。以政府或政府辦公室名義制定的規(guī)范性文件,由起草該規(guī)范性文件的部門(mén)進(jìn)行清理;因機(jī)構(gòu)改革和部門(mén)職能調(diào)整導(dǎo)致規(guī)范性文件起草部門(mén)與實(shí)施部門(mén)不一致的,由實(shí)施該文件的部門(mén)進(jìn)行清理;兩個(gè)以上政府部門(mén)共同實(shí)施的政府及政府辦公室規(guī)范性文件,由牽頭實(shí)施部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)自行清理,縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)。政府各部門(mén)、單位以自己名義制定的規(guī)范性文件,由制定部門(mén)、單位自行清理;兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合制定的部門(mén)規(guī)范性文件,由牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理。
按照規(guī)定,規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容有以下六種情形的,須作相應(yīng)修改和廢止:一是與法律、法規(guī)的規(guī)定不一致或者相抵觸的;二是未依法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政征收等項(xiàng)目或者措施的;三是不適應(yīng)全面深化改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,或者有違社會(huì)公正公平的;四是未依法設(shè)定公民、法人和其他組織的義務(wù)或者減損其合法權(quán)益的;五是與國(guó)家、省和我市有關(guān)的現(xiàn)行政策規(guī)定不一致、不銜接的;六是不符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況,或者脫離工作實(shí)際的。
另外,規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整對(duì)象已消失或者調(diào)整的法律關(guān)系已發(fā)生重大變化,其基本內(nèi)容或者主要制度已經(jīng)被新的法律、法規(guī)所包含,或者已經(jīng)被新制定的政府規(guī)章或者規(guī)范性文件所代替的,要及時(shí)宣布失效。
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