5日，在槐蔭街36號院西側，樓下儲藏室開墻改建的臨街房全部封門堵窗，墻體粉刷一新，并種植苗木綠化。 首席記者王鋒 攝

6月13日，濟南市依法整治違法違章建設領導小組向全市下發了一份文件，名為《關于開展整治“開門開窗”行動的指導意見》，旨在配合全市拆違拆臨，將原來開門開窗的沿街圍墻、窗戶，進行封門堵窗行動，消除建筑物安全隱患，恢復原有屬性，解決居民連年投訴的門頭房“伸舌頭”，占道經營等亂象。

“這份指導意見，不是規定，也不是一刀切，面對市內七區及南部山區管委會下發，用意在于配合全市拆違拆臨及創建全國文明城市。”7月5日下午，濟南市城管局執法支隊相關負責人告訴記者。作為起草并編排該指導意見的工作人員，他解讀了這份意見的內容及要求。

據了解，此次指導意見上的重點整治內容為違反城鄉規劃、建設工程質量、城市容貌管理等法律法規的開門開窗行為，主要包括改變建筑物規劃使用性質的;破壞建筑物主體結構，影響建筑質量安全的;主次干道兩側，影響城市容貌的。“包括在馬路上私搭亂建，影響交通，油煙擾民，帶來一系列安全隱患問題的情況，凡是居民投訴十分嚴重的，影響城市發展建設，影響建綠透綠的，都屬于這次行動的主要內容。”

上述負責人介紹，這一文件已經于6月中旬下發至全市各區，再由各區下發至轄區街道辦及居委會，“也通知各區單位，這次對于那些公益性的、非營利的，以及不符合以上列舉情況的‘開門開窗’行為，不在整治范圍之中。”

與此同時，封門堵窗行動過后，還將對圍墻進行統一粉刷，“與拆違拆臨一樣，適合建設綠地的就建綠透綠，適合重新鋪設人行道的，就重新鋪設人行道。”

該行動是受何啟發而來，有沒有時間節點?對此，相關負責人回復稱，封門堵窗行動沒有具體實施步驟，也沒有時間節點，“北京、上海一些城市，早就在全市開展類似行動，北京的行動叫‘開墻打洞’，也是整治存在安全隱患的小門店，我們參照這樣城市的樣板，進行全市整治。”

【封門堵窗，看各區干得咋樣】

歷下區

青后小區“伸舌頭”市場變漫畫一條街

5日下午5點，歷下區解放路街道辦事處的班荊里路上，兩名畫師正在對沿街圍墻上作畫創作。一側是新二十四孝，一側是文明城市禮儀。活潑可愛的漫畫形象令人忍俊不禁的同時，也給人以啟迪。一個多月前，這條路還是本區域最熱鬧的大集，沿街還有近20家業戶從居民樓后墻開門開窗經營。

解放路街道辦事處城管委主任劉偉介紹，迄今他們已經整治了80余家開門開窗經營的業戶，這些業戶主要分布在東舍坊、十畝園片區、青龍街、班荊里等小街小巷。“有的居民樓有院墻，一些住得靠近院墻的居民就將自家與院墻之前的空隙打通，再在院墻上開門開窗，進行經營或轉租。”劉偉說，得益于當前全市拆違拆臨的大環境，整治開門開窗的行動還算順暢。

整治的同時，居民的實際需求也被考慮到。東舍坊街一家理發店價格便宜，技術也不錯，周邊居民都愛去那里理發。小店一拆，居民呼聲都很強烈。社區幫著店主找過幾個正規店鋪，因為價格太高，對方承受不了。隨后店主在居民樓下租到兩間配建房，打通后才有了一個不到8平方米的理發店。現在小店正在裝修，不久居民又有地方理發了。

歷城區

洪樓商圈一個月內堵上260多個開洞門頭

花園小區是開放式老舊小區，因地處洪樓商圈，小區內住改商“開門開窗”經營業戶眾多。近一月，洪家樓街道對轄區260余處“開門開窗”經營業戶進行了“封門堵窗”。

4日，記者在花園小區內部及花洪路、花蕾路、洪家樓西路等多條道路兩側看到，“封門堵窗”的印記隨處可見。一些沿街商戶門窗全被磚頭水泥封死，并重新進行了粉刷;還有一些經營商戶則恢復了原有住宅窗戶的面貌，部分業戶在“沒門”的商鋪里繼續經營。

“2006年花洪路拓寬后，路北的這排小院便開辟了門窗對外經營。”洪樓廣場社區相關負責人說，“以前還有書店、理發店等，后來全部變成了土豆粉、餛飩、把子肉等餐飲店，有些店鋪為了經營方便，私搭亂建現象普遍。”據了解，此處經營的16家商鋪存在10年，給周邊居民尤其是樓上住戶帶來諸多不便。“居民投訴很多，街道社區都很頭疼。這次借助整治行動，5月中下旬，我們終于做通業主工作，將此處違建拆除后，全部‘封門堵窗’。”

經營土豆粉8年的林先生其中業戶之一。店鋪被封后，他搬到了西側不遠處的店鋪繼續經營。“原先租的房子一室一廳，加上小院面積60平方米左右，租金一年6萬元。”林先生說，“搬家后房租雖然漲了4萬多，但是環境好了很多，老顧客流失不多，生意也慢慢走上了正軌。”

“封門堵窗”后，洪家樓街道對近百米長的墻面進行了粉刷，整潔一新的墻面也提升了周圍環境面貌。

市中區

勝利大街、飲虎池街部分門頭房“封門堵窗”

記者了解到，有些街道辦已經于4月初便開展了類似整治活動。4月26日，二七新村街道組織人員對劉長山路沿街近40戶違章門頭進行了拆除，面積約5000平方米，拆除完畢后，為提升居民生活和道路環境，街辦聯合規劃局及園林部門對該路段壘砌外墻，并實施綠化，東西兩段共計綠化面積約410平方米。5月19日，二七新村街道對建設路沿街違建拆除，共涉及商戶15戶，違建面積近4000平方米，其中對擅自開門開窗的9處房屋進行了封堵。

7月3日，梁莊大街與二七中街兩條道路兩側的違章建筑開始拆除，共計拆除面積近5200平方米，因此處房屋始建于上世紀七八十年代，沿街自發形成了馬路市場，許多居民私自將房子變成門頭房用于出租。此次拆違拆臨，這些門頭房一并被“封門堵窗”，其中二七中街約有50戶，梁莊大街約有46戶。

此外，勝利大街及飲虎池街也開展了“封門堵窗”行動。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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