▲《大眾日報》7月9日5版

“黃牛”非法攬客、“黑車”非法載客,是困擾各大機場管理的普遍難題。然而,最近出入青島流亭機場的旅客們卻發現,原先圍繞在候機樓、停車場等處高聲吆喝的“黃牛”已消失不見,停在路邊等待生意的“黑車”也幾乎絕跡,過往旅客在機場工作人員引導下,排隊乘坐機場大巴或出租車,秩序井然。

記者了解到,打造出這番喜人景象的,正是青島市城陽區去年7月組建的“青島流亭機場周邊區域管理辦公室”。這個擁有40名專職工作人員的專門管理機構,經過近一年不斷的探索和實踐,掌握了遏制“黃牛”攬客、“黑車”載客違法行為的制勝“法寶”。

“以前為什么‘黃牛’‘黑車’查處難?執法力量分散薄弱、部門間溝通不順暢等是重要原因。”辦公室工作人員分析說,以前查處“黃牛”,要靠公安機關；查處“黑車”,要靠城陽區交通運輸局設在機場的客運車輛管理處；機場自己的護衛安保隊伍雖然到處巡邏,卻沒有執法權,發現“黃牛”和“黑車”后只能喊話驅逐,缺乏威懾力。各部門之間看似分工明確,卻難以應對復雜的現實情況。各個管理部門“雖然拳頭都很硬”,但就是“攥不到一塊兒去”。

為改變這種“九龍治水”的短效和尷尬狀況,城陽區組建了機場管理辦公室,成立了由綜合執法、機場公安、機場運管、機場安保、城陽公安等組成的4支共40人的專職管控隊伍。這支隊伍采取“三班倒”工作模式,將機場中心區域及機場周邊道路分為三個重點“管控鏈”,24小時不間斷進行聯合管控。原先分散在多個職能部門的執法力量,在重新配置的基礎上得到有序整合、集中。

拳頭攥到一起,執法過程變得順暢。一線執法人員對此深有體會。以前單個管理部門為了取證抓“黑車”或“黃牛”,往往需要協調機場、公安等多個部門,調取視頻監控時程序多、耗時長,常常因為執法取證難導致查處威懾力不足；現在大家成了一個部門,有專人負責收集和調取影像資料,信息溝通順暢,證據很快就能固定,而且證據規格完備、威懾力強,連一些從事非法攬客已有20余年的慣犯“黃牛”都被證據確鑿地一舉拿下。

從“九龍治水”到“一家監管”,效果立竿見影。自去年8月進駐到今年5月31日,流亭機場及周邊區域整治成效顯著:共查處“黃牛”攬客人員1975人次,違法違規營運車輛495起,違反交通秩序車輛470輛,行政處罰61人次,行政拘留5人,刑事拘留1人,罰款15.2萬元,吊銷出租車駕駛員從業資格證3起,吊銷服務資格證4起,取消65輛出租車的機場營運資格。

如今的流亭機場,“黃牛”攬客行為得到遏制,無論白天、晚上幾乎難覓蹤跡；“黑車”數量明顯減少,機場巴士旅客月吞吐量大幅增長。據統計,2017年1至4月,流亭機場巴士旅客吞吐量同比增加7.3萬人,增長17.46%。

“疏”“堵”結合才是扼制“黃牛”“黑車”的根本途徑。在堅持高壓管控“堵”的同時,城陽區更在“疏”上下足功夫。

據介紹,機場客運部門現有客運車輛129輛,已開通運營機場巴士線路青島市內9條、省內長途21條。為更好地滿足旅客需求,機場集團今年新開通了青島火車北站、府新大廈、黃島藍海金港酒店等新的機場巴士站點,并將在下半年開通市區部分酒店至機場的穿梭巴士。針對客流峰谷,機場集團還購置了25臺純電動公交中巴車投入線路運營,合理配置不同車型滿足旅客需求。與此同時,機場集團還開發了車輛租賃業務,利用轎車、商務車等推出車輛租賃服務,滿足旅客的個性化出行需求,讓“黃牛”“黑車”無虛可乘。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。