基層政協(xié)與人民群眾聯(lián)系最密切最直接，在推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著重要基礎(chǔ)性作用。德州市委高度重視基層政協(xié)工作，常委會(huì)專題聽取工作匯報(bào)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層政協(xié)工作的意見》；市政協(xié)切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)作用，為基層政協(xié)工作指方向、強(qiáng)基礎(chǔ)、添動(dòng)力、增活力；各縣市區(qū)政協(xié)積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐、求實(shí)奮進(jìn)，基層政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)明確引領(lǐng)方向

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本和靈魂。近年來，全市各級(jí)黨委高度重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作納入總體部署和重要議事日程，黨委主要負(fù)責(zé)同志親自過問政協(xié)工作，“面對(duì)面”聽取意見建議，帶頭參加政協(xié)的重要會(huì)議和重要活動(dòng)，定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報(bào)。

今年5月26日，市委常委會(huì)議專題研究全市基層政協(xié)工作，并以市委文件的形式印發(fā)《中共德州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層政協(xié)工作的意見》，就加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政協(xié)履行三大職能、加強(qiáng)縣級(jí)政協(xié)組織建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室建設(shè)等作出具體明確的規(guī)定。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政協(xié)組織始終堅(jiān)持正確的政治方向，在建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的實(shí)踐中，高揚(yáng)“維護(hù)核心、共謀發(fā)展”的主旋律，貫徹政協(xié)理論，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，突出政協(xié)特色，深入研究黨委在不同發(fā)展階段的政策和部署，積極探求把黨的意志轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界自覺行動(dòng)的方法和路徑，激發(fā)各民主黨派和群眾團(tuán)體參政議政的熱情，切實(shí)做到了黨委想什么、政協(xié)就議什么，黨委關(guān)注什么、政協(xié)就建言什么，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

2016年，縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)報(bào)送的報(bào)告批示162件次，推動(dòng)了一大批關(guān)系發(fā)展、涉及

民生重大問題的解決，營(yíng)造出重視支持政協(xié)工作的濃厚氛圍。

圍繞中心獻(xiàn)策服務(wù)發(fā)展大局

政協(xié)工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，才能使各項(xiàng)履職活動(dòng)更加契合中心任務(wù)，更加符合決策需要，更加體現(xiàn)人民心聲。今年，市政協(xié)本著“精、準(zhǔn)、實(shí)”的原則，根據(jù)市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的題目、市委和市政府重大決策部署、市政協(xié)十四屆一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言成果轉(zhuǎn)化，確定了“舉全市之力，加快推進(jìn)生態(tài)科技城建設(shè)”“提高中心城區(qū)城市管理水平”“以特色小鎮(zhèn)為突破口，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程”“以放心農(nóng)場(chǎng)建設(shè)為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等7個(gè)協(xié)商題目，力爭(zhēng)協(xié)商出一批新成果。

越到基層政協(xié)，離人民群眾越近，越有實(shí)實(shí)在在的抓手，越有更多的切入點(diǎn)和話語權(quán)。為保證工作實(shí)效，市政協(xié)規(guī)范基層政協(xié)協(xié)商議題的提出、協(xié)商計(jì)劃的制定程序、協(xié)商的形式，強(qiáng)化協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，明確基層政協(xié)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督形式、監(jiān)督制度，提高政協(xié)委員參政議政水平，健全參政議政工作機(jī)制。

“要讓老百姓感覺到政協(xié)委員就在身邊。”市政協(xié)主席翟長(zhǎng)生始終認(rèn)為，基層末端決定落實(shí)效果，政協(xié)委員要扎根基層，了解基層情況和民情民意。

為此，今年4月6日至11日，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子8名成員分組調(diào)研，堅(jiān)持“鄉(xiāng)鄉(xiāng)必到、摸透實(shí)情”，深入13個(gè)縣市區(qū)134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了基層政協(xié)工作大調(diào)研，形成了《關(guān)于全市基層政協(xié)工作情況的調(diào)研報(bào)告》，并提出了工作建議。

注重管理引導(dǎo)激發(fā)履職活力

創(chuàng)造性履行政協(xié)職能，核心在委員。圍繞加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，提升委員履職水平，市政協(xié)堅(jiān)持把加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)作為做好政協(xié)工作的重要保證，切實(shí)確保委員有活力、政協(xié)有力量。

熱情服務(wù)，打造基層政協(xié)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。各縣市區(qū)政協(xié)統(tǒng)一設(shè)置“三室六委”，在134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全部建立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室，明確職能定位，加強(qiáng)指導(dǎo)考核，開展各具特色的履職活動(dòng)，既解決“有人干事”問題，又解決“有事可干”的問題。

強(qiáng)化培訓(xùn)，健全完善委員培訓(xùn)制度。市政協(xié)為每位委員訂閱《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》《春秋》等報(bào)刊，每年在市縣黨校開設(shè)專題培訓(xùn)班，經(jīng)常性地邀請(qǐng)專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告，為委員提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高委員的理論素養(yǎng)和履職能力。

引導(dǎo)督促委員履職盡責(zé)，制定《政協(xié)委員履職規(guī)則》，建立健全委員人選的醞釀提名、推薦考察和審查機(jī)制，提升新一屆縣級(jí)政協(xié)委員的政治素質(zhì)、能力水平、結(jié)構(gòu)組成。

市政協(xié)每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1至2個(gè)縣、2至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4至8名住縣市區(qū)政協(xié)委員，直接聽取基層政協(xié)和委員的意見建議，幫助解決工作中遇到的困難和問題；各縣市區(qū)政協(xié)也都建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和委員制度。

各縣市區(qū)黨委、政府積極支持政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，政協(xié)組織通過會(huì)議監(jiān)督等多種形式開展民主監(jiān)督，實(shí)事求是反映情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展批評(píng)，客觀中肯提出意見建議。 2016年，各縣市區(qū)政協(xié)提案立案2359件，辦結(jié)率100%，滿意率97.7%。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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