根據(jù)《煙臺市人民政府辦公室關于印發(fā)煙臺市節(jié)能目標責任考核體系實施方案的通知》要求，市政府對各縣市區(qū)2016年度節(jié)能目標責任完成情況進行了考核。經(jīng)考核，14個縣市區(qū)均較好地完成了年度節(jié)能目標任務。其中有10個縣市區(qū)為超額完成等級，4個縣市區(qū)為完成等級。

扎實推進結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。2016年全市服務業(yè)增加值占比達到43.3%，同比提高1.7個百分點，14個縣市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重同比上升，有9個縣市區(qū)六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)能耗比重有所下降。能源消費結構進一步提升，到2016年底，全市新能源和可再生能源裝機容量達到262萬千瓦，占全市總裝機容量的25%，位居全省第一。嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，全年對163個項目進行了節(jié)能評估審查。

2016年，全市重點組織實施了56個節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟重點項目，計劃總投資60.29億元，完成后可實現(xiàn)節(jié)能量38萬噸標準煤。有2個項目列入國家資源節(jié)約循環(huán)利用重點工程2016年第二批中央預算內(nèi)投資計劃，4個項目列入京津冀及重點地區(qū)污染治理工程2016年第二批中央預算內(nèi)投資計劃；全市共有5項節(jié)能關鍵技術獲得市級以上科技獎勵。招遠市正式被命名為國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)，煙臺雙塔食品股份有限公司正式被命名為國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地。開展燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程，累計完成18個工業(yè)領域工業(yè)鍋爐技術改造項目。

促進消費側能源節(jié)約集約管理。強化工業(yè)節(jié)能。嚴格落實能源利用狀況報告制度，完善能源管理體系建設，推行能耗在線實時監(jiān)測，組織完成了對全市122家重點用能企業(yè)節(jié)能目標考核工作。實施能效領跑者制度，組織開展能效對標和“能效星級”評定活動。認定7戶重點用能企業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗達到或超過國內(nèi)同行業(yè)先進水平。推進建筑節(jié)能。2016年，全市設計達標綠色建筑面積750萬平方米，有9個項目共90萬平方米取得綠色建筑設計標識，新增綠色建筑標識面積居全省前列；完成太陽能光熱一體化建筑應用面積224萬平方米；以合同能源管理模式完成2個共計15萬平方米的公共建筑項目節(jié)能改造工作；獲批綠色施工、被動房、綠色建筑、裝配式建筑等各類項目試點示范19個。加快交通節(jié)能。2016年底，全市營運性節(jié)能與新能源汽車共計10018輛，占全市營運車輛總數(shù)的比例為13%；全市9515輛營運黃標車已全部淘汰，完成了營運黃標車淘汰任務。強化公共機構節(jié)能。嚴格落實節(jié)能目標責任管理，積極開展節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建工作，對申報的14個市級示范單位進行了驗收并全部通過。2016年，各縣市區(qū)均完成公共機構人均綜合能耗、單位建筑面積能耗和人均水耗年度目標。

完善節(jié)能經(jīng)濟政策。落實居民用氣、用水階梯價格制度，不斷調(diào)整完善供熱價格。落實節(jié)能稅收優(yōu)惠政策。2016年，全市享受資源綜合利用增值稅稅收優(yōu)惠企業(yè)134家，累計落實增值稅稅收優(yōu)惠10821萬元；有3戶企業(yè)采購環(huán)保及節(jié)能節(jié)水等設備，抵免企業(yè)所得稅2558萬元；有3戶資源綜合利用企業(yè)享受企業(yè)所得稅減計收入優(yōu)惠政策，共減計收入387萬元。

依法開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照國家、省統(tǒng)一部署，2016年對全市4戶煤炭開采企業(yè)開展了煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查；對29戶鋼鐵企業(yè)能耗情況和電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況及落后機電設備淘汰情況實施了專項監(jiān)察；對50戶化工生產(chǎn)企業(yè)實施了節(jié)能專項監(jiān)察；對42戶省千家重點用能單位能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況進行節(jié)能監(jiān)察，共下達限期整改通知書11份；對33戶重點用能單位開展2015年度淘汰落后電機現(xiàn)場核查、取證工作，共核查落后電機617臺；對列入2015-2016年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預算內(nèi)投資的10個項目進行監(jiān)督檢查。對全市在用的2026臺鍋爐進行了能效普查，各縣市區(qū)均完成在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查任務。

六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)比重偏高，一直是我市節(jié)能工作長期存在的主要問題。2016年，我市規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重為72.3%，同比增加1.6個百分點，在本次考核中有5個縣市區(qū)因此被扣分。部分領域節(jié)能基礎能力建設相對薄弱。各縣市區(qū)的熱計量改革工作沒達到進度要求，裝配式建筑開展情況不盡人意，既有公共建筑節(jié)能改造力度不夠。能源統(tǒng)計基礎能力薄弱，14個縣市區(qū)中只有4個縣市區(qū)按要求設置獨立的能源統(tǒng)計機構。

下一步，我市將加快結構調(diào)整，推動綠色發(fā)展。我市單耗水平低，技術節(jié)能和管理節(jié)能空間有限，今后一段時期結構節(jié)能將是關鍵。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，使“費能型”經(jīng)濟結構逐步變?yōu)?ldquo;省能型”經(jīng)濟結構，從根本上解決高耗能行業(yè)能耗所占比重過高的問題。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)城為目標，建設一批在同行業(yè)具有較強帶動作用的示范企業(yè)。著力構建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，啟動綠色制造體系建設，加快推動煙臺資源再生加工示范區(qū)國家城市礦產(chǎn)示范基地建設，總結推廣一批循環(huán)經(jīng)濟典型模式，推進園區(qū)循環(huán)化改造，強化資源綜合利用企業(yè)管理。強化重點領域管理。實施重點行業(yè)能效水平對標，推進重點用能企業(yè)能源管理中心建設，積極推行能耗在線實時監(jiān)測。加快實施綠色建筑行動，促進可再生能源在建筑的規(guī)?；瘧?。加快節(jié)能型綜合運輸體系建設，嚴格執(zhí)行營運車、船燃料消耗限額。推進公共機構節(jié)能精細化管理，強化節(jié)能監(jiān)督考核。組織實施“工業(yè)綠動力”計劃。積極推行合同能源管理和PPP模式，加快實施高效煤粉鍋爐示范工程、新能源集熱系統(tǒng)應用工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，廣泛推廣應用節(jié)能新技術新產(chǎn)品。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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