民國時期，濟南的城市規劃上了一個新臺階，當時曾計劃舉全市之力向北發展，建設北商埠（北展界）。根據當時的規劃，濟洛路無疑是如今的經十路，甚至連包括市政府在內的整個行政區也計劃落戶濟濼路一帶。

整治澇洼地，規劃建北商埠

北商埠(也稱“北展界”)規劃，是由兩個階段進行的。第一階段是1925年至五三慘案，第二階段是1929年至七七事變。

第一階段：北商埠1925年草創，它的范圍：南自官扎營，北至濼口鎮的圩墻外；東起津浦鐵路，西止黃家屯、畢家洼一帶，總面積約8.64平方公里。濟南是個地形南高北低的城市，當時，這片土地大部為低洼堿澇地區，每到夏秋季節，平地積水常在三四十厘米左右，百姓生活條件較差。

為了“北跨”這片澇洼地，當時濟南有了北商埠的計劃。其目的一是開辟北商埠，繁榮濟南市北部工商業；二是疏通北部河道，以利運輸。同時，還能兼治夏秋積水，可謂一舉三得。

通過測量、規劃，最終確定北商埠以義威路(今濟濼路)為主干道，另配以縱路11條，橫路18條。采用棋盤式道路網，并以外國地名、人名作為路名。1925到1926年，以主干道義威路為中心線，兩邊開挖了“U”字形的“引河”(今工商河)，引小清河水灌流，以方便北埠運輸。當時，小型對槽木船可以直抵成豐橋碼頭，夏秋積水亦可導入引河，以利排泄，確實益處不少。

1927年10月，又修建了跨小清河的義威橋(今濟濼橋)，這是濟南市第一座最大的鋼筋混凝土空腹式三鉸拱型橋，凈跨32米，橋長45米，寬10米。

不過，緊接著1928年發生了五三慘案，濟南被日軍占領，北商埠的規劃與修建被迫中斷。

一路向北發展，市政府要搬去

第二階段：1929年南京國民政府濟南市政府成立后，又提出“南展北展計劃”的問題，并著手進行了現狀的調查與測量。

1930年4月，蔣、馮、閻中原大戰爆發，城市的建設和發展再度受阻。直到1930年9月，濟南市政府設計委員會成立，有了專職負責城市規劃的機構，該機構于1932年6月曾對南展界及北展界(即北商埠)又做出了規劃，北展界名為“模范市”(1934年3月奉行政院令改為“濟南市模范區”)，南展界名為“模范村”，并計劃以模范市作為全市中心。

根據新的模范市規劃，仍以五三路(原義威路，今濟濼路)為主干道，其東設縱路兩條，其西設縱路5條；小清河以南設橫路12條，以北設橫路4條。成豐橋、濟濼橋中間設一橢圓形(長徑約250米，短徑約150米)地區作為市政府，其周圍為行政區(南北長約400米，東西寬約500米)。如果該規劃最終成行的話，民國的濟南市政府將會位于今濟洛路一帶，濟南的整個城市布局和發展方向也會發生重大變化。

路網綠地周詳，日偽徹底廢棄

以市政府為中心的四個方向道路，均圍繞橢圓作為轉盤；轉盤的四隅，放射出4條斜路，各與五三路成25°左右之夾角。另外，在主要道路交叉口設計了5個廣場。在功能分區規劃方面，該片區除市政府所在地的行政區外，還有第一、二、三住宅區，第一、二、三工業區，第一、二、三小工商區。

園林綠化方面，考慮也比較充分。金牛山及小清河的寬闊部分(俗稱大肚子河)規劃為公園區。此外，還計劃將標山一帶劃作小公園，并在濼口鎮南和官扎營北各設一處小公園；將規劃區外的藥山一帶辟為大公園。

行政區南、北面的中心地帶，則劃作商業區。此外，還計劃在五柳閘一帶建兩萬千瓦電廠1座，在五柳閘以西建自來水廠1座。在排水方面，計劃采用雨污分流制。

總體來看，北商埠兩個階段的規劃在不斷合理與完善，但是由于時局動蕩，時停時辦，進行緩慢。七七事變后，日偽又將原北商埠規劃全部放棄，并將成豐橋以北、濟濼橋以南地區，開辟為北郊工業區，徹底改變了土地用途，影響延續至今。

（作者：張九龍 齊魯晚報·齊魯壹點 原創 ）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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