魯網7月28日訊（記者 李穎 實習生 郭松瀟）記者從山東省政府網站獲悉，7月27日，山東省政府發(fā)布了《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕47號文件促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展的實施意見》，意見提出到2017年年底，將基本建成統(tǒng)一權威、互聯互通的省、市、縣級全民健康信息平臺，初步建成多部門數據共享的醫(yī)療健康信息服務體系。到2020年，全面建成面向群眾的“互聯網+健康醫(yī)療”服務云平臺，并通過“物聯網+健康醫(yī)療大數據”模式推動全省健康醫(yī)療大數據相關產業(yè)發(fā)展。

完善基礎設施，強化大數據管控

意見提出，到2020年以前，山東省將加快建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生計生信息專網。健全完善基礎資源、全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷四大基礎數據庫。

同時，還將建立健全健康醫(yī)療大數據標準規(guī)范體系。加強數據治理，加強數據的結構化、規(guī)范性和關聯性，減少數據缺失、重復和錯誤，保證數據可用。

另外，山東省還將強化網絡和健康醫(yī)療大數據安全管控。建立安全防護、系統(tǒng)互聯共享、公民隱私保護、健康醫(yī)療數據應用等軟件評價和安全審查制度。落實國家密碼政策法規(guī)和技術標準，制定完善密碼應用規(guī)劃和建設方案，加強密碼應用的統(tǒng)籌協(xié)調，規(guī)范密碼應用。

同時，建設統(tǒng)一標識的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構可信醫(yī)學數字身份、電子實名認證、數據訪問控制信息系統(tǒng)，積極推進電子簽名應用。構建全民健康數字認證與身份識別管理體系，推廣居民電子身份認證服務。

醫(yī)療大數據共享開放，提升科研及應用效能

在推動健康醫(yī)療大數據共享開放方面，一是建立跨部門密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數據共享機制。二是搭建健康醫(yī)療大數據共享平臺。推動可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫(yī)療移動應用、國民體質監(jiān)測設備、科學健身指導等產生的數據資源規(guī)范接入全民健康信息平臺，實現健康醫(yī)療數據集中存儲、統(tǒng)一管理。

另外，在持續(xù)推進健康醫(yī)療大數據應用方面，一是推進健康醫(yī)療大數據行業(yè)監(jiān)管應用。綜合運用健康醫(yī)療大數據資源和信息技術手段，加強醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革評估監(jiān)測，建立健全醫(yī)院評價體系及醫(yī)改成效評估體系，健全醫(yī)療、藥品、耗材等收入構成與變化趨勢的監(jiān)測機制，助推醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革。二是推進健康醫(yī)療臨床科研大數據應用。依托三級甲等醫(yī)院、臨床質控中心等機構，建設一批心腦血管、腫瘤、慢病、老年病和兒科等省級重大、重點疾病臨床醫(yī)學數據示范中心，集成基因組學、轉錄組學、蛋白質組學、代謝組學和表型組學等醫(yī)學大數據資源，構建臨床決策支持系統(tǒng)。推進基因芯片與測序技術在遺傳性疾病診斷、癌癥早期診斷和疾病預防檢測方面的應用，推動精準醫(yī)療技術發(fā)展。加強健康醫(yī)療大數據科技創(chuàng)新研究，提供重要數據平臺支撐，促進臨床醫(yī)學大數據成果轉化。依托省級醫(yī)學研究資源，加強臨床和科研數據資源整合共享，提升醫(yī)學科研及應用效能。

同時，推進公共衛(wèi)生大數據應用，完善疾病敏感信息預警機制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警與應急響應能力。加強公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設，完善傳染病、慢性病、居民死亡原因、傷害、營養(yǎng)、免疫規(guī)劃、婦幼衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、健康危害因素、口岸輸入性傳染病、醫(yī)學媒介生物監(jiān)測功能。整合傳染病、職業(yè)病多源監(jiān)測數據，建立實驗室病原檢測結果快速識別網絡體系。推進醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構和口岸檢驗檢疫機構的信息共享和業(yè)務協(xié)同，全面提升公共衛(wèi)生監(jiān)測評估和決策管理能力。

推動健康醫(yī)療大數據產業(yè)發(fā)展，推廣醫(yī)療智能設備

到2020年，山東省將建立健康教育、健康干預、疾病預防、診療大數據信息流互聯網云推送和干預流程，構建健康維護數據鏈，將四級預防大數據流與健康保險大數據流整合，構建“事前健康管理、事中診療監(jiān)控、事后賠付核查”的健康保障數據鏈；打造“互聯網+健康維護+健康保障+健康產業(yè)”的大數據健康醫(yī)療新模式，為全人群提供覆蓋全生命周期的優(yōu)質健康醫(yī)療服務。

同時，搭建山東省健康醫(yī)療大數據科技創(chuàng)新平臺。聯合高等院校及知名企業(yè)，重點建設健康醫(yī)療大數據相關學科，培育形成健康醫(yī)療大數據國家工程中心或國家重點實驗室；建立大數據驅動下生物醫(yī)學研究體系，吸納省內外專家學者針對生物醫(yī)學相關領域進行重點創(chuàng)新研究；建設健康醫(yī)療大數據研究成果示范推廣和產業(yè)化平臺，促進研究成果轉化應用；加強國際學術交流，開展對國際國內先進技術的引進、消化吸收和再創(chuàng)新，推動山東省自主技術發(fā)展。

另外，山東省將積極爭取承建國家健康醫(yī)療大數據中心，以大數據中心帶動健康產業(yè)園建設，以健康產業(yè)園建設豐富大數據中心數據挖掘應用，培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，積極打造集政、產、學、研、醫(yī)、用一體化的健康產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。吸納全省眾多中小型企業(yè)，通過“物聯網+健康醫(yī)療大數據”模式發(fā)展網絡經濟，共同推動全省健康醫(yī)療大數據相關產業(yè)發(fā)展。加強健康醫(yī)療大數據采集清洗、分析挖掘、安全隱私保護等關鍵技術攻關，助推大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新。圍繞重大疾病臨床用藥研制、藥物產業(yè)化共性關鍵技術等需求，建立藥物副作用預測、創(chuàng)新藥物研發(fā)數據融合共享機制，推動醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。發(fā)展居家健康管理信息服務，規(guī)范網上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務，啟動智慧家庭健康養(yǎng)老應用示范并持續(xù)推動健康養(yǎng)老機構信息服務平臺和社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設應用。利用大數據技術分析經常參加體育鍛煉人群和體育設施，線上評價運動健身效果，鼓勵企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學健身指導平臺建設。構建健康服務產業(yè)鏈，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構、健康管理機構與科學健身指導機構的業(yè)務交流，推動醫(yī)療與科學健身指導、體育鍛煉、旅游、健康飲食、中醫(yī)養(yǎng)生等產業(yè)融合發(fā)展。支持研發(fā)健康醫(yī)療相關的人工智能技術、生物三維（3D）打印技術、醫(yī)用機器人、大型醫(yī)療設備、健康和康復輔助器械、可穿戴設備以及相關微型傳感器件。建立研發(fā)成果轉化機制，提高數字醫(yī)療設備、物聯網設備、智能健康產品、中醫(yī)功能狀態(tài)檢測與養(yǎng)生保健儀器設備的生產制造水平，促進健康醫(yī)療智能裝備產業(yè)升級。

發(fā)展智慧健康醫(yī)療 提供便民惠民服務

山東省將全面推進“互聯網+健康醫(yī)療”服務。規(guī)范醫(yī)療物聯網和健康醫(yī)療應用程序（APP）管理，大力推進互聯網健康咨詢、網上預約分診、移動支付、門診健康檔案調閱、檢查檢驗結果查詢、隨訪跟蹤等應用，方便群眾便捷獲取醫(yī)療健康服務。建立健全“互聯網+健康醫(yī)療”督查評估、安全發(fā)展協(xié)調機制，完善風險隱患化解和應對工作措施。

同時，推進全民健康信息一卡通用。以居民身份證號作為身份識別標志，以家庭醫(yī)生簽約服務為基礎，以線上線下健身指導專家為有效補充，使用社會保障卡融合居民健康卡，有效共享全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷、母子健康手冊、體質測試數據與科學健身處方等信息，實現全省范圍內全民健康信息一卡通用，推動覆蓋全生命周期的一體化電子健康服務。

另外，山東省還將全面建立遠程醫(yī)療應用體系。設立17個市級遠程醫(yī)學中心，提供遠程培訓、遠程會診、遠程影像、遠程病理、遠程心電診斷等服務，建立健全檢查檢驗結果互認共享機制，構建省、市、縣、鄉(xiāng)、村遠程醫(yī)學服務體系。建立健全基于移動互聯網、大數據和云計算技術的分級診療信息系統(tǒng)，延伸放大醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。

在健康醫(yī)療教育培訓應用方面，依托山東省及國內外優(yōu)質醫(yī)療教育資源，加強衛(wèi)生人才繼續(xù)教育平臺建設。依托省內院校醫(yī)學教育資源，建立全省繼續(xù)醫(yī)學教育網絡數據庫，構建基礎醫(yī)學教育網絡和在線學習平臺。探索新型互聯網教學模式和方法，推進優(yōu)勢網絡醫(yī)學教育資源開放共享，形成不同體系、不同?？啤⒉煌瑢哟蔚呐R床醫(yī)學教育網絡平臺。

[責任編輯：楊凡、韓琳琳]

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