9月13日凌晨4時30分，一場由威海市兩級法院集中執行的行政非訴執行案件專項打擊行動在朦朧夜色中開啟。9月13日，全市各法院分別邀請了政法委和檢察院領導觀摩。

與此前三次行動有所不同，行政非訴執行案件的申請執行人是行政機關，被執行人是公民、法人或其他組織。9月13日的行動中，兩級法院共拘留拘傳41人，處理國土資源局等行政部門的涉行政非訴案件25起，履行標的額115.5萬元。此次攻堅克難行動，以點帶面，打開了威海市行政非訴執行工作新局面。

被榮成人民法院拘捕的被執行人家屬（右一）在交罰款。

25起案件多涉及私占集體用地

“同志們，出發！”隨著一聲號令，威海市兩級法院的執行人員趁著夜色分多組前往各個被執行人家中。在熟睡中驚醒的“老賴”看到執行人員，紛紛面露慚色，比較配合地跟隨執行人員回到執行局中。

行動開始不久，榮成法院的兩隊執行人員分別前往位于榮成市人和鎮晏家莊村馮某和夏莊鎮小夏莊村閆某家中。

馮某自2012年8月起，未經批準便擅自占用村集體用地1409平方米，用水泥硬化來建曬場，其中，27平方米是設施農業用地，236平方米為果園，還有1148平方米原來是農田。

閆某則從2013年4月起，未經批準擅自占用了村里293平方米來建豬舍，而這些用地均為基本農田，這一行為顯然違反了《基本農田保護條例》的相關規定。

對兩人的違法行為，榮成市國土資源局分別要求兩人限期恢復原種植條件，并對二人分別處罰人民幣34410元和8790元。

此后，榮成市國土資源局將《行政處罰決定書》送達馮某、閆某。但是在法定期限滿后，當事人沒有拆除地上建筑物和其他設施，也沒有繳納罰款。因此，榮成市國土資源局向榮成法院申請強制執行。

據了解，在本次集中執行中，25起涉行政非訴案件大多涉及到國土資源部門，被執行人往往私占基本農田等集體土地，用于自身的生產和生活。

迫于壓力，5人當天還款41142元

當日上午8時許，當本次行動暫時告一段落后，榮成法院里卻多了幾位來交罰款的人，正是他們的這一主動行為，最終與被拘傳、拘留擦肩而過。

原來，在行動之前一周內，市中級法院發布了此次活動公告，執行法官們也分別做各個被執行人的思想工作，部分被執行人在活動公告的壓力或在法官的勸說下，主動與法官約定時間前來還款。

劉某從2015年5月起，未經批準擅自占用土地764平方米，用于建設海產品加工車間及庫房，形成了非法占用土地的事實。根據標準，劉某最終被罰款16450元。

據榮成市人民法院執行一庭執行員林軍介紹，因為在行動前做通了劉某的思想工作，劉某于行動當天來到法院，主動繳納了所有罰款。

而就在此前的12日，涉嫌非法占用土地建造牛棚的李某也按照與林軍的約定，提前將1萬元罰款交到法院。

在一份會審記錄中，記者看到，李某交代自己村的西北方向有一個場屋，場屋的前面是李某的菜園地。2012年4月，李某在將自己的一部分菜園地以及場屋西面的一處采石場平整之后，建了一個養牛場用于養牛，而原來的場屋被當作倉庫，用于存放飼料。就是這部分多達1245平方米的用地，破壞了基本農田的種植條件，形成了違法占地的事實。

據了解，在此次執行過程中，共有5名被執行人或是懾于法院執行公告的壓力，或因執行法官曉之以理，最終主動繳納執行款41142元。（威海網 記者 于婭菲 文 桑春磊 圖）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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