原標(biāo)題：任城區(qū)擬出新辦法規(guī)范香煙零售點(diǎn)布局 11月起施行

昨日，任城區(qū)煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理辦法（草案）聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)，該草案將適用于我市任城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的煙草制品零售點(diǎn)的布局。其中明確規(guī)定，幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及中小學(xué)校出入口直線距離50米范圍內(nèi)，將不予設(shè)置零售點(diǎn)。這意味著，為保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益，任城區(qū)中小學(xué)內(nèi)及校園門(mén)口50米范圍內(nèi)將不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。該草案將自11月1日起施行，此前已取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的零售點(diǎn)，在有效期內(nèi)其資格將不會(huì)取消。

無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不予發(fā)放許可證

該草案實(shí)施后，任城區(qū)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不相獨(dú)立的，將不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證?！案鶕?jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》，申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證應(yīng)當(dāng)具有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所?！比纬菂^(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科姜文君告訴記者。

對(duì)于書(shū)報(bào)亭、電話亭、愛(ài)心亭等在相對(duì)固定門(mén)市內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且具備政府主管部門(mén)占道經(jīng)營(yíng)許可或其他準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)證明的，應(yīng)視為具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，若其同時(shí)符合合理化布局要求的應(yīng)給予辦證。“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在安全隱患，且不具備安全措施保障，不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的，將不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證?！苯木f(shuō)，具備安全措施保障的加油站便利店則允許經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。

醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)內(nèi)禁止銷(xiāo)售或提供香煙

記者在探訪任城區(qū)部分學(xué)校周邊商鋪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些距離學(xué)校門(mén)口很近的店鋪內(nèi)有卷煙銷(xiāo)售，且在銷(xiāo)售過(guò)程中存在不拒學(xué)生煙民的情況。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，校園周邊煙草銷(xiāo)售點(diǎn)的存在，使青少年容易獲得煙草制品，是造成青少年吸煙的重要影響因素之一?！皩?duì)于市民比較關(guān)心的學(xué)校周邊煙草零售點(diǎn)的布局情況，幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及中小學(xué)校出入口直線距離50米范圍內(nèi)將不予設(shè)置零售點(diǎn)?！比纬菂^(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益，幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)將不予設(shè)置卷煙零售點(diǎn)，切實(shí)降低未成年人接觸煙草制品的幾率。

中小學(xué)是指以未成年人為教育對(duì)象，實(shí)施中等和初等教育的學(xué)校，包括普通小學(xué)、普通中學(xué)和其他以未成年人為教育對(duì)象的實(shí)施中等和初等教育的各類(lèi)學(xué)校，如職業(yè)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校等。學(xué)校周?chē)侵缸灾袑W(xué)、小學(xué)進(jìn)出通道口向外延伸一定距離的區(qū)域。

同時(shí)，已被政府納入拆遷規(guī)劃且政府明令禁止辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的區(qū)域、政府明令禁止經(jīng)營(yíng)卷煙類(lèi)商品的區(qū)域、不符合所屬行業(yè)行政主管部門(mén)關(guān)于卷煙經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定的，將不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。此外，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所屬區(qū)域內(nèi)和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部將禁止銷(xiāo)售或提供煙草制品。

網(wǎng)售香煙被列“負(fù)面清單”

隨著商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新型商業(yè)業(yè)態(tài)和新興交易手段對(duì)傳統(tǒng)商品流通方式產(chǎn)生巨大影響，部分商家欲采用自動(dòng)化設(shè)備、電商渠道銷(xiāo)售卷煙，如自動(dòng)售貨機(jī)、抓煙機(jī)、自助便利店、淘寶店鋪、微店等。根據(jù)草案，利用自動(dòng)售貨機(jī)（柜）、利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷(xiāo)售卷煙的，也不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。姜文君表示，此類(lèi)售賣(mài)方式容易導(dǎo)致售假售私、無(wú)證運(yùn)輸?shù)壬鏌熯`法行為泛濫，且無(wú)法甄別購(gòu)買(mǎi)者是否成年。

為限制煙草制品跨區(qū)域無(wú)序流通，維護(hù)卷煙零售終端市場(chǎng)正常秩序，保護(hù)未成年人身心健康，根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》，將利用自動(dòng)售貨機(jī)或其他自動(dòng)售貨裝置、利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售卷煙的情形列入負(fù)面清單，不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。（楊柳報(bào)道）

煙攤怎么設(shè)，你要看清楚

為了優(yōu)化零售點(diǎn)布局，避免零售戶惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)卷煙市場(chǎng)的良好經(jīng)營(yíng)秩序，城市、鄉(xiāng)村的街道按照距離設(shè)定了零售點(diǎn)布局標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)面積

6平方米以上

間隔距離

任城區(qū)的所有街道，包括城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、國(guó)道、省道等主要干線，道路雙側(cè)的零售點(diǎn)均計(jì)算在內(nèi)，零售點(diǎn)之間不設(shè)置間距1000米不超過(guò)10個(gè)零售點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置每增加100米可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)每減少100米減少1個(gè)零售點(diǎn)

分布密度

綜合性零售、商貿(mào)市場(chǎng)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)（包括便民疏導(dǎo)點(diǎn)）

經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在200戶以下的，零售點(diǎn)不超過(guò)3個(gè)

201戶以上的，每增加100戶可增加1個(gè)

但零售點(diǎn)總數(shù)不超過(guò)5個(gè)

屬市場(chǎng)規(guī)劃范圍且毗鄰街道的市場(chǎng)門(mén)面

門(mén)面朝向市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)：將依照市場(chǎng)內(nèi)相關(guān)規(guī)定辦理

門(mén)面朝向市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)：受所在街道地域限制

貫穿市場(chǎng)和街道經(jīng)營(yíng)：應(yīng)同時(shí)符合市場(chǎng)內(nèi)和所在街道零售點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，且計(jì)入市場(chǎng)內(nèi)零售點(diǎn)總量

居民區(qū)和自然村

城鎮(zhèn)居民區(qū)：按照居民戶數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)確定零售點(diǎn)

500戶以下不超過(guò)3個(gè)

501戶以上每增加200戶可增加1個(gè)

農(nóng)村自然村：按其村民人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)確定零售點(diǎn)

500人以下不超過(guò)1個(gè)

501人以上每增加300人可增加1個(gè)其他場(chǎng)所零售點(diǎn)

火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭：距離門(mén)口50米以內(nèi)的零售點(diǎn)不超過(guò)5個(gè)

候車(chē)大廳內(nèi)：不超過(guò)3個(gè)

以出租柜臺(tái)為主要經(jīng)營(yíng)方式的大型商場(chǎng)：不超過(guò)3個(gè)

不以出租柜臺(tái)為主要經(jīng)營(yíng)方式且營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上的商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：不受合理布局限制特定

顧客或內(nèi)部人員消費(fèi)的內(nèi)部場(chǎng)所：高速公路服務(wù)區(qū)、大專(zhuān)院校、工礦企業(yè)、展覽館、度假村、體育館等營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的，設(shè)置零售點(diǎn)不受合理布局限制，但零售點(diǎn)總數(shù)不超過(guò)3個(gè)

連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)：將按照“一店一證”的原則，根據(jù)各個(gè)分店所在位置分別提出申請(qǐng)，受合理化布局的限制同時(shí)，殘疾人、低保戶、軍烈屬、失業(yè)待業(yè)人員、普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生以及各級(jí)人民政府規(guī)定的其他特殊群體申辦煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的，持有相關(guān)部門(mén)發(fā)放的證件或證明，憑有效證件且經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，同等條件下，將優(yōu)先審批發(fā)證。

來(lái)源：東方圣城網(wǎng)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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