2017年菏澤市棚戶區改造計劃開工18.2萬套，約占全省四分之一，棚改規模繼續位居全國地級市首位。截至目前，全市122個棚改項目累計完成征收18.2萬戶，征收完成率100%;開工及貨幣化安置19.9萬套，開工率109%;部分2018年棚改項目的前期工作已經陸續啟動……菏澤人以棚改“新模式”跑出了菏澤“加速度”，改出了為民“新氣象”。

隨著國務院2018—2020年3年棚改計劃的實施，如何更好搶抓政策機遇?如何繼續保持棚改速度?如何推動牡丹之都蝶變?為回應社會關切、助力全市棚改，9月26日至27日，市人大常委會組成4個視察組，分赴全市11個縣區的50余個棚改項目，進行了全方位、廣覆蓋的視察。

行進在成方連片的斷壁殘垣中，佇立在拔地而起的高樓大廈間，視察組成員們雖有對故往鄉容的眷戀，但更多的是對美好家園的暢想。大家一路看一路聽，時而熱烈交流，時而若有所思。在視察現場、在座談會上，大家懷著滿滿鄉情，踴躍為棚改建言獻策。

再創棚改“新模式”

在近年來的棚改實踐中，全市各級政府始終堅持立足實際、以人為本，探索出了棚戶區住戶登記造冊“四清”、開設項目并聯審批綠色通道等新模式，確保了棚改征收的規范有序。但通過視察發現，還存在個別項目規劃建設水平偏低，公共基礎設施配套不夠，拆遷建設工地揚塵治理不盡到位，資金使用、建筑質量、施工安全存在風險點等諸多問題。破解這些疑難雜癥，推動棚改規范有序，還需再創棚改“新模式”。對此，視察組成員紛紛給出了自己的見解。

立足“規劃”這個龍頭，市人大常委會副主任楊曉玲指出，“要充分預見城市發展趨勢，嚴格控制建筑密度，超前留白中心城區，為城市未來發展留足空間;要同步規劃建設市政基礎設施和公共服務設施，注重歷史文化古跡遺址保護，建設地域特色建筑，打造富有菏澤韻味的城市名片。”

圍繞“資金”這個核心，市人大常委會委員張中華提出，“要積極拓展資金籌集渠道，不等不靠、積極爭取，徹底解決好錢從哪里來的問題。同時，要采取跟蹤督查、現場督查等形式加強棚改資金監管，確保安全規范高效使用。”

對于“質量”這個關鍵，市人大常委會委員王寶軍尤為關注：“一定要強化精品意識，嚴格棚改基本建設程序，強化工程質量驗收監管，嚴把工程建設質量關口，力爭把每個棚改項目都打造成滿意工程、放心工程。”

提升菏澤“加速度”

自2015年以來，全市累計實施棚改項目312個，涉及征收面積4350萬平方米，惠及26萬戶、100萬群眾，連續兩年改造數量居全國設區市首位，創造出了平均不到10天拆遷一個片區的“菏澤記錄”，形成了引人注目的菏澤棚改“加速度”。成績的確可喜可賀，但通過視察發現，部分縣區安置房建設速度較慢、臨時安置期限內難以達到入住條件等問題也不容忽視。同時，未來3年全市還計劃改造25萬戶。對此，視察組認為，短板依然存在，任務依然艱巨，速度仍有空間提升，必須再提棚改“加速度”。

提升“加速度”，科學機制是前提。市人大常委會委員祝金忠建議，“要健全完善聯席會議機制、協調聯動機制，加強督促檢查，層層傳導壓力，組織協調好棚改征收各項工作，進一步加大推進力度。”

提升“加速度”，宣傳引導很重要。市人大常委會委員常俊哲在這方面頗有心得：“要進一步強化輿論宣傳引導，以宣傳凝共識、以引導破阻力，形成全市各界廣泛支持棚改、廣大群眾共同參與棚改的良好社會氛圍。”

提升“加速度”，回遷安置是關鍵。市人大常委會委員王清華提出，“要強化棚改安置的目標導向，暢通安置房建設綠色通道，為回遷安置項目提供一站式服務，確保棚戶區居民早日實現安居夢。”

永葆為民“新氣象”

在實施棚戶區改造過程中，全市各級政府始終把和諧征收放在首位，竭盡全力讓征收群眾愿意搬、住得好。比如，針對群眾反映的租房難、租房貴問題，市政府把臨時安置費標準由每月每平方米8元提高至10元。再如商品房安置方面，都盡量爭取優質的庫存商品房，以最優惠的價格用于群眾安置。但棚改涉及千家萬戶，群眾訴求多元，問題千差萬別，依然存在拆遷釘子戶、群眾上訪等問題。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”讓棚改最廣泛、最大限度地惠及群眾，還需政府始終保持為民 “新氣象”。

市人大常委會委員成洪雷建議，“要堅持和諧征收、陽光拆遷，盯緊丈量評估、補償標準、簽訂協議、征遷安置等關鍵環節，一碗水端平，一把尺子量到底，切實做到標準公開、程序公正、人人公平。”

市人大常委會委員姚艷萍也提出，“一定要算大賬、算發展賬、算民生賬，最大限度地讓利于民，真正做到和諧拆遷、妥善安置。”

眼看馬上就要進入深秋嚴冬，市人大常委會委員陳允全道出了自己的憂慮：“棚戶區改造涉及困難群眾較多，一定要充分考慮天氣因素，特別要做好老年人、婚育青年人等特殊群體的妥善安置，讓棚改群眾切實感受到關懷和溫暖!”

建廣廈萬間，助百姓安居，促花城蝶變。市人大常委會用實際行動體現了對棚改工作的助力和支持，用箴言良策詮釋了對家鄉發展的關注和期冀。而這，遠遠不是終點，關注民生、聚焦棚改、力促發展，我們會一直在路上……(通訊員 宋 攀 高海剛)

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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