原標題：臨沂“松綁”社會辦中醫政策 醫師執業年限放寬

申請中醫診所執業醫師執業年限要求縮短為3年、縮短申請辦理中醫醫療機構時限……13日，2017年臨沂全市中醫藥重點工作會議上，傳出鼓勵社會力量舉辦中醫的諸多利好消息，市政府此前發文明確對社會資本發展中醫藥服務給予多項傾斜政策。

13日，由臨沂市衛計委、市中醫藥管理局主辦，市中醫醫院承辦的2017年全市中醫藥重點工作推進會暨臨沂市中醫藥膳文化節活動在臨沂市中醫醫院舉行。會議部署了全市“十三五”基層中醫藥能力提升工程、中醫優勢病種收費方式改革、中醫醫聯體及專科專病聯盟建設、社會辦中醫試點工作、中醫藥膳的推廣應用等方面的重點工作。

臨沂中醫藥膳文化節活動豐富多彩。

“作為國家中醫藥管理局社會辦中醫試點市，我們爭取政府支持，市政府制定下發了《關于印發臨沂市社會辦中醫試點工作實施方案的通知》，明確了社會資本發展中醫藥服務的傾斜政策。”市衛計委相關負責人在會議上透露。

會議上，臨沂市進一步明確了社會力量舉辦中醫醫療機構優先領域。其中包括鼓勵社會力量優先舉辦骨傷、肛腸、針灸推拿、婦科、兒科等營利性或非營利性中醫專科醫院，鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫醫療機構。對社會資本舉辦只提供中醫藥服務的中醫門診部、診所，醫療機構設置規劃和區域衛生發展規劃對其不作布局限制。申請舉辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所的中醫類別執業醫師，在醫療、預防、保健機構中執業年限要求由滿5年調整為滿3年。支持有資質的中醫專業技術人員，特別是名老中醫開辦中醫門診部、診所等。

此外，臨沂市還進一步明確，社會辦非盈利性中醫醫療機構在準入、執業等方面享有和政府辦中醫醫療機構同等權利，并將縮短申請辦理中醫醫療機構時限；落實社會辦中醫醫療機構的稅收、價格政策等。對社會辦中醫醫療機構等級醫院評審和中醫重點專科建設給予支持等。

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中醫診所開辦取消布局限制同等條件下優先審批

未來的兩年里，作為首批社會辦中醫國家試點城市，臨沂市將如何進一步鼓勵社會力量發展中醫，社會力量進入中醫領域將享受哪些政策支持？

支持名老中醫開中醫診所

臨沂市確定了鼓勵社會力量舉辦中醫醫療機構優先領域。其中明確，鼓勵社會力量優先舉辦骨傷、肛腸、針灸推拿、婦科、兒科等營利性或非營利性中醫專科醫院，鼓勵社會力量舉辦有中醫特色的康復醫院、醫養結合醫院。

鼓勵舉辦只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部和中醫診所，鼓勵和支持具有中藥和中藥飲片經營范圍的藥店零售企業開展中醫坐堂診療服務。對舉辦中醫診所的，將依法實施備案制管理。

值得注意的，臨沂市明確提出，申請舉辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所的中醫類別執業醫師，在醫療、預防、保健機構中執業年限要求由滿5年放寬至滿3年。允許離退休老(名)中醫在公立醫院注冊執業的同時，按照醫師多點執業有關規定，開辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所。

此外，允許取得《鄉村醫生執業證書》、符合國家有關規定的中醫藥一技之長人員，在鄉鎮和村開辦只提供經考核合格的傳統中醫診療服務的中醫一技之長診所，或在鄉鎮和村設置的中醫門診部和中醫診所執業，只提供經考核合格的傳統中醫診療方法。

開中醫診所不作布局限制

在明確社會發展中醫優先領域的同時，臨沂也優化了社會力量發展中醫的環境，加大對社會辦中醫醫療機構的支持力度。

將社會辦中醫醫療機構納入全市區域衛生規劃和醫療機構設置規劃。按照“非禁即入”的原則，建立公開、透明、平等、規范的準入制度，凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都向社會力量開放，科學制訂區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，為社會辦中醫醫療機構預留足夠發展空間。區域衛生規劃和醫療機構設置規劃對只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部和中醫診所不作布局限制，取消具體數量和地點限制，同等條件下優先審批。

縮短申請辦理醫療機構時限，將醫療機構設置審批時限由法律規定的30個工作日，縮短為20個工作日；將醫療機構執業登記審批時限由法律規定的45個工作日，縮短為30個工作日；開展醫療機構行政審批網上預約服務，受理快遞申請醫療機構審批業務。

不得無故限制社會辦中醫醫療機構執業范圍；放寬大型醫用設備配置。根據大型醫用設備配置要求，在同等條件下優先支持社會辦中醫醫療機構。將符合條件的社會資本舉辦中醫醫療機構納入城鎮職工、城鄉居民醫保定點范圍。對社會辦中醫醫療機構的稅收、價格政策給予相應優惠。

醫務人員“考公”，工齡連續計算

此外，對社會辦中醫醫療機構等級醫院評審和中醫重點專科建設給予支持。鼓勵社會辦中醫醫療機構開展重點專科、專病建設，不斷提高醫療機構服務能力和服務水平。

將社會辦中醫醫療機構人才隊伍建設納入全市衛生計生人才隊伍建設總規劃。社會辦中醫醫療機構在住院醫師規培、全科醫生培養、繼續醫學教育、參加學術活動、科研立項、重點學科和專科建設、職稱評定等方面享有與公立醫療機構同等待遇。社會辦中醫醫療機構醫務人員被國家機關和事業單位錄(聘)用，符合規定條件的，工齡連續計算。社會辦中醫醫療機構外籍、港澳臺醫師的聘用和管理，按照國家有關規定執行。支持公立醫療機構與社會辦醫療機構之間人員合理流動。落實醫師多點執業政策，推進和規范中醫類別醫師多點執業。積極探索中醫類別醫師區域注冊和多點執業備案管理試點。

平等吸納社會辦中醫醫療機構衛生技術人員進入中醫藥行業協會、學會等組織，各級中醫藥學會、協會每年組織的學術交流和學術會議，要為社會辦中醫醫療機構代表預留一定名額。

魯南商報記者 周廣聰

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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