為了方便居民看房， 機床四廠拆遷指揮部專門制作了沙盤， 居民通過沙盤了解安置房的坐落及周邊規劃。

文/片齊魯晚報記者劉飛躍

23個棚改舊改項目已按要求基本完成任務

10月12日下午，午后明媚的陽光驅散了省城連日來的陰冷。丁家莊村民盧光福站在一片瓦礫廢墟之上，而距離他東南方向50米處就是他的老宅。盧光福今年32歲，早在市區買了房子，現在父母跟著他住。

“我是今年9月20日簽的約，我們是丁家莊第一批簽約騰空房子的村民。政府劃定的安置房在CBD核心區域，政府做工作很積極，效率很高，老百姓也很支持，多數居民提前兩三個月就騰空了房子。”

今年6月21日，歷下區召開丁家莊征地拆遷工作動員會，10月2日房屋拆除工作全面展開。20多年懸而未決的丁家莊拆遷僅用時13天即完成簽約宅基地673戶，簽約率95%，簽約非宅基地198戶，簽約率99%。隨著丁家莊拆遷工作的正式啟動，盧光福一家對未來生活也有了新的期待。

丁家莊是歷下區今年實施的棚改舊改（征地拆遷）23個項目中的一個。這23個項目分別是：省棚改安置房新開工項目3個、市棚改安置房新開工項目2個、棚改舊改征收拆遷項目7個、市級棚改項目1個、產業及公益類重點項目1個、基礎設施重點項目征收拆遷6個、土地熟化項目1個、已出讓土地遺留項目2個。

10月13日，記者從歷下區住房和城市建設局獲悉，上述23個項目已基本按照考核時間節點要求完成任務。其中3個省棚改項目進展順利，機床四廠二期已經開工，現場正在進行樁基礎施工，丁家村城中村改造二期安置房已全面開工建設，部分樓座已封頂，計劃2018年底建成。劉智遠城中村改造二期1264套安置房已全面開建。

責任到人掛圖作戰堅持陽光規范拆遷

為推進重大項目，年初，歷下區成立了14個項目指揮部，各指揮部健全工作推進體系，對征收拆遷工作實施掛圖作戰、銷號管理、按日匯總，對項目規劃策劃、征地拆遷、開工建設等各個環節嚴格明確時間節點，倒排工期，夯實責任，壓茬推進，確保工作不過點，問題不過夜。

10月12日下午，在機床四廠片區舊城改造項目指揮部內，記者剛爬上二樓就看到長5米、寬約1.5米的宣傳板擺在大廳內。這個宣傳板位于二樓進門處，占了大廳四分之一，很顯眼，工作人員和村民很容易看到。

記者注意到，宣傳板上寫著“機床四廠片區舊城改造項目簽約進度表”，上面張貼著一張張紅色的小旗子，旗子上面則是智遠街道辦事處主要負責人的名字。在現場辦公的智遠街道辦事處副主任梁立碩指著進度表打趣道：“每一戶簽完約就貼小紅旗，所有的辦事處領導都在這里，工作進度一目了然，這對我們是一種鞭策，更是一種激勵。”

分工明確是高效拆遷的關鍵，公平才是拆遷最好的標尺。自政策培訓伊始，歷下區各街道要求每名工作人員必須嚴守政策，堅決杜絕不負責任的口頭承諾和突破底線的政策處理。保證一把尺子量到底，避免攀比猜忌，不讓早簽協議配合拆遷的群眾吃虧，不讓別有用心的人得利。

姚家街道在兩個多月的集中入戶和政策宣講階段，充分了解每一戶村民的需求，做通每一戶村民的工作。甚至在簽約之前，為確保公平，打消村民疑慮，姚家街道采取兩輪抽簽法，第一輪抽順序號，第二輪抽簽約順序號，為簽約的順利進行奠定了堅實的基礎。

9月30日，簽約開始后的第13天，就有村民宅基地673戶簽約，簽約率95%，非宅基地集中簽約198戶，簽約率99%。10月2日，580戶騰空房屋，房屋拆除工作全面展開。與高效的簽約率相比，號稱“天下第一難”的拆遷工作背后正是扎實的群眾工作基礎和村民對改善的期盼。

登門入戶講解政策充分征求居民意見

公開透明是拆遷順利進行的前提，老百姓只有熟悉了政策才能提出自己的意見。在征地拆遷中，歷下區千方百計讓老百姓獲悉政策、了解進度，做到了拆遷工作的陽光透明，贏得了老百姓的理解與支持。

在丁家村舊村改造中，廣大征遷干部充分發揚“五加二”“白加黑”的精神，加班加點，走家串戶，印制了2000多份《致村民的一封信》發放到各家各戶，先后組織召開了16場政策宣講會，通過對比法等多種形式，把政策講明白講透徹，讓村民詳細了解“為什么好、怎么好”，形成了群眾踴躍自拆的良好氛圍。

為保障拆遷工作公開公正，丁家村拆遷啟動前，街道辦組織抽調120余名機關干部、中青班學員和村工作人員集中培訓后，分成40個工作組，登門入戶解釋拆遷補償政策，征求村民意見建議。

在省糧食局片區補償方案公示期間，針對居民提出的安置房戶型設計意見，拆遷指揮部反復進行優化，多次修改戶型，最終得到了居民的認可。為確保拆遷工作公平、公正、公開，打消個別群眾顧慮，對拆遷政策、獎勵標準、最低套型保障等關鍵問題進行公示；在聽證會召開、征收決定下達等關鍵節點主動邀請群眾監督，讓群眾全程參與拆遷、全程監督拆遷。

機床四廠項目二期是省棚改項目，針對拆遷戶的不同情況，智遠街道辦事處孟祥民書記打破了常規的八小時工作制。本著方便群眾的原則，居民在家的時間就是大家的工作時間，居民所在的地方就是大家的工作地點，因此，孟祥民書記總結出一條“白天找不到人晚上找，家里找不到人到單位找，做不通本人工作的發動其社會關系做工作”的有效工作法。

此外，為了提高征地拆遷政策知曉度、積極傳播配合拆遷正能量，歷下區街道工作人員在征收范圍內的主要道路、居民小區出入口，單元樓道門前以及各指揮部現場辦公室，通過懸掛條幅、設置標語口號、張貼笑臉提示牌等，努力營造良好征收工作氛圍。

不與民爭利站在百姓立場想問題

在征地拆遷中，歷下區嚴格按照“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”的原則，設身處地考慮群眾利益，堅持把話講到位、把賬算到位、把法律宣講到位，使廣大群眾心理上認同、行動上積極，在依法依規的基礎上最大程度滿足群眾的合理訴求。

家住省糧食局宿舍的白大娘，因為早年家境出現變故導致生活困難。解放路街道工作人員王新寧多次到她家做工作，白大娘抵觸情緒很大，拒不開門。王新寧就堅持天天到白家門口等其兒媳婦接送孩子回來，并為白家申請了3000元的臨時救助金。白大娘得知此事后感動不已，很快就簽訂了安置協議，也按時領到了獎勵和補助金。

這樣的例子在省糧食局宿舍拆遷現場隨處可見，社區居民以詩歌的形式送來了感謝信———“濼源片區拆遷忙，危房改造建新房；政策優惠心滿意，感謝政府感謝黨；熱情周到服務好，居民心中亮堂堂；再接再厲齊推進，爭取早日住新房。”

在山東教學儀器廠舊城改造項目中，東關街道重點項目辦公室科長彭輝對歷山路43號樓、東關大街2-2號樓每一戶的實際情況都進行了認真細致的摸底分析。“我們必須認真摸清每家每戶的真實情況，這樣才能更全面地了解他們的訴求，便于我們積極主動地開展工作。”有著26年一線拆遷工作經驗的彭輝說道。

經過逐戶分析，彭輝制訂了“先交房再解決家庭糾紛”的三步走方案。先后對一家兄弟姐妹5人組織了兩次調解，另一家兄妹6人組織了3次調解，最終對方達成一致意見，簽約交房。

“多站在老百姓的角度考慮問題，多站在老百姓的立場上解決問題，老百姓心里有桿秤。”以“不與民爭利”為宗旨，歷下區廣大征遷干部用熱情的服務消除了棚改戶的疑惑，化解了矛盾，“拆掉”了干群之間的堵心墻，讓主動拆遷成了老百姓的自覺行動。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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