東營1983年建市,依托勝利油田,發(fā)展為我國第二大石油工業(yè)基地,石油及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一度占到了全市經(jīng)濟總產(chǎn)值的70%。依托石油資源,東營市打造了石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備四大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展至今,原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式已經(jīng)無法帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)換舊動能,啟用新動能,成了東營發(fā)展的必由之路。危機就是契機,東營市近年來通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,順利為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展趟出了一條大道。

2017年9月27日-29日,第十屆中國(東營)國際石油石化裝備與技術(shù)展覽會舉辦。齊魯晚報·齊魯壹點 記者任小杰攝

傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)化工行業(yè)向高端化邁進。齊魯晚報·齊魯壹點記者 段學(xué)虎 攝

向高耗能高污染說不，關(guān)停差評企業(yè)

2015年11月21日,在陣陣轟鳴中,高聳的石油化工塔轟然倒地。整條生產(chǎn)線的拆除宣告東營市森化化工從此告別石油煉化生產(chǎn)。由于企業(yè)依靠燃煤鍋爐的煉化生產(chǎn)線耗能高、生產(chǎn)成本也高,已經(jīng)不能適應(yīng)市場需要,安全、環(huán)保也都不達標(biāo)。東營市對其進行關(guān)停,而這個企業(yè),只是當(dāng)年關(guān)停的70多家企業(yè)之一。

記者從東營市獲悉,作為省內(nèi)規(guī)模較大的化工產(chǎn)業(yè)聚集城市,早在2015年,東營市就率先開啟了化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。當(dāng)年東營市開展的化工產(chǎn)業(yè)“三評級一評價”中,有73家企業(yè)被依法關(guān)停取締；19家企業(yè)進行了轉(zhuǎn)產(chǎn),不再從事化工生產(chǎn)業(yè)務(wù)；對10家企業(yè)實施了重組；3家企業(yè)進行了搬遷；其余33家企業(yè)整改未到位,目前繼續(xù)處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)。

東營市政府節(jié)能辦負責(zé)人介紹,“2016年總共參加評級評價的企業(yè)是679家,有175家企業(yè)被評為差等,全部進行了停產(chǎn)整頓?！?016年東營市化工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破6900億元,占東營市全部工業(yè)的半壁江山。在首次評級評價中,停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停的企業(yè)占比超過四分之一,淘汰石油煉化落后產(chǎn)能1607萬噸。今年,第二輪評級評價工作再度開展,按照優(yōu)中差3:5:2的比例,仍將有五分之一的企業(yè)面臨停產(chǎn)整頓的嚴(yán)苛結(jié)果。

東營市目前已經(jīng)開始立即停產(chǎn)“差”評企業(yè)、暫停審批新上危險化學(xué)品項目、嚴(yán)格在建裝置試車管理等相關(guān)措施。其中,對112家無任何手續(xù)和兩家具有合法手續(xù)企業(yè)的非法違規(guī)項目,依法打擊取締,并將打擊取締情況向社會公布,接受社會監(jiān)督；對摸排出的446家證照不全的企業(yè)責(zé)令立即停產(chǎn)整頓并派駐廠安全生產(chǎn)監(jiān)督員,視情況逐一作出處理。

此外,東營市下發(fā)相關(guān)文件,明確新建化工企業(yè)原則上全部進入化工園區(qū),對符合條件的35家重點化工企業(yè)園區(qū)嚴(yán)禁新建低端項目,對臨港石化產(chǎn)業(yè)基地和35家重點化工企業(yè)園區(qū)以外的化工企業(yè),不再批準(zhǔn)實施以擴大一次產(chǎn)能為主的改擴建項目。東營市還設(shè)立了相關(guān)部門和企業(yè)嚴(yán)格落實化工建設(shè)項目聯(lián)席會議制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、安全環(huán)保要求的一律不批,凡工藝技術(shù)水平達不到國內(nèi)行業(yè)先進水平的一律不批。

延伸支柱產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新興產(chǎn)業(yè)

數(shù)據(jù)顯示,2016年,東營市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.5:62.2:34.3。資源型城市,工業(yè)占大頭特點突出。而工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,除石油裝備制造外都是重化工產(chǎn)業(yè)。做大做強做精傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)是東營給出的答案。

石油裝備企業(yè)山東科瑞集團則把發(fā)展目光瞄向了互聯(lián)網(wǎng)。王悅是科瑞集團的一名職工,一套石油裝備的零部件達上萬個,王悅并不參與任何一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),而是在公司旗下的“易瑞跨境電商平臺”當(dāng)起了店小二,作為西班牙語客服負責(zé)接待拉美地區(qū)的客戶。

“易瑞跨境電商平臺”是石油裝備企業(yè)山東科瑞集團旗下,易瑞國際電子商務(wù)有限公司開發(fā)的一套油氣領(lǐng)域零部件線上交易平臺,2014年的10月份,看到油價的波動,面對越來越激烈的競爭,整個公司和集團在尋求新的海外市場。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),除了大型成套設(shè)備之外,油氣公司在運維保養(yǎng)過程中所需要的零部件、材料,市場空間達3000億美元。

市場倒逼,企業(yè)求變,全球油氣領(lǐng)域第一個線上交易平臺應(yīng)運而生?？迫鹄米陨韮?yōu)勢,集合1300多家供應(yīng)商,面向全球5000多家客戶群體,提供線上銷售、線下服務(wù)。分布在全球的3000多名工程師可以第一時間抵進客戶,僅一年的運作就帶來了一億多美元的銷售業(yè)績。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),知識技術(shù)密集,物質(zhì)能源消耗少,潛力大、效益好,對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,也是新舊動能轉(zhuǎn)換中新的經(jīng)濟增長動能。近年來東營市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快增長動力轉(zhuǎn)換,申報省級技術(shù)創(chuàng)新計劃項目53個,實施重點技改項目18個,高新技術(shù)企業(yè)達到112家。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在黃河三角洲扎根

今年,東營市提出創(chuàng)建全域旅游示范城市。提出這個目標(biāo),東營是有資本的,經(jīng)過多年來的努力,曾經(jīng)的鹽堿荒灘上,一座美麗的濕地之城正以嶄新的姿態(tài)亮相?，F(xiàn)在的東營市,放眼望去一派蔥蘢,點綴在綠樹、碧水之間的樓房,仿佛置身一座大園林中。優(yōu)美的城市環(huán)境、獨特的濕地城市風(fēng)貌,已經(jīng)讓東營有了一個獨特的城市名片。

小劉來東營工作已經(jīng)五年了,自從東營市植物園建成后,這里就成了他的“會客廳”,“每當(dāng)有朋友來訪,總會帶他們?nèi)ブ参飯@轉(zhuǎn)一圈?！毙⑺f的植物園,就是東營近年來新建的大型城市公園中的一個。這里占地面積2300多畝,2015年10月建成開放。植物園的設(shè)計理念以生態(tài)為主,采用原水灌溉、太陽能路燈、植物垃圾粉碎再利用以及生活垃圾填埋綠化。園區(qū)內(nèi)栽種植物約400余種。

“當(dāng)前植物園節(jié)假日期間游客量在2萬左右?，F(xiàn)在東營植物園已經(jīng)成為東營的城市會客廳、市民休閑游玩的好去處?！睎|營市植物園工作人員介紹。

除了植物園,東營市近年來城市周邊的生態(tài)風(fēng)景點(區(qū))由點成線。剛剛過去的黃金周,作為中心城旅游度假區(qū)的核心部分——城南風(fēng)景旅游度假區(qū)實現(xiàn)接待游客13萬多人?！拔覀冎铝τ趯|營的美景發(fā)展成產(chǎn)業(yè)。”東營市旅發(fā)委主要負責(zé)人表示,未來,東營市還將進一步整合現(xiàn)有城市旅游資源與傳統(tǒng)旅游資源,“爭取實現(xiàn)由黃河旅游、兵圣旅游為龍頭,城市休閑旅游全面發(fā)展的格局,一舉將旅游業(yè)打造成東營市一個新的發(fā)展引擎?！?/p>

除此之外,東營在招商引智工作方面,注重“智”的引進,先后與北京航空航天大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等一批高校達成合作協(xié)議,與中國商飛、北航等企業(yè)、高校聯(lián)合打造空港產(chǎn)業(yè)區(qū),東營還成功升級成為了國產(chǎn)大飛機C919的試飛基地……

“打牢基礎(chǔ)設(shè)施配套,堅決守好生態(tài)、環(huán)保、安全的紅線。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向科技和管理要效益。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)?！睎|營市相關(guān)工作人員介紹,東營市正通過這一系列扎實有效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型舉措,讓一個資源型城市華麗轉(zhuǎn)身,鳳凰涅槃。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 段學(xué)虎 崔立慧 通訊員 孫瑞）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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