濟南西蔣峪公租房項目依山傍水。 （資料片）本報記者 王媛 攝

具有本地戶籍、在城區無住房的房客子女可就近享受中小學義務教育。足額繳納公積金滿3個月,可提取夫妻雙方公積金付房租……日前,省政府辦公廳印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》,出臺包括培育住房租賃企業、租房落戶、子女入學等多項創新利好措施,加快培育和發展我省住房租賃市場。

未來可租賃房源

有望大幅增加

《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(以下簡稱意見)提出,要培育機構化、規?；淖》孔赓U企業,鼓勵發展國有、民營的機構化、規模化、專業化住房租賃企業。鼓勵房地產開發企業、房地產經紀機構、物業服務企業設立子公司,開展住房租賃業務。各地可在房地產開發項目建設條件意見書中要求房地產開發企業在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃,對自持部分不予發放商品房預售許可,自持期限內不準轉讓。

意見要求,各市都要培育一批住房租賃骨干企業,具體目標是:今年年底前,每市公布1-2家住房租賃國有重點企業名單；到2020年,全省培育100家省級住房租賃示范企業,帶動住房租賃行業品牌化發展。

未來可租賃房源有望大幅增加。存量方面,現有住房,已批地未開工、在建、建成的商業用房、寫字樓,閑置國有廠房等,允許按規定改造或改建為租賃住房,水電氣執行居民價格標準。增量方面,鼓勵開發企業在新建商品住宅項目自持一定面積住房用于租賃,鼓勵各地出讓土地適當新建租賃住房,支持濟南、青島等人口凈流入的大中城市爭取開展利用集體建設用地建設租賃住房試點工作。

此外,鼓勵金融機構開發優惠貸款利率的定向金融產品,向住房租賃企業提供金融支持,鼓勵住房租賃企業直接融資。

意見要求,各市要加快建設政府住房租賃交易服務平臺,提供便捷的租賃信息發布服務,推行統一的住房租賃合同示范文本,實現住房租賃合同網上備案；建立住房租賃信息發布標準,確保信息真實準確,規范住房租賃交易流程,保障租賃雙方特別是承租人的權益；開展住房租賃企業和房地產經紀機構備案管理,實施租房租賃信用管理等。

有當地戶籍的租房者

探索實行子女就近入學

為鼓勵住房租賃消費,意見提出,各地要結合實際制定優惠政策,支持住房租賃消費,引導城鎮居民通過租房解決居住問題。

合法穩定就業或符合當地人才引進規定的非本地戶籍承租人,可憑登記備案的住房租賃合同等證明材料申報居住登記、申領居住證。符合當地人民政府規定條件的,可以申請登記常住戶口,享受義務教育、醫療等基本公共服務。有條件的市、縣(市、區)可向在當地租房居住的引進人才發放一定數額的租賃補貼。

對于廣大租房者關心的子女上學問題,意見明確,對具有當地戶籍、在城區無住房、能提供經登記備案長期租賃證明的家庭,縣(市、區)教育主管部門可在統籌考慮當地城鎮化進程、教育資源承載力、學校布局等情況的基礎上,積極擴增教育資源供給,按照“積極穩妥、量力而行、分步實施”的原則,探索實行義務教育適齡子女就近入學。同一套住房在同一就學時段內,只允許同一租賃家庭的子女就近入學。具體實施細則由各地政府制定。

此外,意見規定,住房租賃合同期限內,出租人無正當理由不得擅自解除、變更合同,不得單方面提高租金,不得隨意克扣押金；承租人應當按照合同約定使用住房和室內設施,并按時繳納租金。制定推行《山東省住房租賃合同示范文本》,明確出租人、承租人及其他當事人的權利和義務。這有利于保持相對穩定的租賃關系,維護各方尤其是租房者的合法權益。

公租房重點保障

新就業無房職工

在公共租賃住房上,意見要求,各地要把城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工(包括新就業大學生、青年醫務工作者和青年教師等專業技術人員)和在城鎮穩定就業的外來務工人員等作為當前保障重點,進一步提高公租房保障水平。

外來人口較多、庫存商品住房較少的大中城市,可通過在新建商品住房項目中配建、政府投資集中建設、購買、長期租賃等方式,增加公租房實物供應。支持公租房保障對象通過市場租房,政府對符合條件的家庭給予租賃補貼。其中商品住房庫存較多、去化周期較長的市、縣(市、區),應主要以租賃補貼為主。

完善租賃補貼制度,落實實物配租輪候家庭通過租賃補貼實施保障的措施,結合當地市場租金水平和保障對象實際情況,按照分檔補貼的原則合理確定租賃補貼標準,具體辦法由各設區的市政府制定。

公積金連繳三個月

可用于支付房租

對租房者加大住房公積金支持力度。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月,本人及配偶在繳存地無自有住房且租賃住房的,可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。租房提取額度不與公積金月繳存額掛鉤。各市住房公積金管理委員會要根據當地經濟發展和租金水平,每年調整租房提取額度,并向社會公布。

對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人,落實稅收優惠政策。對個人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對其他個人出租住房月收入不超過3萬元的,2017年年底之前可按規定享受免征增值稅政策；對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務,適用6%的增值稅稅率；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產,允許選擇適用簡易計稅辦法,按照5%的征收率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得收入,減按10%稅率征收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出,結合個人所得稅改革,按國家規定扣除相關費用。

實施意見要點

1.各地可在房地產開發項目建設條件意見書中要求房地產開發企業在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃。

2.對具有當地戶籍、在城區無住房、能提供經登記備案長期租賃證明的家庭,探索實行義務教育適齡子女就近入學。

3.各地要把城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員等作為當前公租房保障重點。

4.職工連續足額繳存住房公積金滿3個月,本人及配偶在繳存地無自有住房且租賃住房的,可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者廖雯穎 張玉巖）

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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