10月23日，市發(fā)改委發(fā)布《青島市“雙百千”工程行動計(jì)劃(2017—2021年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)。

在工程目標(biāo)中提到，到2021年青島將擁有千億級行業(yè)9個，新增一批享譽(yù)國內(nèi)外的知名品牌。在營商環(huán)境優(yōu)化上，將繼續(xù)放款市場準(zhǔn)入，實(shí)施“42證合一”，規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可40個工作日內(nèi)完成，2018年底前100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

“雙百千”工程三大提升——

產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破提升

重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“雙50”的目標(biāo)，即到2021年，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億級的行業(yè)突破50個，其中千億級行業(yè)9個；本地主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億級的企業(yè)突破50家，其中千億級企業(yè)2家；

產(chǎn)業(yè)質(zhì)效創(chuàng)新提升

全市一般公共預(yù)算收入和稅收收入實(shí)現(xiàn)較大幅度提高，全社會全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到20萬元/人；研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.3%，萬人有效發(fā)明專利達(dá)到30件；馬德里國際注冊商標(biāo)達(dá)到4000件；

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升

服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到58%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30%以上；市場主體總量達(dá)到160萬戶，其中企業(yè)數(shù)量占比超過50%。

五大類20余條利好政策助力“雙百千”工程

市場主體培育政策

(1)提升骨干企業(yè)，加強(qiáng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，促進(jìn)重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次市場化應(yīng)用，對首臺(套)重大技術(shù)裝備給予成套裝備最高不超過100萬元、單臺設(shè)備最高不超過50萬元獎勵；本地企業(yè)首次推廣自主研發(fā)并獲得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息安全等軟件產(chǎn)品或解決方案，按照采購合同額的10%給予最高不超過200萬元獎勵。從2017年起，對首次入選“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”“中國民營500強(qiáng)”“山東省100強(qiáng)”的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬元、300萬元、200萬元、100萬元獎勵。

(2)培育中小企業(yè)，全力推進(jìn)“小升規(guī)”，對當(dāng)年新增的“四上”企業(yè)給予10—20萬元的一次性獎勵；引導(dǎo)鼓勵外地企業(yè)在青島設(shè)立的分公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽庸尽７e極開展“規(guī)改股”，“四上”企業(yè)改制為規(guī)范化有限公司的，每戶給予20萬元費(fèi)用補(bǔ)助。

(3)培育創(chuàng)新型企業(yè)，培育高成長性“瞪羚”企業(yè)，對入選企業(yè)給予50—200萬元貸款貼息等補(bǔ)助；培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，對成長為“獨(dú)角獸”的以及入選國家創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程試點(diǎn)的企業(yè)，給予100—500萬元貸款貼息等補(bǔ)助；對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元獎勵。

(4)發(fā)展上市企業(yè)，對在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的本市企業(yè)，在香港等境外首發(fā)上市的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“買殼”上市并將上市公司注冊地遷至我市的企業(yè)，按政策給予最高不超過300萬元的補(bǔ)助。

(5)聚集總部企業(yè)，新注冊設(shè)立且在我市匯總納稅的總部企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定由市、區(qū)(市)兩級財(cái)政共同實(shí)施落戶、增資、貢獻(xiàn)、培育、招商引資獎勵和辦公用房補(bǔ)助等獎勵政策。對新注冊的總部企業(yè)，按實(shí)繳資本和地方貢獻(xiàn)給予不同額度一次性補(bǔ)助。

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商政策

(1)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，對醫(yī)藥制造、儀器儀表制造、基礎(chǔ)電子元器件及器材制造、集成電路制造與設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算服務(wù)等領(lǐng)域我市急缺且發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，按照“一事一議”的方式予以最大優(yōu)惠支持。

(2)支持資本招商，引導(dǎo)基金參股的子基金將符合投資條件的外地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引入我市注冊經(jīng)營，視同投資我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，財(cái)政部門按參股子基金對該項(xiàng)目股權(quán)投資額的2%給予參股子基金管理公司一次性獎勵。

(3)鼓勵社會化招商，對引薦符合我市新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展方向的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新項(xiàng)目(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外)，并實(shí)質(zhì)性促成項(xiàng)目落戶的引薦人給予獎勵，世界500強(qiáng)企業(yè)外商直接投資項(xiàng)目落戶一次性給予100萬元人民幣引薦獎勵資金，內(nèi)資項(xiàng)目以形成固定資產(chǎn)投資額的0.6%作為引薦獎勵資金，外資項(xiàng)目以實(shí)際到位資金的0.7%作為引薦獎勵資金，最高獎勵300萬元。

(4)推進(jìn)專業(yè)化招商，鼓勵招商引資機(jī)構(gòu)推行市場化運(yùn)行機(jī)制，鼓勵采取公務(wù)員和聘請專業(yè)招商人員相結(jié)合的用人機(jī)制。

鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展政策

(1)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”方面項(xiàng)目，對具有“互聯(lián)網(wǎng)+”融合特征，且投資100萬元以上的竣工項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投入的10%給予最高不超過100萬元補(bǔ)助。

(2)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，對新認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、智能工廠或互聯(lián)工廠、數(shù)字化車間或自動化生產(chǎn)線，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。

(3)大力發(fā)展跨境電商，支持骨干企業(yè)打造跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)交易平臺、特色行業(yè)垂直電商平臺，研究制定專項(xiàng)扶持政策。

產(chǎn)業(yè)要素供應(yīng)政策

(1)人才方面，放寬人才落戶條件，高校畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可申請落戶。

(2)創(chuàng)新方面，對全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響且有顯著經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，經(jīng)評審認(rèn)定，給予團(tuán)隊(duì)1000萬—1億元綜合資助。對獲批的國家級孵化器和眾創(chuàng)空間，分別給予100萬元和50萬元獎勵。對軍民融合企業(yè)在青獨(dú)立實(shí)施的軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入的10%給予最高100萬元補(bǔ)助。對引進(jìn)的國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，具備一定規(guī)模及服務(wù)能力的，給予50—200萬元補(bǔ)助。

(3)金融方面，對金融機(jī)構(gòu)向我市大中型制造業(yè)企業(yè)新增貸款，按照不超過2%的比例安排貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金，對合作銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展的單筆不超過500萬元的小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)貸款，發(fā)生不良的，按不良貸款額的30%給予補(bǔ)償。按照各銀行年度對本市小微企業(yè)新增貸款額計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，計(jì)提比例由0.5%提高至1%。對符合條件的融資租賃公司開展的我市中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)，給予不超過租賃額1%的補(bǔ)助。

(4)土地保障方面，實(shí)行新增工業(yè)用地彈性出讓年期制。對屬市級重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地同類工業(yè)用地市場價(jià)的70%(高于相應(yīng)工業(yè)用地出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%及土地成本)確定土地出讓底價(jià)。

(5)標(biāo)準(zhǔn)化方面，對主導(dǎo)、主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)和單位，分別給予不高于50萬元、30萬元、20萬元的獎勵。

優(yōu)化營商環(huán)境方面政策

(1)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”和“零跑腿”辦件比例，2018年底前100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目“大容缺、大并聯(lián)”等改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全流程聯(lián)審聯(lián)辦，建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可40個工作日內(nèi)完成。

(2)放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)施“一址多照、席位注冊”，實(shí)施“42證合一”。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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