10月23日，市發改委發布《青島市“雙百千”工程行動計劃(2017—2021年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

在工程目標中提到，到2021年青島將擁有千億級行業9個，新增一批享譽國內外的知名品牌。在營商環境優化上，將繼續放款市場準入，實施“42證合一”，規定建設項目從立項到施工許可40個工作日內完成，2018年底前100%實現“最多跑一次”。

“雙百千”工程三大提升——

產業規模突破提升

重點實現“雙50”的目標，即到2021年，主營業務收入達到百億級的行業突破50個，其中千億級行業9個；本地主營業務收入達到百億級的企業突破50家，其中千億級企業2家；

產業質效創新提升

全市一般公共預算收入和稅收收入實現較大幅度提高，全社會全員勞動生產率達到20萬元/人；研發投入占生產總值比重達到3.3%，萬人有效發明專利達到30件；馬德里國際注冊商標達到4000件；

產業結構優化提升

服務業增加值占生產總值比重達到58%，生產性服務業占服務業增加值比重達到60%；戰略性新興產業占規模以上工業產值比重達到30%以上；市場主體總量達到160萬戶，其中企業數量占比超過50%。

五大類20余條利好政策助力“雙百千”工程

市場主體培育政策

(1)提升骨干企業，加強新產品應用示范，促進重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次市場化應用，對首臺(套)重大技術裝備給予成套裝備最高不超過100萬元、單臺設備最高不超過50萬元獎勵；本地企業首次推廣自主研發并獲得相關資質認定的大數據、云計算、移動互聯網、信息安全等軟件產品或解決方案，按照采購合同額的10%給予最高不超過200萬元獎勵。從2017年起，對首次入選“世界500強”“中國500強”“中國民營500強”“山東省100強”的制造業和服務業企業，分別給予1000萬元、300萬元、200萬元、100萬元獎勵。

(2)培育中小企業，全力推進“小升規”，對當年新增的“四上”企業給予10—20萬元的一次性獎勵；引導鼓勵外地企業在青島設立的分公司轉變為子公司。積極開展“規改股”，“四上”企業改制為規范化有限公司的，每戶給予20萬元費用補助。

(3)培育創新型企業，培育高成長性“瞪羚”企業，對入選企業給予50—200萬元貸款貼息等補助；培育創新型領軍企業，對成長為“獨角獸”的以及入選國家創新企業百強工程試點的企業，給予100—500萬元貸款貼息等補助；對新認定的高新技術企業，給予30萬元獎勵。

(4)發展上市企業，對在國內主板、中小企業板、創業板上市的本市企業，在香港等境外首發上市的企業，實現“買殼”上市并將上市公司注冊地遷至我市的企業，按政策給予最高不超過300萬元的補助。

(5)聚集總部企業，新注冊設立且在我市匯總納稅的總部企業，按有關規定由市、區(市)兩級財政共同實施落戶、增資、貢獻、培育、招商引資獎勵和辦公用房補助等獎勵政策。對新注冊的總部企業，按實繳資本和地方貢獻給予不同額度一次性補助。

產業精準招商政策

(1)實施產業鏈招商，對醫藥制造、儀器儀表制造、基礎電子元器件及器材制造、集成電路制造與設計、大數據云計算服務等領域我市急缺且發展潛力較大的產業大項目，按照“一事一議”的方式予以最大優惠支持。

(2)支持資本招商，引導基金參股的子基金將符合投資條件的外地優質項目引入我市注冊經營，視同投資我市轄區內企業，財政部門按參股子基金對該項目股權投資額的2%給予參股子基金管理公司一次性獎勵。

(3)鼓勵社會化招商，對引薦符合我市新舊動能轉換發展方向的重點行業領域新項目(房地產項目除外)，并實質性促成項目落戶的引薦人給予獎勵，世界500強企業外商直接投資項目落戶一次性給予100萬元人民幣引薦獎勵資金，內資項目以形成固定資產投資額的0.6%作為引薦獎勵資金，外資項目以實際到位資金的0.7%作為引薦獎勵資金，最高獎勵300萬元。

(4)推進專業化招商，鼓勵招商引資機構推行市場化運行機制，鼓勵采取公務員和聘請專業招商人員相結合的用人機制。

鼓勵“互聯網+”融合發展政策

(1)支持“互聯網+”方面項目，對具有“互聯網+”融合特征，且投資100萬元以上的竣工項目，按照項目投入的10%給予最高不超過100萬元補助。

(2)支持工業互聯網發展，對新認定的互聯網工業平臺、智能工廠或互聯工廠、數字化車間或自動化生產線，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。

(3)大力發展跨境電商，支持骨干企業打造跨區域網絡交易平臺、特色行業垂直電商平臺，研究制定專項扶持政策。

產業要素供應政策

(1)人才方面，放寬人才落戶條件，高校畢業生憑畢業證即可申請落戶。

(2)創新方面，對全市科技創新和產業發展有重大影響且有顯著經濟效益的項目，經評審認定，給予團隊1000萬—1億元綜合資助。對獲批的國家級孵化器和眾創空間，分別給予100萬元和50萬元獎勵。對軍民融合企業在青獨立實施的軍民兩用技術創新成果產業化項目，按企業技術研發投入的10%給予最高100萬元補助。對引進的國內外知名技術轉移機構，具備一定規模及服務能力的，給予50—200萬元補助。

(3)金融方面，對金融機構向我市大中型制造業企業新增貸款，按照不超過2%的比例安排貸款風險補償資金。設立小微企業貸款風險共擔基金，對合作銀行、保險機構開展的單筆不超過500萬元的小微企業信用保證保險貸款，發生不良的，按不良貸款額的30%給予補償。按照各銀行年度對本市小微企業新增貸款額計提風險補償金，計提比例由0.5%提高至1%。對符合條件的融資租賃公司開展的我市中小企業融資租賃業務，給予不超過租賃額1%的補助。

(4)土地保障方面，實行新增工業用地彈性出讓年期制。對屬市級重點項目、重點產業且用地集約的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地同類工業用地市場價的70%(高于相應工業用地出讓最低限價標準的70%及土地成本)確定土地出讓底價。

(5)標準化方面，對主導、主持國際標準、國家標準、行業標準制定的企業和單位，分別給予不高于50萬元、30萬元、20萬元的獎勵。

優化營商環境方面政策

(1)優化政務服務，全面提升政務服務事項“最多跑一次”和“零跑腿”辦件比例，2018年底前100%實現“最多跑一次”。實施建設工程項目“大容缺、大并聯”等改革創新，實現全流程聯審聯辦，建設項目從立項到施工許可40個工作日內完成。

(2)放寬市場準入，實施“一址多照、席位注冊”，實施“42證合一”。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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