原標題：“警務助理”鋪就農村平安路

“全面化、規范化、實效化”，這是萊蕪市公安局開展“一村一警務助理”工作的顯著特點。今年以來，該局全力打造農村治安管理新格局，全市1024個行政村不僅警務助理實現了全覆蓋，而且通過規范完善，激活了農村治安穩定神經“末梢”，為農村鋪平了平安之路。9-10月份，全市可防性案件發案較去年同期下降30%多，全市農村治安穩定，秩序井然。

民警走村入戶與市民傾心交談

政府“買單” 打牢“木樁”扎“籬笆”

“農村治安人員缺乏和斷層，一直是困擾農村治安工作開展的一大難題，派出所基層‘無腿’邁不開步子，下面‘無眼’看不到實情，工作缺乏‘紐帶’深不下去。而配備警務助理，就像扎籬笆有了堅實的樁一樣，籬笆自然會扎牢！”市公安局高新區分局北孝義派出所所長劉生亮如是說。

今年以來，萊蕪市公安局把全力推進“一村一警務助理”攻堅項目落地作為彌補農村社會治理“真空”，補齊農村治安管理“盲點”的關鍵環節，積極征得市委、市政府支持，將公安“一村一警務助理”列為黨政工程，以兩辦名義出臺基層基礎攻堅兩個《意見》，對警務助理工作提出明確要求。市委常委、政法委書記武林中，副市長、市公安局長王茂禎多次深入農村村居調研指導，優化頂層設計，敦促落實。市局制定出臺《警務助理工作規范》、《警務助理考核辦法》，各區全部以區委(工委)、區政府(管委會)名義出臺警務助理系列文件，為警務助理工作開展提供政策保障。萊城區、鋼城區將警務助理工作列為全區“平安村居”工程建設內容和“為民辦十件實事”之一，形成了全局抓、全市推的良好氛圍。積極協調6個區委(工委)、區政府(管委會)、1024個村居，通過廣泛動員、統一選聘，并以各區委(工委)、區政府(管委會)名義頒發聘書，實現了警務助理隊伍身份“合法化”。按照“黨委政府出資保障、公安機關管理使用”的方式，各級黨委政府將警務助理所需經費全部列入財政預算予以全額保障，將警務助理補貼、裝備、辦公等保障到位，調動警務助理工作積極性。

機制“升溫” 燒好“底火”激活力

張家洼分局局長王英杰介紹，他們積極探索推出“123駐勤工作法”，即每月“1”次聯勤巡防、“2”日輪流駐勤、“3”次集中例會，把警務助理工作推向前臺，有效推進了警務助理工作開展。

今年以來，市公安局努力提升警務助理規范化管理水平，快速把警務助理工作引入正規化、專業化、規范化的“快車道”，依托全市120個警務室，按照臨近每3-4個村居為單位，劃分警務區52個，將警務助理職責進行量化，分解到村到人，實行地域互助、責任共擔。警務助理在社區民警的指導下圍繞擔好“八大責”、當好“八大員”開展工作，嚴格落實“周匯報、月考核、季評議、年測評”工作機制，做到對警務助理工作的“日清、周報、月結”，對工作不力、發揮作用不明顯的警務助理實行黃牌警告、實名通報。通過“崗前培訓、集中培訓、警種授課、以會代訓”等形式，不斷提升警務助理實戰化、職業化、專業化水平。編制警務助理“順口溜”、“快板書”，以通俗易懂的語言讓警務助理知道“干什么、怎么干”。截至目前，全市共組織召開各類培訓180余場次，開展治安、交通、法制、消防等專題授課培訓20余次，全市警務助理隊伍呈現常態參訓、不間斷吸氧的良好狀態。

“加強對警務助理隊伍的日常管理和考核是搞好警務助理工作的“升溫箱”和“催化劑”，只有嚴格獎懲，才能去掉“大鍋飯”和“南郭先生”，才能使警務助理人在崗位、心在崗位，工作起來想干事、干實事，想負責、負好責，才能下活警務助理工作滿盤棋！”市公安局治安警察支隊支隊長楊慶勇深有體會地說。

各分局統一制定了《警務助理考核細則》，警務助理手機APP上線運行“警務助理績效考核系統”，針對警務助理“到崗率、巡邏率、管事率”等實行量化考核，社區民警是警務助理考核的第一責任人，派出所綜合測評，并將考核結果提交駐地黨委政府，作為發放補貼獎勵的依據。對“提供信息線索、協助偵查破案、維穩重點人員”等工作中有突出表現的，落實一事一獎、一案一獎。建立警務助理退出機制，對年內連續2個月或累計3個月考核不合格以及發生違法亂紀等問題的，及時清退并改聘。截至目前，全市共改聘警務助理18人，各分局分別召開警務助理表彰會，發放補貼獎勵約20余萬元。

彰顯威力植根“橄欖”保平安

一是監控防范力度大提升。推行“一村一警務助理”，將“警務陣地”前移到農民家門口，村村架上了“望遠鏡”、“千里眼”，安上了宣傳“擴音器”，增添了為民服務“腿腳”，農村治安現狀實現“四大提升”。萊城分局花園派出所推行“二維碼主動警務”，警務助理利用手機掃描二維碼采集基礎信息，目前，全區183家旅館、820家企業單位已完成信息采集錄入。通過警務助理作用發揮，全市“一標三實”信息采集工作深入推進，已采集標準地址400226條，完成率達62%。

二是安保維穩實效大提升。在農村，老百姓常年生活在一塊，少不了一些雞毛蒜皮的小事，由于有了警務助理，小糾紛就地調解消化，大矛盾及時預警上報，確保小事不出街、大事不出村，矛盾不上交，確保穩定。近日，大洛莊村發生因糾紛爭執導致一方死亡事件，雙方情緒激動，多次報警，并揚言上訪，時值十九大安保期間，事態緊迫，村警務助理孟憲烈多次到雙方家中進行勸解，最終于10月3日達成一致、成功化解矛盾糾紛。截至目前，警務助理已成功調處矛盾糾紛480余起，預警維穩信息200余條。

三是治安防控水平大提升。警務助理依托網格化巡防，在三級巡防網格內深入開展聯村聯防，提高了見警率和管事率，收集案件線索，預防和減少案件發生。通過協管交通、消防等，及時排查整治交通安全、火災線路隱患等，確保社會面安全穩定。萊城分局毒品整治期間，羊里、花園、茶業派出所轄區警務助理提供信息線索7條，1800余株罌粟得到及時鏟除，凈化了社會環境。5月9日，辛莊派出所轄區發生入室盜竊案件，民警通過警務助理微信群推送嫌疑人截圖后，經警務助理魏光玉辨認，成功將犯罪嫌疑人朱某財抓獲。

同時，警務助理積極協助派出所、村居開展“技防示范村”創建活動，幫助安裝視頻監控、紅外報警、一鍵通報警設備，構筑起“平安村居”，大幅提升村居群眾的“幸福指數”。

來源: 萊蕪新聞網

[責任編輯：楊凡、王春令]

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