目前，全市有916名第一書記奮戰在脫貧攻堅一線，數量大、覆蓋廣，位置關鍵、作用重要。為激勵推動全市第一書記在抓黨建促脫貧攻堅中打頭陣、當先鋒，市委組織部、市選派第一書記領導小組辦公室日前出臺了《關于進一步加強第一書記管理服務工作的十條意見》(以下簡稱《意見》)。針對第一書記們在工作中遇到的實際困難，“十條”《意見》都有哪些實招?本報帶您一探究竟。

業務不熟找誰幫?

“智囊團”幫忙出計策

組建專家顧問團隊為了在第一時間為第一書記解疑釋惑，提高第一書記們開展工作的專業化水平，《意見》規定，以縣區為單位，組織部分縣區直業務部門負責同志、農技專家、優秀村黨組織書記和農民合作社負責人等，組建成立第一書記專家顧問團，采取巡回宣講、研討交流、現場授課、電話聯系等多種方式，為第一書記提供政策咨詢、項目策劃、市場信息等全方位指導服務。

人手不夠怎么辦?

大學生村官當“助手”

充實駐村工作力量第一書記駐村期間，工作千頭萬緒，亟需幫手。如今《意見》規定，從新選調大學生村官、新錄用公務員以及鎮(街道)綜合素質高、培養潛力大的年輕干部中，選拔配備至少1名同志作為包村干部，與第一書記組成“1+X”駐村工作隊伍。“工作隊”能幫助第一書記迅速了解情況，提高工作效率，是第一書記駐村的得力助手。同時，還促進了工作隊成員之間教學相長，實現共同進步。

干部如何多鍛煉?

參與鎮街決策快充電

組織列席黨(工)委會議許多第一書記缺少基層經歷，對基層工作不熟悉，為此著眼于進一步加強干部培養鍛煉，《意見》要求鎮(街道)定期組織第一書記列席黨(工)委會議。市派第一書記及缺乏基層工作經驗的縣區派第一書記，每月至少列席一次黨(工)委會議，其他第一書記列席會議由鎮(街道)結合實際靈活安排;列席會議議題重點是本鎮(街道)招商引資、項目建設、脫貧攻堅、基層黨建等中心工作。這樣可以更好地幫助第一書記熟悉基層情況、了解議事規則、提高決策水平。管理“真空”咋消除?雙向“約談”促交流

建立談心談話制度第一書記遠離派駐單位，如何避免出現管理“真空”?對此《意見》制定了談心談話制度。具體要求市選派第一書記工作領導小組辦公室每月與部分市派第一書記談心談話，主要了解幫扶工作進展、體會認識、困難問題以及意見建議等，及時發現解決問題，研究完善工作措施。派出單位黨委(黨組)每季度要聽取第一書記工作匯報。談話期間要對紀律作風方面的苗頭性問題及時提醒、及時糾正，引導第一書記講規矩、守紀律，全身心投入幫扶工作。

以往談話都是上級約下級，如今《意見》還要求，第一書記可以主動提出談話要求，在幫扶工作遇到挫折、群眾有不良反映、家庭發生變故時，派出單位黨委(黨組)和縣區組織部門、選派辦也要及時主動與其談心談話。這一規定，無疑給身在基層的第一書記們帶去福音，“有困難找組織”，這句話也實實在在的應驗了。

工作生活咋保障?

“真金白銀”多投入

強化工作生活保障俗話說，巧婦難為無米之炊。因為部分貧困村集體經濟薄弱，村級黨組織沒錢辦事，這給第一書記開展工作帶來不便。為了解決這一問題，《意見》規定，要加大市、縣區財政和派出單位投入力度，拿出“真金白銀”，為第一書記消除后顧之憂。派駐期間，每人每年將安排一定的工作經費。此外，還要每月足額落實工作補助，每年辦理人身意外傷害和重大疾病綜合保險，確保第一書記下得去、待得住、干得好。

日常情況咋掌握?

例會制度搭平臺

嚴格日常督促指導《意見》推行第一書記工作例會制度，鎮(街道)黨(工)委每月召開一次第一書記工作例會，縣區選派第一書記工作領導小組每季度召開一次座談交流會，定期聽取第一書記工作匯報，共同研究解決問題。為了給第一書記“減負”，《意見》同時規定，縣區、鎮(街道)黨(工)委要進一步減少不必要的填表報數、迎查迎評、會議活動等，派出單位調研指導一律輕車簡從，防止干擾第一書記和基層工作精力，引導第一書記心無旁騖地抓黨建促脫貧攻堅。

履職不力咋處置?

干得不好要“召回”

定期通報工作情況《意見》規定，第一書記每季度要向所在鎮(街道)黨(工)委匯報一次幫扶工作進展情況。市、縣區選派辦在抽查核實基礎上，按照干部管理權限，每季度分別向派出單位黨委(黨組)主要負責同志通報一次工作情況，以此激勵先進、鞭策后進，推動形成“比學趕超”的濃厚氛圍。對幫扶工作進展緩慢的，要給予通報批評，限期整改;對匯報工作弄虛作假、做表面文章的，要嚴肅追究第一書記及有關責任人責任。嚴格實行“召回”制度。對思想不重視、能力不適應、工作不積極、考核不合格和違反紀律的第一書記，一律召回，派出單位重新選派。

工作成效咋檢驗?

現場打擂比高低

開展實地觀摩交流以縣區為單位，每半年對第一書記工作情況進行一次集中觀摩督查，采取實地查看、現場測評等方式，查找問題不足、加強經驗交流，既可以推動第一書記對照反思不足，又可以學習先進，改進自身工作。《意見》規定觀摩活動參加人員以第一書記為主，可邀請派出單位黨委(黨組)負責同志參加。觀摩交流情況，可作為第一書記年度考核的重要依據。

責任落實怎么樣?

量化評分見分曉

健全量化考核體系《意見》把第一書記工作情況納入經濟社會發展綜合考核，加強對派出單位幫包工作和第一書記所在縣鄉管理服務工作的考核，作為黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容，進一步強化縣鄉黨委、派出單位的主體責任落實。改進第一書記考核考察機制，變定性評價為定量評分，切實解決了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。加強考核結果運用，綜合量化考核得分情況，分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核成績納入第一書記期滿考察結果，作為激勵表揚、評先樹優的重要依據。

實干導向咋樹立?

特別優秀可破格提拔

加大表彰激勵力度讓實干精神蔚然成風，讓實干者實惠擲地有聲。為貫徹落實正向激勵政策措施，旗幟鮮明地“為擔當者擔當，讓實干者實惠”，最大限度調動第一書記的積極性、主動性、創造性。《意見》專門規定，積極推薦優秀第一書記參與評選“勞動模范”“三八紅旗手”“優秀共產黨員”等。每輪第一書記任期結束后，評選表彰一批“第一書記標兵”。對工作實績突出、表現優秀的第一書記，在干部調整、確定后備干部時優先考慮，特別優秀的可按有關規定破格提拔。

原標題：濟南這樣嚴管厚愛第一書記 全程指導配“后援”

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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