創(chuàng)業(yè)8年，產(chǎn)值過6億———這是煙臺(tái)拓森服裝公司總經(jīng)理唐龍?jiān)谀杲K交上的完美答卷。

“在煙臺(tái)市的一系列政策扶持下，我們公司的員工已經(jīng)從最初的5人發(fā)展到現(xiàn)在的500余人。”當(dāng)問及唐龍創(chuàng)業(yè)成功的秘訣時(shí)，他直說自己趕上了好時(shí)候。

唐龍所言非虛，僅今年前10月，全市就新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.77萬人，核發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款671筆，共計(jì)2.47億元；核發(fā)各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼815筆，共計(jì)517.5萬元……

眼下，一個(gè)宜業(yè)煙臺(tái)正在傲然崛起。

百姓的就業(yè)渠道越來越多

“我上周辭職以后就來市人力資源市場做了登記求職，沒想到這個(gè)周就找到新工作了。”昨天上午，今年37歲的杜亞楠高興得合不攏嘴，原來她被市人力資源市場的工作人員介紹到了一家效益不錯(cuò)的外資企業(yè)上班，月薪比辭職前還多了500多塊。

杜亞楠求職的順暢，只是我市優(yōu)化就業(yè)服務(wù)的一個(gè)縮影。過去幾年，我市通過完善就業(yè)政策，就業(yè)機(jī)制越發(fā)靈活，就業(yè)渠道越來越多。眼下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系已在我市基本形成，市民不僅可以在不同所有制、不同行業(yè)和不同地域間流動(dòng)就業(yè)，還可以自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。而農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)也破除了戶籍門檻和限制政策，并在全國率先將農(nóng)民工納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。我市城市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)力市場正逐步延伸到農(nóng)村，城鄉(xiāng)居民就業(yè)之路正越走越寬。

統(tǒng)計(jì)顯示，我市人力資源市場年發(fā)布就業(yè)崗位信息20多萬個(gè)，登記求職25萬人，服務(wù)企業(yè)4000多家次，現(xiàn)已形成職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保障、勞動(dòng)事務(wù)代理、勞務(wù)派遣、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等“七位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系；就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化模式、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)、“招聘信息二維碼”、“招聘會(huì)日歷”、柜員制“一對一”服務(wù)等被人社部作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果在全國推廣；承接完成的《公共就業(yè)服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》、《失業(yè)登記管理服務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)于今年3月9日正式對社會(huì)發(fā)布，同期發(fā)布的8項(xiàng)公共就業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)中，我市占了2項(xiàng)。

據(jù)悉，我市先后出臺(tái)了實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、發(fā)展眾創(chuàng)空間等數(shù)個(gè)政策意見，及時(shí)跟進(jìn)了發(fā)展眾創(chuàng)空間扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理辦法等多個(gè)配套文件，構(gòu)建起覆蓋各類群體的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。在山東省率先出臺(tái)了加快推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，連續(xù)五年拿出500萬元扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展；對眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)業(yè)載體，根據(jù)規(guī)模層次給予30萬-1000萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理時(shí)限降至10個(gè)工作日

汗水交疊著淚水，說不盡創(chuàng)業(yè)者的喜悅。“多虧了市里給我提供的5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，解決了我的資金難題。”昨天上午，三站批發(fā)市場的一家服裝店內(nèi)，“小老板”劉彩霞激動(dòng)不已。

“資金從申請到批復(fù)，前后沒到10天。”劉彩霞說，申請到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后，她安下心來進(jìn)行新產(chǎn)品的訂購。生意進(jìn)展得很順利，現(xiàn)在每個(gè)月比過去多賺一萬多塊。目前，劉彩霞正計(jì)劃著再次申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，擴(kuò)大店面規(guī)模，“至少能解決7個(gè)下崗工人的就業(yè)問題”。

對于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款資金扶持就是一個(gè)支點(diǎn)，一個(gè)能夠撬起創(chuàng)業(yè)夢想的支點(diǎn)；有了啟動(dòng)資金，他們就可以將創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)，順利啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)。

為進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作效率，市勞動(dòng)就業(yè)辦公室組織開展了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“快易貸”活動(dòng)，全市新增經(jīng)辦銀行25家，累計(jì)達(dá)到46家，既方便了群眾申請辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，又在經(jīng)辦銀行間引入了競爭機(jī)制。

近年來，煙臺(tái)實(shí)施“快易貸”承諾制，擔(dān)保公司和各經(jīng)辦銀行簽訂了《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款“快易貸”承諾書》，對辦理時(shí)限、壓縮資料以及群眾滿意度等方面做出具體承諾。通過定期對經(jīng)辦銀行、擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)辦理時(shí)限、壓縮申請資料及群眾滿意度等情況進(jìn)行評估，并利用人力資源大廳設(shè)置公示欄進(jìn)行定期公示，以此激發(fā)經(jīng)辦部門的積極性，提高小貸業(yè)務(wù)的辦事效率，達(dá)到“貸款咨詢一次性告知、貸款資料一次性核實(shí)、貸款考察一次性進(jìn)行、貸款審批一次性辦結(jié)、貸款額度一次性最高、貸款發(fā)放一次性到位”，工作時(shí)限從原來的18個(gè)工作日降到10個(gè)工作日。

截至10月末，全市核發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款671筆，共計(jì)2.47億元，其中市本級核發(fā)31筆，共計(jì)2330萬元;核發(fā)各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼815筆，共計(jì)517.5萬元,其中市本級核發(fā)52筆，共計(jì)43.9萬元。

73處創(chuàng)業(yè)孵化基地孕育新主體

“這里的條件太好了，有多功能會(huì)議室、企業(yè)沙龍、商務(wù)洽談區(qū)，為我們體面地會(huì)見客戶提供了便利，這樣我們就可以更好地拿下訂單了！”創(chuàng)業(yè)青年王金濤，經(jīng)營著一家手板模型，項(xiàng)目市場前景明朗，但是因?yàn)橘Y金短缺只能將場地租在偏僻簡陋的居民樓上，這樣的辦公環(huán)境，使得他每每招用一個(gè)員工干不了幾天就走人了，留不住員工致使他有訂單也不敢接。

在就業(yè)服務(wù)部門的幫助下，王金濤入駐了煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。入駐創(chuàng)業(yè)園后，良好的環(huán)境為他商務(wù)洽談和員工招聘提供了便利，企業(yè)走上了良性發(fā)展的軌道。

今年以來，我市各縣市區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在完成年內(nèi)打造2-3處眾創(chuàng)空間聚集區(qū)的目標(biāo)基礎(chǔ)上，建成更多的國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))。目前，全市已有73處創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供著有力的后勤保障。

市就業(yè)辦有關(guān)工作人員告訴記者，入駐孵化基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可以享受一系列配套孵化政策，如提供生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)；提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和市場營銷等服務(wù)；協(xié)助落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等服務(wù)。

4.5萬人乘上免費(fèi)技能培訓(xùn)直通車

“通過參加免費(fèi)的技能培訓(xùn)，我學(xué)習(xí)了烘焙手藝，現(xiàn)在自己開了一家小型的西點(diǎn)店。”昨天上午，芝罘區(qū)一家西點(diǎn)店的老板宋敏敏告訴記者，如今她每月至少能賺8000多塊錢，比給人打工干活強(qiáng)多了。

技能是就業(yè)之源，抓就業(yè)離不開抓培訓(xùn)。市就業(yè)辦培訓(xùn)科有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，多年以來，我市對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)對登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)、城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(“兩后生”)、即將刑滿釋放的服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員等開展職業(yè)技能培訓(xùn)。年培訓(xùn)規(guī)模突破4萬人。

我市全面推行政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，形成了政府投資、社會(huì)參與、培訓(xùn)與就業(yè)相互拉動(dòng)的工作格局；升級改造的煙臺(tái)市失業(yè)職工培訓(xùn)中心打破了時(shí)間、工種、師資限制，成為全省首家專門針對失業(yè)職工群體的專業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)大學(xué)(創(chuàng)客學(xué)院)建成運(yùn)行，建立起線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)鏈，開展技能發(fā)展型、智力成長型和市場靈活型培訓(xùn)，形成了多元化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。據(jù)悉，今年，全市計(jì)劃免費(fèi)培訓(xùn)各類群體共計(jì)4.5萬人，預(yù)計(jì)投入專項(xiàng)資金3000萬元。

據(jù)悉，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置，主要是考慮我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做到根據(jù)需求設(shè)置和開展培訓(xùn)，培訓(xùn)合格盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。我市制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的技術(shù)工人缺口較大，尤其是四大支柱產(chǎn)業(yè)需求的機(jī)械類、電子類、食品加工類等技術(shù)工人不能滿足市場需求。為此，我市將大學(xué)生技能培訓(xùn)納入免費(fèi)范圍，在做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，在政策允許的范圍內(nèi)，首次開設(shè)大學(xué)生技能培訓(xùn)，我們將根據(jù)大學(xué)生培訓(xùn)需求重點(diǎn)開設(shè)服務(wù)、餐飲、市場營銷、電子、機(jī)械等領(lǐng)域?qū)I(yè)，滿足廣大在校師生的培訓(xùn)需求。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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