濟南成功了！經過二十年的不懈努力，面對第五屆文明城市更加嚴格的測評體系，濟南最終以省會城市第一名的成績贏得了全國文明城市的稱號。

這一屆評比中，各個競爭城市都是卯足了勁，濟南為何會脫穎而出？這離不開各級各部門工作人員的汗水，離不開制度的保障，更不開市民的支持。

嘗到創城“甜頭” ，市民主動加入配合

創城結果一公布，濟南市市中區舜玉路街道辦舜園社區，就通過社區微信公眾號把消息推送了出去，“只用了一小會兒，我們就收到了好多贊。創城成功了，我們社區里的老百姓最高興。”舜園社區綜合黨委副書記周麟表示。

“我們創建文明城市，一直強調為民靠民而不擾民，否則我們要這個形象做什么？我們最終是要老百姓有一種獲得感，把濟南建設成一座有溫度的城市。”今年8月，省委副書記、濟南市委書記王文濤在調研便民工程時再次強調了濟南創建全國文明城市的初衷。

王文濤表示，濟南正是要通過文明城市的創建過程，使城市管理水平得到提升，環境發生變化，精神面貌發生改變，文明素質得到提高，讓市民能在一個宜居宜業的城市中生活，“讓大家生活在這個城市中，有一種榮譽感、歸屬感，對這個城市有認同感，感到幸福指數提高。”

正是這一初衷，為濟南創建全國文明城市贏得了人心。“市民在創城當中特別配合我們”，周麟說，創城過程中，老舊小區的變化最大，多年的衛生死角得到徹底清理，市民看到創城給他們生活帶來好的變化。很多人就主動參與到創城工作中來。“我們社區于普生、崔恩芝等都主動來問哪里還需要人，想幫幫忙。”

有了老百姓幫助和支持，創城工作進展更加順利。舜玉北區102號樓3單元樓長許翠芳，帶頭把自己樓下的違章小房拆掉了，她還幫助街道社區的工作人員動員其他居民，最終大家都配合拆掉了自家的違建小房。

創城最火熱時正值夏天，看到街道社區的工作人員冒著酷暑工作，她還熬好了綠豆湯給大家喝。“他們的支持，給了我們很大的動力。”周麟表示。

“民力無限，大家感覺城市是我家，創建靠大家，就是在給自己家辦事，市民就愿意行動起來。”王文濤表示，市民這種主動動起來，正是濟南創城成功的根本。

交通整治來點創新，路口守法率達98%

市民參與創城不一定要通過志愿服務，也不一定要專門去做什么。文明城市的測評涉及方方面面，每一位市民都有可能在不知不覺中為創城做了貢獻。也許是斑馬線前停車禮讓了行人，也許是窗口前自覺排隊，也許是過馬路時遵守了交通規則。

而濟南在創城過程中，也通過一些新方法，引導市民講文明。在這其中，治理“中國式過馬路”，更成了濟南的招牌，闖紅燈、逆行、機動車不禮讓斑馬線等現象在濟南已越來越少，井井有條的交通秩序不僅提高了市民的安全感，也提升了整座城市的文明指數。

濟南市中區經十緯一路口，是濟南市市中交警大隊女子中隊的日常執勤地點，作為濟南貫穿東西的交通大動脈，每天路過這里的機動車有45000輛，非機動車也有5000輛。

一個路口的文明代表著一座城市的文明，在這個重要路口，文明和秩序顯得尤為重要。為此，女子中隊在路口西北角設置了教育點，針對不禮讓斑馬線、搶闖信號燈的違法當事人，采取路口執勤體驗30分鐘和現場學習抄寫交通法規的形式，持續開展“路口大課堂”活動，將規范執法落到實處，讓他們切實提高對違法行為的認識。此外，他們還想了一些方便行人的辦法，從更加人性化的角度去管理。

“我們在路口延伸四個方向斑馬線并加裝減速帶，設立‘安全駐足區’，去除路口轉角島、理順非機動車通道，合并行人、非機動車信號燈，調整設置非機動車待行區，實現機動車和行人、非機動車通行效率的和諧均衡。”市中交警大隊女子中隊教導員張霄說。

針對不文明的市民，濟南也拿出了辦法，通過人臉識別裝置曝光，多次贏得央視點贊，成為濟南的城市文明新名片。“通過設置人行護欄、非機動車停止線，去除非機動車通道，路口行人、非機動車遵章率達到了98%。”濟南市公安局交警支隊交通處規劃研究室主任田云強說。

從“努力”“力爭” 到明確要“建成”

“創城成功之后，我們特別高興。”濟南市歷下區委宣傳部副部長、文明辦主任馬宏展說，這一結果得益于市委市政府長期以來特別重視，還得益于濟南市全體市民的參與，同時，所有參與創城的工作人員也很辛苦，“街道辦、居委會的工作人員，已經有大半年沒休過周末了。”

創城成功的背后，太多人的汗水。從第一屆全國文明城市開始，濟南為了追求這個榮譽已經努力了十五年。其實，濟南打造文明城市的歷程還能追溯到更早。據濟南市文明辦相關工作人員介紹，上世紀九十年代年黨的十四屆六中全會下發了關于加強社會主義精神文明建設的若干決議，全面部署開展了文明城市、文明村鎮、文明行業創建工作，“從那時起，濟南就已經朝著文明城市努力，這樣算下來，已經有20年了。”

可是，從第五屆文明城市創建開始，濟南人卻發現了一些不一樣的地方。不一樣首先表現在“十三五”規劃的表述中，濟南為未來的五年描繪了“六個更加”，其中在“社會更加文明”中，就明確提出了“建成全國文明城市”，這與2012年濟南提出創建第四屆文明城市時所用的“努力爭創全國文明城市”、“力爭到2014年實現創建全國文明城市的目標”的表述相比，顯然要更加堅定，也更有信心。

創城的難度一次比一次高，測評體系更嚴，競爭對手水平也越來越高，想要成功創建，需要全市各級各部門再往前沖一沖。因此，濟南召開全市工作務虛會，把“創建文明城市”和“拆違拆臨、建綠透綠”納入到濟南市的重點工作中，和舊改棚改、招商引資、項目建設擺到同樣重要的位置上。要知道，原來的這三項重點工作，每一項都事關濟南經濟發展命脈。

濟南市第十一次黨代會和市“兩會”，也明確了創建全國文明城市的目標任務。“這是必須兌現的莊嚴承諾”，王文濤表示，創建全國文明城市工作，已成為“打造四個中心、建設現代泉城”的重要內容，成為提升省會形象、提振城市精神的重要載體，成為堅定發展信心、凝聚奮斗力量的重要抓手。

多輪模擬考，市民來監督

“看到‘十三五’規劃中的表述時，我就覺得這事能成。”濟南市委一名相關負責人告訴記者：“濟南有了前三屆創建的基礎，再加上這樣一個志在必得的態度，再難的事也能做好。”

在確定創建文明城市這一目標的同時，濟南也制定了保障的手段。在暗訪組到來之前，濟南已進行過多輪模擬考。“這幾次的考官都是濟南的市民”，馬宏展說，在創城的過程中，市民尋訪團暗訪、12345市民服務熱線反饋問題等措施同時進行。“市民尋訪團會把發現的問題發到微信群里，我們看到后馬上整改。”馬宏展說，12345市民服務熱線則每天都把問題匯總反饋給各區。“每天匯總20條左右的問題，每個區大概有兩個問題，我們收到這些問題后，當天就必須整改完畢。”

濟南市文明辦還委托第三方在全市各區及85個街道辦事處(鄉鎮)開展了文明城市實地考察后進行的模擬測評。對于排名靠前的獎勵，而排名靠后的要出來曬一曬。如果有問題多次不整改而拖了創城后腿，更要面對嚴肅的問責。市民的期盼，考核的跟進，這些都給了濟南各個部門壓力，在這種壓力之下，一些積攢了多年的痼疾得到了解決，也成為創城成功的重要保障。

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 劉雅菲

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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