我們的生活每天都離不開(kāi)各種菜、果、魚(yú)、肉、蛋、奶，“菜籃子”的豐富程度和質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到市民的生活品質(zhì)。日前，濟(jì)南市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“菜籃子”提質(zhì)增效工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，讓濟(jì)南的“菜籃子”更豐富也更安全。

永久性菜地不得擅自占用

未來(lái)濟(jì)南的“菜籃子”是個(gè)什么樣？實(shí)施意見(jiàn)中，濟(jì)南制定了相應(yīng)目標(biāo)：到2021年底，全市蔬菜播種、漁業(yè)、鮮果生產(chǎn)面積分別達(dá)到155萬(wàn)畝、11萬(wàn)畝和25萬(wàn)畝，蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類(lèi)年產(chǎn)量分別達(dá)到720萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸、5萬(wàn)噸和38萬(wàn)噸；主要“菜籃子”產(chǎn)品自給率明顯提高。

為此，濟(jì)南將建立永久性菜田保護(hù)機(jī)制。依據(jù)全市土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照人均0 . 03畝菜地最低保有量，劃定永久性菜田21萬(wàn)畝，優(yōu)先將近郊區(qū)優(yōu)質(zhì)菜田劃入永久性菜田，嚴(yán)格依法保護(hù)，不得擅自占用或改變用途，確需征收的，嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)后征”和“占一還一”政策。推進(jìn)永久性菜田信息化、精準(zhǔn)化管理，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)用地保有量，確保面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升。

同時(shí)，濟(jì)南還將推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)基地建設(shè)。建設(shè)“菜籃子”萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)10處和千畝（或現(xiàn)代）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)100處，大力推行專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)，積極推廣應(yīng)用智能化高新技術(shù)，努力建成全國(guó)一流的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

標(biāo)準(zhǔn)化，將是“菜籃子”園區(qū)的發(fā)展方向。濟(jì)南將引導(dǎo)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與“菜籃子”標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)400處，其中蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、鮮果標(biāo)準(zhǔn)園、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園（漁業(yè)休閑觀賞園）和畜禽標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)（小區(qū)）各100處。推行綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化生產(chǎn)檔案管理，推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高“菜籃子”產(chǎn)品的品質(zhì)和安全水平。

從田頭到餐桌全過(guò)程可追溯

餐桌上的安全，是市民關(guān)注的焦點(diǎn)，這方面的實(shí)施意見(jiàn)中也有規(guī)劃。首先是落實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和高毒限用農(nóng)藥禁銷(xiāo)制度，建立農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)體系和檢測(cè)能力建設(shè)，全面推行“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。同時(shí)，還要充分發(fā)揮質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍的監(jiān)管作用，以農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品追溯與質(zhì)量監(jiān)測(cè)“三大平臺(tái)”為依托，建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村、生產(chǎn)基地（標(biāo)準(zhǔn)園）五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量從田頭到餐桌全過(guò)程可追溯，確保城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)安全。

生產(chǎn)出高質(zhì)量的商品，還要有暢通的銷(xiāo)售渠道。為此，濟(jì)南將強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、肉菜店、菜市場(chǎng)等零售網(wǎng)點(diǎn)及物流配送中心建設(shè)，完善交易廳、質(zhì)量檢測(cè)、冷藏保鮮等配套設(shè)施。搞好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的對(duì)接整合，大力發(fā)展會(huì)員定制、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加快推進(jìn)“菜籃子”直通車(chē)進(jìn)社區(qū)工作。

特色“菜籃子”產(chǎn)品將有試點(diǎn)險(xiǎn)種

濟(jì)南市財(cái)政也會(huì)加大資金扶持力度，重點(diǎn)支持“菜籃子”基地園區(qū)建設(shè)及主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)備保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持新型經(jīng)營(yíng)主體、新品種新技術(shù)新裝備引進(jìn)、種苗繁育、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)及冷鏈流通體系建設(shè)等。

同時(shí)還會(huì)嚴(yán)格征繳新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，征繳資金全部用于“菜籃子”工程建設(shè)；征用其他土地按照規(guī)定計(jì)提用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的土地出讓金，要優(yōu)先用于“菜籃子”工程建設(shè)。

在保險(xiǎn)方面，濟(jì)南會(huì)完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，增加特色“菜籃子”產(chǎn)品試點(diǎn)險(xiǎn)種，提高參保品種、比例，健全風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

同時(shí)，還鼓勵(lì)社會(huì)資本參與“菜籃子”工程建設(shè)，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，加大資金投入，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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