智能勤務引領現代警務 煙臺打造交通管理“升級版”

膠東在線11月16日訊(記者 嘉偉 通訊員 曹杰 李娜) 現代化海濱城市建設如火如荼，城市交通日新月異，傳統警務模式亟待升級——近期，市公安局交警支隊在全省率先建立智能勤務管理系統，在勤務安排、執勤執法、預警通知和運行監測四個板塊，推進交通管理基礎信息化、精細化、網格化，打造公安交通管理工作“升級版”。

市公安局交警支隊副支隊長趙忠民介紹，“構建‘智慧交通警務’，推進移動警務與交警勤務管理的深度融合，探索用互聯網方式提升工作效率，提高人民群眾安全感、滿意度，是我們面臨的重大課題，煙臺市勤務管理系統的應用有效的解決了這一問題。系統以警務現代化的強大技術為后盾，集日常勤務安排、路面執勤執法、信息采集上報、工作管理考核、預警信息發布、勤務運行監測為一體，形成全警采集交管信息的體系結構，實現了城市交通管理的信息智能預警，將以前大量的人工匯總工作由計算機自動完成，提高了勤務安排工作效能，大大提升了的民警的工作效率，使交通管理工作從‘體力型、經驗型的粗放管理模式’逐步向‘智能型、科學性的集約模式’轉變，全面提升交通管理智能化水平。是近年來煙臺交警執法工作的創新性突破，是由傳統勤務模式向智能化執法邁出的重要一步。”

勤務安排一目了然

每天一上班，交警三大隊民警王海英就掏出手機，點開勤務系統APP登錄后，系統自動推出當天勤務安排和預警信息，他就按照通知到達預定崗位開展早晚加勤和平峰巡邏執法。

他點擊的，就是正在試運行的“煙臺交警勤務管理系統”。系統的工作原理就是由交警支隊指揮中心通過勤務安排模塊，給相關大隊或部門派發任務，由相關大隊或部門簽收任務并開展工作。遇交通警衛、群眾求助、交通事故等各種臨時性任務，指揮中心發出工作指令，就近民警第一時間到達事發地點，匯報指揮中心或請求支援。

“系統向一線民警提供實時、安全、便捷的綜合信息應用和執法服務，移動端實時消息提醒，自動勤務打卡，流程化的違法處理，大大提升了民警的工作效率，簡化了工作流程，提升了警務管理的效能。這是勤務管理的一大改變，改變了以前人工為主的粗放式管理，實現了規范化、精細化管理。”市公安局交警支隊副支隊長趙忠民介紹。

統計結果顯示，自系統推廣以來，勤務任務下發到任務執行用時減少至1-2分鐘。對于系統的規范化、精細化效果，一線民警最有發言權。“以前有什么事，都是通過手臺或手機喊，現在系統全部清清楚楚地呈現出來了，誰該干什么一目了然，省了不少勁。”王海英對比說。

從更高意義上而言，這種勤務方式改變了單純用警的工作思路。趙忠民認為，系統可以根據不同工作任務，合理進行勤務安排，綜合運用平臺預警、信號控制、部門協同交通誘導等手段，提高用警效果、減輕民警工作強度。

讓違法無處遁形

11月7日，一輛黑色本田轎車因未帶行駛證被執勤民警查獲，駕駛員稱車是借來的，不知道行駛證放在哪里。執勤民警通過勤務系統手機終端查詢，發現該車年檢至2014年7月，目前已脫審3年多。此外，系統顯示，號牌車型標注為豪爵轎車，但該車是老款本田雅閣。原來，這是一輛套用其它車輛號牌的注銷報廢車輛。

智能勤務系統猶如一臺“助推器”，給路面執勤民警增添了一副“火眼金睛”。僅11月15日上午7:30-10:30的3個小時內，交警三大隊民警就在轄區查處了65起各類交通違法，包括違規載貨、不系安全帶、隨意變更車道、未攜帶駕駛證等。而且，據民警反饋，違法處理、事故處理登記用時減少3-4分鐘。智能勤務系統的功能，得到初步體現。

交警支隊科技科民警張長輝介紹說，“智慧勤務系統最大的特點，就是充分發揮信息化互聯互通的優勢，將以前大量的人工匯總工作由計算機自動完成，提高了研判分析水平，實現了可視化、數字化事故、違法分析，把交通業務信息管理全方位納入日常的交通管理體系中，能有效提高基層單位實戰能力和一線民警實戰技能。民警在現場執法過程中，對車輛位置定位、拍攝車輛全景、號牌特寫、行駛證特寫、駕駛證特寫、檢驗標志特寫、駕駛員照片，系統會進行自動識別比對。”

這種自動比對給一線執法民警帶來的便利無可言喻。“以往在執法過程中遇到的不帶證件、拒不提供證件和不配合的人員，常常束手無策，只能將人員帶回落實身份。”交警三大隊王海英說，現在勤務管理系統上的車輛查詢、人員查詢、人像比對三個模塊推出后，極大地提高了執法效率，以往無法落實駕駛人身份、確認車輛信息等問題基本得到解決，既節省了辦案人員精力，又提高了執法效率。

在帶來諸多便利的同時，勤務系統也給執法民警上了一道“監控”。比如，在現場處罰時，民警只能在警務通上選擇相應的違法種類和違法地點，不能隨意輸入，法律文書由警務通自動生成，任何人無法更改和刪除。減少了隨意性，增加了規范性。一增一減之間，體現了警務現代化的提升。

實時狀況全在掌控

今年大海陽路改造施工的首日，中心城區發生大擁堵，市民反應強烈。針對這一案例，當天交警支隊就加派警力實時掌握路面行車狀況、采集信息，然后對擁堵成因分析研判，進而提出分流措施并向社會發布預警信息。第二日，交警在機場路、青年南路、通世路等節節疏導，成功避免了城區擁堵。

這一案例，充分凸顯了一線民警信息采集與指揮中心分析預警的重要性。記者了解到，在勤務管理系統中，就完善了情報預警工作體系，依托移動警務終端，路面民警第一時間將掌握的路況信息，發現事件，以及交通設施損壞、丟失等異常情況，采取語音、視頻、文字等形式通過終端系統實時上報，為支隊中心扁平化指揮提供了第一手資料。建立了全員化、實時化信息采集更新機制，保證信息的全面性、實時性、準確性。

支隊指揮中心工作人員及時審核上報的預警信息，匯總后統一進行采集、整理工作。通過核實和調度，確認預警信息的真實性，按照事件的規律和特點，提出預警對策，形成研判成果。指揮長審核通過后，及時將預警信息和對策下發至勤務管理系統，為預警信息的全局性發布或定向型發布做好準備。根據情報分析研判，每日對內發布預警信息，對外實行交通誘導。

“形成全警采集交管信息的體系結構，針對各類違法、事故案件，為各級指揮中心全面展示交通態勢信息數據，提供多種有效信息，為交通管理提供數據支撐。情報主導警務，將情報分析預警貫穿于勤務部署、運行監測、動態調配、合成作戰、管理考核的全過程，實現了城市交通管理的信息智能預警。”張長輝說。

干多干少全曬出來

“誰在不在崗，一下就曬出來了。”對勤務管理系統的運行監測功能，張長輝形象地舉例說。

哪個民警在崗，哪個民警脫崗，哪個民警在巡邏，哪個民警在查糾車輛——打開勤務系統的勤務監測模塊，所有民警執勤信息在地圖上就一目了然地呈現出來，有效地完成對勤務運行狀態的實時監測。

據介紹，平臺依托智能移動終端，實現了對支隊對投放路面的勤務力量的精準定位，通過在平臺地圖上實時顯示，能夠直觀地掌控警力分布情況，監測勤務運行狀態，實現了對全市勤務力量的有效掌控、扁平指揮。

比如，結合視頻監控系統，運用勤務管理系統的勤務監測模塊，打開實時軌跡功能，即可查看各大隊民警的到位情況和管事情況。依托平臺對勤務執法的精確統計和對勤務運行的精細管理，實現了考核過程自動化，使大量警力從繁瑣的統計考核中解脫出來，考核結果科學公正，有效督導、推動了各項勤務的順利開展。

向科技要警力，向科技要效率，成為事業發展的必然。下一步，煙臺公安交警部門將圍繞勤務改革提高管理效能不斷探索創新，通過AR智能眼鏡采集、OCR識別、機器視覺、語音識別等一系列人工智能技術，實現大數據快速比對分析、關聯分析處理，打造智慧交通建設，推動交管工作向更高層次發展，實現全市公安交通管理工作步入數字化、智能化、現代化時代。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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