作為膠州灣東岸城區(qū),市北區(qū)不僅要做優(yōu)做美,更要做大做強(qiáng)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨青島市市北區(qū)第二次代表大會(huì)上,市北區(qū)提出建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市核心區(qū)。從“中心區(qū)”到“核心區(qū)”的轉(zhuǎn)變是城區(qū)發(fā)展能級(jí)的全面提升,需要強(qiáng)悍的創(chuàng)新要素支撐,需要完備的公共服務(wù)能級(jí)支持。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”十九大報(bào)告為市北區(qū)的發(fā)展指出了一條堅(jiān)實(shí)的路徑:加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換,打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。

產(chǎn)城融合是一個(gè)大命題。為了集聚資源要素,厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌城區(qū)南北協(xié)調(diào)、東西均衡發(fā)展,市北區(qū)提出以“三大示范片區(qū)”建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域總體發(fā)展的思路。青島中央商務(wù)區(qū)作為其中之一的產(chǎn)城融合示范片區(qū),以北京大學(xué)城市治理研究院等高端載體為依托,推動(dòng)金融、科技、信息等高端產(chǎn)業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、人口聚集區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等功能協(xié)調(diào)布局,努力打造具有較強(qiáng)輻射作用的金融財(cái)富創(chuàng)新區(qū)、高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。

拓展產(chǎn)城融合新空間

中央商務(wù)區(qū)版圖擴(kuò)大近一倍

中央商務(wù)區(qū)是青島市“十個(gè)千萬(wàn)平米”總部商務(wù)區(qū)之一、財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)核心載體之一。自開(kāi)工建設(shè)以來(lái),中央商務(wù)區(qū)共有萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、興商大廈、新凱達(dá)大廈等38個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用,總建筑面積達(dá)344.5萬(wàn)平方米,累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)上市企業(yè)、企業(yè)總部、本土知名企業(yè)等1700余家,住友商事、奧林巴斯、太古船務(wù)、羅氏制藥、中鐵集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)落戶;引進(jìn)山東海運(yùn)、西王集團(tuán)、中國(guó)國(guó)旅、雷格斯商服等總部機(jī)構(gòu)。

“有什么樣的城市,就有什么樣的產(chǎn)業(yè),就有什么樣的人才。中央商務(wù)區(qū)目前已經(jīng)初步形成了以地產(chǎn)公司、海運(yùn)物流、網(wǎng)絡(luò)信息、金融證券以及跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)知名公司區(qū)域總部交叉分布的業(yè)態(tài)布局。未來(lái)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與城融合共榮,既要發(fā)展與城市空間高度匹配的產(chǎn)業(yè),又能讓城市因新產(chǎn)業(yè)的滋養(yǎng)煥發(fā)勃勃生機(jī)。”在中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)主任楊健看來(lái),CBD應(yīng)該是一個(gè)城市最富活力的“黃金心臟”,但青島中央商務(wù)區(qū)的地標(biāo)性影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和倍增效應(yīng)還有待提高,必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,力促產(chǎn)城融合。

“原來(lái)中央商務(wù)區(qū)只有‘一心、三軸、一帶、兩區(qū)’這個(gè)區(qū)域,自從提出打造產(chǎn)城融合示范區(qū)后,山東路總部經(jīng)濟(jì)集聚帶和青島勘察測(cè)繪設(shè)計(jì)院、青島理工大學(xué)等重點(diǎn)單元也被納入該區(qū)域,面積擴(kuò)大了近一倍。”覆蓋范圍擴(kuò)大,讓楊健既興奮又倍感壓力,他指著辦公室墻上的中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃圖說(shuō),“抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是抓住了這一區(qū)域發(fā)展的‘牛鼻子’。我們要重視創(chuàng)新要素的集聚,強(qiáng)化倍增效應(yīng);優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局,推動(dòng)金融、科技、信息等高端產(chǎn)業(yè)聚焦;優(yōu)化現(xiàn)有城區(qū)配套和環(huán)境,為政府、企業(yè)、居民提供更有溫度和熱度的服務(wù)。”

形成產(chǎn)業(yè)集聚新生態(tài)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈

云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園、生物科技創(chuàng)新園,在“核心區(qū)”邏輯上建立的六大極具生長(zhǎng)力的創(chuàng)新平臺(tái),中央商務(wù)區(qū)占了一半。形態(tài)各異的創(chuàng)新平臺(tái),合縱連橫,讓智慧、技術(shù)、資金交融流動(dòng),生成支撐中央商務(wù)區(qū)高速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)矩陣。

位于南京路369號(hào)的中國(guó)生物科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,是集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科技信息交流、科技成果轉(zhuǎn)化孵化、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研合作及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)支撐等于一體的華北生物科技產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)。目前,投資2億元、占地9.8畝的產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目——生物技術(shù)研發(fā)中心大樓已經(jīng)建成,總建筑面積3.2萬(wàn)平方米,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室二次裝修后,將于年底投入使用。

“中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才儲(chǔ)備、科研設(shè)施等方面具有良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì),正大集團(tuán)旗下的飼料和畜禽研究處于世界行業(yè)領(lǐng)先地位,華大基因在人類基因研究領(lǐng)域當(dāng)屬世界一流,和這兩個(gè)行業(yè)大鱷的合作,可以利用機(jī)制快速通道和空間快速通道,使雙方在人才、技術(shù)、研究等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ),爭(zhēng)創(chuàng)多個(gè)世界雙一流品牌。”中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,中心已與正大集團(tuán)達(dá)成初步合作意向,建立由正大集團(tuán)診斷檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物產(chǎn)品安全實(shí)驗(yàn)室共同構(gòu)成的正大中國(guó)中央實(shí)驗(yàn)室;與華大基因達(dá)成初步合作意向,展開(kāi)動(dòng)物微生物戰(zhàn)略合作。

“要抓住布局于片區(qū)內(nèi)的三大創(chuàng)新載體,依托青島理工大學(xué)建筑學(xué)科優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈。”楊健表示,把片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整相統(tǒng)一,明確重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)方向,才能打造中央商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

重塑產(chǎn)業(yè)新格局

打造金融財(cái)富、高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要先行。目前,中央商務(wù)區(qū)已形成商業(yè)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源集聚地,逐漸成為市北區(qū)高端服務(wù)業(yè)的“高地”,實(shí)現(xiàn)單棟稅收過(guò)10億元的樓宇1座,過(guò)億元樓宇6座,總部經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展氛圍濃厚。截至2016年年底,萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、煙草大廈、卓越大廈全部售罄,中海大廈出租率達(dá)95%,諾德廣場(chǎng)、西王大廈、7080中心廣場(chǎng)等租售率達(dá)85%以上。

“雖然中央商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢(shì)良好,但產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局還有待優(yōu)化。部分已經(jīng)入駐的同業(yè)態(tài)的企業(yè)相對(duì)比較分散,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有形成互補(bǔ)互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)格局。所以,必須通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),修補(bǔ)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升城市功能。”楊健介紹,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,既要加快培育發(fā)展的新動(dòng)能,也要積極改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)“增量崛起”與“存量變革”的協(xié)同并舉。

在這一思路引領(lǐng)下,中央商務(wù)區(qū)未來(lái)的發(fā)展路徑明晰:依托國(guó)際航運(yùn)中心、卓越世紀(jì)大廈等優(yōu)勢(shì)載體,圍繞金融財(cái)富、高端服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+、科技創(chuàng)新等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)樓宇招商特色化、高端化發(fā)展,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)比重;涉足AR、VR、生命健康、智能穿戴等前沿創(chuàng)新領(lǐng)域,發(fā)揮創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。

打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有溫度和熱度的服務(wù)

一個(gè)有內(nèi)涵、高品質(zhì)的城市,才能吸引高端產(chǎn)業(yè)和人才入駐,從而推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)更好、更快的發(fā)展。市北區(qū)委區(qū)政府認(rèn)為,中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展不僅要激發(fā)新生產(chǎn)要素流動(dòng)的活力,通過(guò)促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)、有效集聚,形成新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的內(nèi)生動(dòng)力外;還要?jiǎng)?chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù),構(gòu)建公平開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和城市治理方法,為新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)有力支撐。

除了引入促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)人居生活的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),中央商務(wù)區(qū)把目光落在城區(qū)環(huán)境大改善:增加公共服務(wù)設(shè)施,滿足居民教育、休閑、養(yǎng)老、生活消費(fèi)的需求;按照大密大疏的原則,提高片區(qū)容積率,彰顯商務(wù)區(qū)形象;打造好海泊河及兩岸,建設(shè)海綿公園;利用地下空間,主動(dòng)對(duì)接地鐵建設(shè)的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)地上地下空間的融通;升級(jí)和完善地下管網(wǎng)體系,超前布局和建設(shè)地下管廊,將管線下地、透水道路、海綿城市建設(shè)相統(tǒng)籌……

在城市治理方面,中央商務(wù)區(qū)將按照多規(guī)合一、精明增長(zhǎng)的理念,以新一輪控規(guī)調(diào)整為契機(jī),奠定示范片區(qū)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。推進(jìn)智慧城市建設(shè),將片區(qū)打造為城市治理示范片區(qū);實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的城市保潔、市容秩序、道路管理、占路經(jīng)營(yíng)、車輛停放等城市管理體制,打造“城市管家”服務(wù)品牌。下一步,中央商務(wù)區(qū)還將充分整合部門、街道、商務(wù)區(qū)管委會(huì)的職能和優(yōu)勢(shì),為企業(yè)提供智慧、便捷、人性化的高品質(zhì)服務(wù);統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民等主體,形成廣泛參與、時(shí)效性強(qiáng)的城市治理格局;在片區(qū)內(nèi)深化“放管服”改革,試點(diǎn)負(fù)面清單、綠色通道等體制機(jī)制創(chuàng)新。（記者 余瑞新 通訊員 安迪）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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