從通過(guò)規(guī)劃審批到破土動(dòng)工，老舊住宅加裝電梯試點(diǎn)忽如一夜春風(fēng)在濟(jì)南多個(gè)小區(qū)鋪開，大都在明年春節(jié)之前竣工并投用。12月7日，記者探訪首批12個(gè)試點(diǎn)單元，這些小區(qū)全部為單位宿舍院，鄰里溝通暢通、原單位積極從中協(xié)調(diào)，讓加裝電梯工作走在其他老樓前面。不過(guò)，由于老樓建成時(shí)間長(zhǎng)，地下管線復(fù)雜，成為開工后面臨的一個(gè)棘手問(wèn)題。

同單位工作同住樓上，直贊遇到好鄰居

市房管局公布的首批12個(gè)試點(diǎn)單元，分布在歷下、市中、歷城區(qū)的6個(gè)小區(qū)，全部為單位宿舍院。歷下區(qū)5個(gè)試點(diǎn)單元分別在山大千佛山校區(qū)宿舍和山東黃河河務(wù)局宿舍，市中區(qū)4個(gè)試點(diǎn)單元分別在濟(jì)南市司法局宿舍和市交警支隊(duì)宿舍，歷城區(qū)3個(gè)試點(diǎn)單元分別在山東電力核電建設(shè)集團(tuán)公司宿舍和省經(jīng)信委宿舍。曾在同一個(gè)單位工作，又住在同一棟樓上，當(dāng)有了加裝電梯的共同意愿后，鄰居們溝通起來(lái)非常順利，很快能一致通過(guò)。

歷城區(qū)洪家樓南路27號(hào)省經(jīng)信委宿舍1號(hào)樓3個(gè)單元中有兩個(gè)單元率先加裝電梯，1單元、2單元從上周起已開挖基坑，并已挖了將近1米深。在樓下，記者碰到了2單元聯(lián)絡(luò)員丁志強(qiáng)老人，說(shuō)起加裝電梯的前前后后，他第一句話就是“我們加裝工作開展順利，多虧遇到了好鄰居”。根據(jù)加裝電梯導(dǎo)則，業(yè)主簽署意見(jiàn)分同意、不反對(duì)不參與、反對(duì)三種，首批12個(gè)試點(diǎn)單元之所以推進(jìn)順利，與一層二層業(yè)主簽署“不反對(duì)不參與”意見(jiàn)有關(guān)。在歷下區(qū)青后小區(qū)3號(hào)院試點(diǎn)的4號(hào)樓，一位住在二層的老人表示自己有能力上下樓，但住在高層的鄰居出行更需要電梯，所以他不反對(duì)不參與，畢竟是都是一同工作、一起居住的鄰居。

不過(guò)，在加裝電梯工作推進(jìn)中，有的單位宿舍也遇到不好協(xié)調(diào)的情況。記者了解到，有的單元因?yàn)橐粦羿従臃磳?duì)導(dǎo)致加裝工作面臨擱淺，于是樓上其他業(yè)主集體湊錢給持反對(duì)意見(jiàn)的鄰居數(shù)萬(wàn)元補(bǔ)償。歷下區(qū)老舊小區(qū)整治辦公室工作人員表示，對(duì)這種現(xiàn)象他們也比較撓頭，加裝電梯意見(jiàn)是所有鄰居友好協(xié)商達(dá)成，有的單元其他業(yè)主盡可能地滿足了持反對(duì)意見(jiàn)的業(yè)主的所有條件，但這一戶業(yè)主還是不肯簽署意見(jiàn)，如何繼續(xù)推動(dòng)加裝電梯，需要在摸索中逐步克服，發(fā)揮街道辦協(xié)調(diào)作用。“都是老房子，有的業(yè)主認(rèn)為樓上加裝電梯能升值，無(wú)形中自己家的房子就‘貶值’了，其實(shí)這種想法不盡然，實(shí)際上加裝電梯樓上樓下都有升值的空間。”該工作人員說(shuō)。

退休老人有原單位支持省了很多事

記者在探訪中了解到，12個(gè)試點(diǎn)單元的老年人盡管已退休多年，原單位了解到退休職工有加裝電梯的意愿后，從中或協(xié)調(diào)手續(xù)，或聯(lián)系電梯公司，有了“貼心管家”，這些老樓加裝電梯工作事半功倍。

山大千佛山校區(qū)加裝電梯試點(diǎn)8號(hào)樓1單元、2單元能率先拿到規(guī)劃審批、施工備案“雙證”，與學(xué)校大力支持分不開。據(jù)山大加裝電梯項(xiàng)目部工作人員介紹，多年前很多退休老教授“退而不休”，經(jīng)常被返聘或外出進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，老教授們給學(xué)校反映上下樓不便，因此在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持下，由校后勤部門牽頭，選擇了兩棟樓作為加裝試點(diǎn)，并牽頭聯(lián)系了設(shè)計(jì)單位、承建施工方，給老教授們省了很多麻煩事。像山東黃河河務(wù)局宿舍、市交警支隊(duì)宿舍的試點(diǎn)，也都得到了原單位的支持，電梯加裝工作從而加快推進(jìn)。

歷山路146號(hào)院3號(hào)樓醞釀加裝電梯多年，牽頭人張老師感慨地說(shuō)：“上了年紀(jì)，讓業(yè)主個(gè)人跑這套程序真的很累。”住在1單元里的業(yè)主都是買的商品房，從事職業(yè)各不相同，作為牽頭人聯(lián)系設(shè)計(jì)單位、承建施工方，張老師沒(méi)少忙活。對(duì)此，濟(jì)南加裝電梯試行辦法提出，業(yè)主可以書面委托已售公房原產(chǎn)權(quán)單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目管理企業(yè)作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織加裝電梯相關(guān)工作并辦理規(guī)劃、施工、質(zhì)檢等相關(guān)審批手續(xù)，但在推進(jìn)中除了已售公房原產(chǎn)權(quán)單位能積極參與，其他主體參與積極性不高。一電梯安裝企業(yè)銷售經(jīng)理認(rèn)為，加裝電梯工程兩三個(gè)月就干完了，跑手續(xù)要牽扯相當(dāng)?shù)木Γ瑢?duì)他們來(lái)說(shuō)不劃算。

去年曾提交加裝電梯提案的原市十三屆政協(xié)委員于曉奎建議，老舊小區(qū)周邊有不少房產(chǎn)中介，加裝電梯完全也可以交由房產(chǎn)中介人員來(lái)跑，他們既熟悉這些老樓，也可以拓展業(yè)務(wù)，從中收取合理的“跑腿費(fèi)”，以解決個(gè)體業(yè)主能力不足的問(wèn)題。

地下管線復(fù)雜，很多施工隊(duì)都在摸索干

盡管12個(gè)試點(diǎn)單元已開展加裝電梯工作，但從記者現(xiàn)場(chǎng)探訪來(lái)看，工程啟動(dòng)進(jìn)度不一，面臨最棘手的問(wèn)題就是老樓地下管線復(fù)雜，施工人員沒(méi)有地下管線資料，只能摸索著干。

目前，省經(jīng)信委宿舍1號(hào)樓1單元、2單元，市司法局宿舍1單元、2單元，山東黃河河務(wù)局宿舍4號(hào)樓3個(gè)單元已開挖基坑，其他試點(diǎn)多數(shù)未進(jìn)入土建施工。記者在市司法局宿舍2單元門口看到，兩名施工人員手持電鎬、鐵锨在一點(diǎn)點(diǎn)挖掘，基坑中裸露出水、電、污水等各種管線。“4日挖的1單元基坑比較順利，2單元基坑地下太復(fù)雜了，不光有各種管線，還有其他結(jié)構(gòu)物。”現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人釗先生說(shuō)，前期找管線產(chǎn)權(quán)單位來(lái)看過(guò)，給指出了各種管線，但他們沒(méi)有管線具體走向資料，加上這里的地質(zhì)不適合用挖掘機(jī)，只能一點(diǎn)點(diǎn)摸索著干。在省經(jīng)信委宿舍1號(hào)樓下，1單元、2單元的基坑用挖掘機(jī)刨開，里面各種管線錯(cuò)綜交織，有一處污水管道還漏水，給施工增加意外的麻煩。

根據(jù)加裝導(dǎo)則，增設(shè)電梯可能影響或改變水、氣、熱、通信等設(shè)施的，應(yīng)事先與相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位溝通，但由于有的老樓建成年代較早，地下管線資料不全，對(duì)施工人員來(lái)說(shuō)無(wú)異于是個(gè)棘手的難題。

上下半層方案受青睞，平層入戶沒(méi)推開

從公示的加裝電梯方案來(lái)看，12個(gè)單元中，絕大多數(shù)采用上下半層入戶方案，僅山大千佛山校區(qū)宿舍8號(hào)樓1單元、2單元采用平層入戶方案。平層入戶盡管是真正的無(wú)障礙進(jìn)出，但由于結(jié)構(gòu)改動(dòng)較大，很多老年人覺(jué)得麻煩，相對(duì)青睞上下半層入戶方案。

據(jù)了解，上下半層入戶是電梯停靠點(diǎn)分別設(shè)在樓道3層半、4層半、5層半的位置，樓道內(nèi)的樓梯拐口通風(fēng)窗戶處將被打通，通過(guò)廊橋與電梯井道連接，用戶乘坐電梯上樓后，需要再往走上半層或下半層方可到家。這種設(shè)計(jì)的好處是僅改造樓梯公共部位，不影響業(yè)主個(gè)人住房的結(jié)構(gòu)。而平層入戶是直接在加裝電梯的樓體一側(cè)打通廚房，最大的優(yōu)點(diǎn)是無(wú)障礙進(jìn)出。由于加裝電梯的用戶大多是老年人，考慮到改造自家住房覺(jué)得麻煩，因而多傾向于上下半層入戶。

山大千佛山校區(qū)宿舍8號(hào)樓1單元采用的平層入戶方案是在三層以上住戶廚房外側(cè)設(shè)計(jì)寬1.2米、長(zhǎng)14米的連廊，用戶出了電梯經(jīng)連廊從廚房入戶，如果有坐輪椅的老年人，自己就可以搖輪椅坐電梯上下樓。“這個(gè)設(shè)計(jì)方案在市房管部門組織的兩次評(píng)審會(huì)上得到認(rèn)可，能徹底解決上樓難問(wèn)題。”據(jù)承建施工負(fù)責(zé)人講，上下半層入戶有它的優(yōu)點(diǎn)，但將來(lái)用戶遇到緊急情況時(shí)，比如急救人員需要抬擔(dān)架上下樓，還是暴露了一定的弊端，“老年人加裝電梯圖的是方便，不如平層入戶一勞永逸解決問(wèn)題。”

從12個(gè)試點(diǎn)單元加裝電梯工程進(jìn)度看，最快的明年1月10日就完工，最晚的春節(jié)前竣工，屆時(shí)這些率先“吃螃蟹”的老樓將為濟(jì)南其他老樓加裝電梯工作開展趟出一條有益的路子。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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