從通過規劃審批到破土動工，老舊住宅加裝電梯試點忽如一夜春風在濟南多個小區鋪開，大都在明年春節之前竣工并投用。12月7日，記者探訪首批12個試點單元，這些小區全部為單位宿舍院，鄰里溝通暢通、原單位積極從中協調，讓加裝電梯工作走在其他老樓前面。不過，由于老樓建成時間長，地下管線復雜，成為開工后面臨的一個棘手問題。

同單位工作同住樓上，直贊遇到好鄰居

市房管局公布的首批12個試點單元，分布在歷下、市中、歷城區的6個小區，全部為單位宿舍院。歷下區5個試點單元分別在山大千佛山校區宿舍和山東黃河河務局宿舍，市中區4個試點單元分別在濟南市司法局宿舍和市交警支隊宿舍，歷城區3個試點單元分別在山東電力核電建設集團公司宿舍和省經信委宿舍。曾在同一個單位工作，又住在同一棟樓上，當有了加裝電梯的共同意愿后，鄰居們溝通起來非常順利，很快能一致通過。

歷城區洪家樓南路27號省經信委宿舍1號樓3個單元中有兩個單元率先加裝電梯，1單元、2單元從上周起已開挖基坑，并已挖了將近1米深。在樓下，記者碰到了2單元聯絡員丁志強老人，說起加裝電梯的前前后后，他第一句話就是“我們加裝工作開展順利，多虧遇到了好鄰居”。根據加裝電梯導則，業主簽署意見分同意、不反對不參與、反對三種，首批12個試點單元之所以推進順利，與一層二層業主簽署“不反對不參與”意見有關。在歷下區青后小區3號院試點的4號樓，一位住在二層的老人表示自己有能力上下樓，但住在高層的鄰居出行更需要電梯，所以他不反對不參與，畢竟是都是一同工作、一起居住的鄰居。

不過，在加裝電梯工作推進中，有的單位宿舍也遇到不好協調的情況。記者了解到，有的單元因為一戶鄰居反對導致加裝工作面臨擱淺，于是樓上其他業主集體湊錢給持反對意見的鄰居數萬元補償。歷下區老舊小區整治辦公室工作人員表示，對這種現象他們也比較撓頭，加裝電梯意見是所有鄰居友好協商達成，有的單元其他業主盡可能地滿足了持反對意見的業主的所有條件，但這一戶業主還是不肯簽署意見，如何繼續推動加裝電梯，需要在摸索中逐步克服，發揮街道辦協調作用。“都是老房子，有的業主認為樓上加裝電梯能升值，無形中自己家的房子就‘貶值’了，其實這種想法不盡然，實際上加裝電梯樓上樓下都有升值的空間。”該工作人員說。

退休老人有原單位支持省了很多事

記者在探訪中了解到，12個試點單元的老年人盡管已退休多年，原單位了解到退休職工有加裝電梯的意愿后，從中或協調手續，或聯系電梯公司，有了“貼心管家”，這些老樓加裝電梯工作事半功倍。

山大千佛山校區加裝電梯試點8號樓1單元、2單元能率先拿到規劃審批、施工備案“雙證”，與學校大力支持分不開。據山大加裝電梯項目部工作人員介紹，多年前很多退休老教授“退而不休”，經常被返聘或外出進行學術交流，老教授們給學校反映上下樓不便，因此在學校領導支持下，由校后勤部門牽頭，選擇了兩棟樓作為加裝試點，并牽頭聯系了設計單位、承建施工方，給老教授們省了很多麻煩事。像山東黃河河務局宿舍、市交警支隊宿舍的試點，也都得到了原單位的支持，電梯加裝工作從而加快推進。

歷山路146號院3號樓醞釀加裝電梯多年，牽頭人張老師感慨地說：“上了年紀，讓業主個人跑這套程序真的很累。”住在1單元里的業主都是買的商品房，從事職業各不相同，作為牽頭人聯系設計單位、承建施工方，張老師沒少忙活。對此，濟南加裝電梯試行辦法提出，業主可以書面委托已售公房原產權單位、原房地產開發企業、電梯安裝企業、物業企業、項目管理企業作為實施主體，負責組織加裝電梯相關工作并辦理規劃、施工、質檢等相關審批手續，但在推進中除了已售公房原產權單位能積極參與，其他主體參與積極性不高。一電梯安裝企業銷售經理認為，加裝電梯工程兩三個月就干完了，跑手續要牽扯相當的精力，對他們來說不劃算。

去年曾提交加裝電梯提案的原市十三屆政協委員于曉奎建議，老舊小區周邊有不少房產中介，加裝電梯完全也可以交由房產中介人員來跑，他們既熟悉這些老樓，也可以拓展業務，從中收取合理的“跑腿費”，以解決個體業主能力不足的問題。

地下管線復雜，很多施工隊都在摸索干

盡管12個試點單元已開展加裝電梯工作，但從記者現場探訪來看，工程啟動進度不一，面臨最棘手的問題就是老樓地下管線復雜，施工人員沒有地下管線資料，只能摸索著干。

目前，省經信委宿舍1號樓1單元、2單元，市司法局宿舍1單元、2單元，山東黃河河務局宿舍4號樓3個單元已開挖基坑，其他試點多數未進入土建施工。記者在市司法局宿舍2單元門口看到，兩名施工人員手持電鎬、鐵锨在一點點挖掘，基坑中裸露出水、電、污水等各種管線。“4日挖的1單元基坑比較順利，2單元基坑地下太復雜了，不光有各種管線，還有其他結構物。”現場施工負責人釗先生說，前期找管線產權單位來看過，給指出了各種管線，但他們沒有管線具體走向資料，加上這里的地質不適合用挖掘機，只能一點點摸索著干。在省經信委宿舍1號樓下，1單元、2單元的基坑用挖掘機刨開，里面各種管線錯綜交織，有一處污水管道還漏水，給施工增加意外的麻煩。

根據加裝導則，增設電梯可能影響或改變水、氣、熱、通信等設施的，應事先與相關經營單位溝通，但由于有的老樓建成年代較早，地下管線資料不全，對施工人員來說無異于是個棘手的難題。

上下半層方案受青睞，平層入戶沒推開

從公示的加裝電梯方案來看，12個單元中，絕大多數采用上下半層入戶方案，僅山大千佛山校區宿舍8號樓1單元、2單元采用平層入戶方案。平層入戶盡管是真正的無障礙進出，但由于結構改動較大，很多老年人覺得麻煩，相對青睞上下半層入戶方案。

據了解，上下半層入戶是電梯?？奎c分別設在樓道3層半、4層半、5層半的位置，樓道內的樓梯拐口通風窗戶處將被打通，通過廊橋與電梯井道連接，用戶乘坐電梯上樓后，需要再往走上半層或下半層方可到家。這種設計的好處是僅改造樓梯公共部位，不影響業主個人住房的結構。而平層入戶是直接在加裝電梯的樓體一側打通廚房，最大的優點是無障礙進出。由于加裝電梯的用戶大多是老年人，考慮到改造自家住房覺得麻煩，因而多傾向于上下半層入戶。

山大千佛山校區宿舍8號樓1單元采用的平層入戶方案是在三層以上住戶廚房外側設計寬1.2米、長14米的連廊，用戶出了電梯經連廊從廚房入戶，如果有坐輪椅的老年人，自己就可以搖輪椅坐電梯上下樓。“這個設計方案在市房管部門組織的兩次評審會上得到認可，能徹底解決上樓難問題。”據承建施工負責人講，上下半層入戶有它的優點，但將來用戶遇到緊急情況時，比如急救人員需要抬擔架上下樓，還是暴露了一定的弊端，“老年人加裝電梯圖的是方便，不如平層入戶一勞永逸解決問題。”

從12個試點單元加裝電梯工程進度看，最快的明年1月10日就完工，最晚的春節前竣工，屆時這些率先“吃螃蟹”的老樓將為濟南其他老樓加裝電梯工作開展趟出一條有益的路子。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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