2017年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（簡稱“三民”活動）述職報告會正式拉開帷幕，市委副書記、市長孟凡利出席并講話，市委常委、常務副市長王魯明主持，副市長、市公安局局長閆希軍出席會議。市發展改革委、市經濟信息化委、市科技局等23個市政府部門負責人作了述職報告并請市民評議，在介紹今年工作成績的同時，也透露了明年的部分重點任務。

請市民多提建設性意見

市委副書記、市長孟凡利在講話中指出，開展好“三民”活動，讓市民全面了解政府工作，積極建言獻策，能更好地匯集廣大市民的智慧和力量，增強政府的公信力和執行力，推動政府工作上水平，建設人民滿意的服務型政府。希望參加述職的各部門要實事求是地報告工作，虛心誠懇地聽取意見、接受評議，認真負責地辦理好市民的意見建議，積極回應市民對政府工作的新期盼、新要求。同時，也希望各位市民代表熱情參與評議，多提建設性意見，關心和支持青島的建設與發展。

“三民”活動自2009年開展以來，在我市市民政治經濟社會生活中扮演著日益重要的角色，成為市民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道，已成為全國知名的政務品牌。“三民”活動開展8年來，共收集到市民提出的有效建議40955件，組織第三方專家評選出350條優秀建議向社會通報，為健全完善群眾參政議政機制，切實解決民生關切問題提供了強大動能。

今天還有兩場述職報告會

第三場和第四場述職報告會將于17日舉行。第三場于上午9：00開始，述職單位為：市政府辦公廳、市財政局、市民族宗教局、市統計局、市政府外辦、市政府僑辦、市政府法制辦、市糧食局、市政府服務管理辦、市供銷社、市史志辦、市住房公積金管理中心。下午14：00開始第四場，述職單位為：市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市城市管理局、市文廣新局、市衛生計生委、市體育局、市物價局、市地震局、青島仲裁辦。歡迎廣大市民繼續收聽收看現場直播。

■創新變化

市民參與活動更加便利

今年“三民”活動設計制作了青島政務網電腦客戶端、手機客戶端、微信公眾號專題頁面，在三個渠道同步開通活動專頁、發布活動信息。多渠道接受市民代表報名，多家媒體鏈接報名通道，對市民報名信息進行了微信推送，今年共有848名市民報名。活動為萬名市民代表建立了通過微信二維碼查閱會議資料的專用頁面，可以手機查閱述職報告匯編、市民代表手冊、各部門的重點工作圖文解讀和年度目標等電子文檔。此外，現場評議票格式也進行了調整，既方便市民代表快速打分評議，又提高了后期數據錄入的效率、降低了成本。

部門述職報告更加親民

“三民”活動提前組織述職報告起草培訓。邀請歷年述職報告內容重點亮點突出、形式活潑、更接地氣和受市民歡迎的部門，現場交流報告起草經驗，今年各部門的述職報告有了明顯改進，內容上更貼近市民關切、回應民聲民意，語言上更加平實質樸、活潑生動，分析存在問題更加坦誠、具體，明年計劃更注重為民務實。述職材料嚴把質量關，嚴格審核部門提交的述職報告，與各部門年度目標任務、年初打算認真逐項比對，對避重就輕、只談成績不談問題或問題分析籠統的述職報告，一律退回部門修改重報。述職報告不僅要求報告質量，還要求限定10分鐘以內的報告內容，語言更接地氣，更加聚焦老百姓最關心的問題。

意見建議征集更求實效

今年“三民”活動征集渠道首次實現電腦端、手機客戶端和微信公眾號三個渠道同時接收。提交功能由原來先選擇部門再提交建議簡化為“一體化”政府模式，即前臺統一接收意見建議，后臺分撥辦理。組織第三方對意見建議的辦理情況進行評估，確保被采納的意見建議真正落到實處，真正實現共建共享，促進政府工作改進提升。

市民參與評議更加科學

述職報告與部門的年度目標、職能分工進行對照檢查，確保材料實事求是，避免夸夸其談。市民代表根據各組述職部門的職能特點，有針對性地優化調整市民代表構成，進一步提高評議主體結構的合理性。市級和區（市）兩級都成立了以督查室為主體的監督檢查組，負責評議票的保管、回收和統計，對活動現場開展巡視監督，確保評議過程的公開、公正、透明。

■感受反響

把百姓需求寫進述職報告

“當好城市發展的‘參謀員’，當好企業的‘服務員’，當好百姓利益的‘代言人’，當好市民生活的‘貼心人’。”作為今年述職報告會的第一個述職的“一把手”，市發展改革委主任李剛用四句話引領貫穿自己對全年工作的總結。現場市民代表王先生說，部門負責人述職過程中用了很多親民的語言，例如“菜籃子”“錢袋子”，讓人一聽就知道與自己的生活息息相關，讓市民代表聽得懂、愿意聽。

今年“三民”活動述職報告會期間，聯席辦公室特別設置了“局長通道”，每一名部門負責人述職結束后都會被邀請至“局長通道”接受記者采訪。“隨著‘三民’活動的開展，每年的形式、策劃的內容都會有一些變化，效果也越來越好，各部門對報告準備的精心程度也越來越高。”市旅游發展委主任崔德志表示，10分鐘的述職時間，他力求將一年來取得的成績、工作中存在的不足和下一步改進的方向都向市民做匯報，但畢竟時間有限，報告內容只能選擇重點。述職會之后，他們會更多地分析工作中出現的問題，多根據市民的意見建議和需求好好反思，爭取來年工作能讓市民更加滿意。

“近幾年，我們政府部門的工作不斷聽取市民的意見建議，很多工作都是根據市民的需求確定。”昨天，不少部門負責人接受采訪時均表示，部門工作方向的制定更多針對市民意見。市商務局局長馬衛剛說，每年他們都會把市民的意見建議一一列出來，實際的工作重點、工作模式和做法也都會根據市民需求設計和布置。

自愿報名市民代表、三明路社區居民袁桂芳已經連續參加了四次“三民”活動，平日里她對政府工作關注度和公益活動的熱情度都非常高。“能夠在現場聆聽市政府各部門‘一把手’的述職，而且可以為政府部門提意見建議，這種形式非常好，意見建議反饋落實也比較快，政府工作人員會對市民提交的意見建議逐條答復，有問有答，這也能提起市民提意見建議的勁頭。”袁桂芳說，她希望相關部門進一步加大對食品安全的監管，希望進一步降低看病費。

企業代表、青島金麗林生物科技有限公司總經理王德偉已經參加了多次“三民”活動，“‘三民’活動是政府與市民溝通的很好的平臺，我們可以從中了解政府工作的方向，獲得很多自己需要的信息。”作為企業代表，王德偉經常要與政府部門打交道，對營商環境、交通布局等都十分關心，對“三民”活動，王德偉的總體感覺是，政府部門辦事程序越來越簡化。

■部門述職

市城鄉建設委：

明年棚改3．5萬戶規劃更多停車場

“明年我們制定的棚戶區改造目標是3．5萬戶，我們將加倍努力，盡力超過這個數。”市城鄉建設委主任陳勇表示，目前全國在金融領域只對兩個方向有特別政策，一是棚戶區改造，另一個就是農村的扶貧和開發，所以市城鄉建設委將抓住這個窗口期，聯合國開行、農發行爭取更多的資金，施展更多的作為，給老百姓帶來生活上的改善，過上安居樂業的生活。“去年，我們停車場建設在社會各界的大力支持下完成了一萬個停車位建設，下一步，我們還將加大力度，利用棚戶區改造多規劃一些停車場，提升居民的生活品質。明年，我們還要開展節能保暖工程，目標是500萬平方米，在減少能耗的同時，提升居民生活的舒適度。”陳勇說。

市環保局：

明年重點實施八項污染治理

“今年秋冬季空氣質量是近年來最好的。”昨天，市環保局局長楊釗賢接受采訪時對今年秋冬季空氣質量表示滿意，但他同時表示，明年將提前行動，保證大氣質量，尤其是秋冬季大氣污染防治。“目前分析，空氣中PM2．5構成，燃煤占了25％，其次是機動車尾氣、空氣揚塵等污染源，明年在這些方面的防治將會更加嚴格細化。楊釗賢說，明年將重點采取八項內容的專項執法：秋冬季大氣污染專項執法檢查、水專項治理、生態和農村環境專項治理、危險廢物的專項治理、輻射安全治理、審批項目的事中事后監管、機動車船專項檢查和噪音污染治理。

市交通運輸委：

明年兩條地鐵線開通試運營

市交通運輸委主任王勇在述職報告中提到，2018年，市交通運輸委將加快推進青島港董家口港區原油碼頭二期3個項目建設。建設青島即墨港、平度內陸港。力爭新機場高鐵站、地鐵站、綜合交通中心基本建成。抓好紅島火車站、青島西客站等鐵路樞紐規劃建設。推進濟鐵董家口物流園等4個總投資過100億元的通用集散、多式聯運型物流樞紐建設。濟青高鐵和青連鐵路力爭建成通車，濰萊高鐵全面開工建設。

王勇特別提到了做強公交、優化出行環境的問題。明年計劃優化調整50條公交線路走向及運營時間。開工建設1處公交場站。推進公交專用道、公交充電樁、公交港灣式車站、智能公交候車亭建設。地鐵11號線、13號線開通試運營。

市林業局：

3年完成40萬畝國土綠化

市林業局局長隋振華表示，市林業局下一步要大力推進國土綠化行動，今后3年完成40萬畝的國土綠化任務。明年，市林業局要推進“綠滿青島”國土綠化行動，重點推進青島北部綠色生態屏障區建設，完善沿海防護林體系，推進優勢特色經濟林發展，計劃新增造林10萬畝。2018年，島城還要推進“綠水青山”生態提質行動，強化森林經營，調整林分結構，計劃森林撫育20萬畝，退化林分修復改造6萬畝，切實提高森林資源質量，建立健全生態保護補償制度和補償資金穩定投入機制，激發行業發展活力。

“我們要推動‘一業一策’動能轉換行動，利用‘森林＋’模式，大力發展森林旅游、康養產業、打造林業特色小鎮；扶持發展生產、供銷、信用‘三位一體’的林業經營主體；積極培養林產品交易市場，建設活立木交易市場。”隋振華說，市林業局還要落實生態紅線保護制度，完成全市生態公益林、自然保護區等森林資源界定；不斷提升森林防火、林業有害生物防控等林業資源保護領域科技應用水平；推進生態保護信息化、專業化、現代化建設。

市商務局：

幫助老字號企業復興

“‘菜籃子’工程是民生工程，明年，我們要在兩個方面努力，一是保證菜量供用，另外就是提升蔬菜質量。”市商務局局長馬衛剛表示，2018年要加大力度建設綠色農產品生產基地，從源頭上保證農產品的質量，另外就是用好市場追溯機制，提高市場上蔬菜的安全和質量。

青島的老字號企業是全省最多的，明年，市商務局將加快老字號博物館的建設，還要給老字號企業做好市場營銷計劃，幫助這些老字號企業復興。“今年我們提出了要建設時尚美麗商城目標，在市南打造時尚消費示范區，多建設國際化的商城。”馬衛剛說。

市經濟信息化委：

全力支持配合企業創新發展

“明年，我們要緊緊抓住創新這個‘牛鼻子’，讓青島更有活力。”市經濟信息化委主任項陽青告訴記者，城市創新，企業是主體。企業擁有大量的創新資源，因此，下一步，經信委將全力支持和配合企業創新發展，以此來提升經濟質量。另外，市經信委還將著力提升供給體系質量，市場開拓能力。要想提高產品品質，必須做好兩方面的工作，一是存量，把現有存量轉型升級提升；另外一個是打造技術改造的3年行動方案，提升企業的工藝、質量和品質，真正實現傳統產業的轉型升級。為了補齊短板，市經信委還將通過招商引資的形式，吸納一些高精專的項目。“青島已經舉辦了3次互聯網大會，今后還要繼續，下一步，市經信委還將全力提升青島互聯網大會的影響力，打造品牌效應，讓這個大會更加吸引人。”項陽青說，另外，在人工智能領域，市經信委也在積極吸納相關人才和團隊，制定相關的發展規劃。

市旅游發展委：

制定廁所革命新3年計劃

市旅游發展委主任崔德志表示，明年，市旅發委將根據國務院對于青島“濱海度假旅游城市”的定位，始終把旅游業作為“人民群眾追求美好生活的助力器”，不斷深化全域旅游，持續推進新舊動能轉換，突出抓好濱海度假旅游、海洋旅游、融合創新旅游、品質鄉村旅游、服務輸出旅游等“五大重點方向”，努力推動“城旅一體、主客共享、全域發展、居旅相宜”，為宜居幸福創新型國際城市建設貢獻旅游力量。“我們制定了‘廁所革命’的新3年計劃，從小事，從細節入手改善城市旅游資源建設；明年我們還要召開加快全域旅游發展的大會，業內人士將一起共商良策。”崔德志說。

市食品藥品監管局：

守護好市民“舌尖上的安全”

“明年我們的重點工作圍繞一個‘中心’、一條‘主線’、兩個‘并重’、四項‘工作’展開。”市食品藥品監督管理局局長孫利國接受采訪時說，一個中心即以市民為中心。一條主線就是以問題整治為主線。兩個并重，一個是堅持打擊與規范并重，一個是監管與服務并重。四項工作任務包括加大打擊力度，繼續保持對違法犯罪行為的高壓態勢；強化規范提升，構建食品藥品現代治理體系；堅持管服并重，夯實食品藥品安全基礎；加強社會宣傳，發動廣大群眾參與共治監督，守護好市民“舌尖上的安全”。

市司法局：

推進法律服務業轉型升級

“我們明年的重點工作是推進法律服務業的轉型升級，分階段分步驟推動法律服務行業“一業一策”落實落地。貫徹落實《青島市律師行業改革發展意見》，繼續推進高端法律人才隊伍建設和律師行業黨的建設，完善法律服務行業“雙隨機”監管方式。還有就是，全面落實司法部關于強化監獄、戒毒場所安全穩定工作的規定，落實治本安全觀，保持監獄辦案“零”差錯，市強制隔離戒毒所遷建工程建設持續推進。”市司法局局長曹仁收告訴記者，市司法局還要推進公共法律服務平臺規范化建設，市、區市大廳規范運行、機制健全。推進“一村（社區）一法律顧問”規范運行，提升法律援助辦案質量，探索開展政府購買法律援助服務。

市水利局：

提高全市節約用水水平

“新的一年，我們將加快推進民生水利建設，推動水利建設更加公平和可持續發展。加大節約用水方面的工作，引進先進的節約用水技術、設備，緊緊圍繞深化供給側結構性改革，抓好節水供水工程、水資源配置工程建設，做好海綿城市建設，加強對雨水的收集和利用。”市水利局局長趙興書說，市水利局還要實施鄉村振興戰略，加強農田水利基本建設，鞏固提升農村飲水安全工程建設成果。圍繞綠色發展，抓好水生態環境保護和修復。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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