德州國際會展中心效果圖

中心城區要“東進”了。今年9月，市委、市政府作出重大決策——德州東部城區開發建設正式啟動。

隨著城市化進程加快，中心城區規模小、輻射帶動能力差的問題日益突出，成為制約全市經濟社會向更高水平發展的“瓶頸”。德州向東，再造一座新城，以打造創新核、商務核、公共服務核、生態核、現代產業發展核、現代農業發展核為著力點，規劃面積396平方公里，建設一座宜居宜業的現代化新城?！皷|部城區的開發建設，市委、市政府高度重視，全市人民充滿期待，市政府成立了東部城區開發建設領導小組和指揮部，明確了德州經濟技術開發區、陵城區和市直相關部門的任務目標，各項工作緊鑼密鼓地開展?！笔姓h組成員，德州經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任，東部城區開發建設指揮部常務副總指揮鄂宏達介紹。

突出產城融合，著力打造“六核”發展格局

高水平開發建設東部城區，堅持規劃引領，以“宜居宜業的現代化新城”為目標，以世界眼光、國際標準，前瞻性規劃新區功能。

市委、市政府統籌考慮東部城區各區域發展現狀、資源稟賦條件、產業基礎等因素，構建主導產業明確、功能配套聯動、產業生態優化的“六核”發展格局，以生態科技城規劃區域為核心區，以陵城區、德州經濟技術開區所轄邊臨鎮、趙虎鎮、丁莊鄉、抬頭寺鎮相銜接區域為延伸區，規劃面積396平方公里，“六核”組團率先啟動。

創新核，以中元科技創新創業園、應用技術研究院、太陽能小鎮為核心，培育引進體現創新創業、動能轉換要求的項目和載體，形成創新創業要素相互融合的聚集地。商務核，以新會展中心及周邊酒店、樓宇等為核心，形成引領全市商務發展的產業聚集區。生態核，高水平完成楊莊河改造和生態公園建設，突出水系和綠化建設，打造人與自然和諧共生的生態體系。公共服務核，高標準規劃建設醫院、學校、文體公園，完善公共服務體系，打造公共服務核心區?，F代產業發展核，依托項目東區，以“10+6”優勢產業為主導，形成引領全市新舊動能轉換的高端產業聚集區?，F代農業發展核，在趙虎鎮、丁莊鄉、邊臨鎮和抬頭寺鎮區域內，推進農業產業園區、科技園區、創業園區“三園同建”，集中建設智慧農業大棚，發展田園綜合體和休閑農業小鎮等農業新業態，建設魯西北、冀東南農業“新六產”發展高地。

綱舉目張，加速推進，一座特色鮮明、功能完善、充滿活力的現代化新城區呼之欲出。位于崇德七大道的中元科技創新創業園是第六屆中國創新創業大賽新能源及節能環保產業總決賽的主場地，與之遙相呼應、正在加緊施工的是德州應用技術研究院、太陽能德州小鎮等重點項目，這里將共同組成德州創新創業谷，為全市產業升級提供新的起爆點。今年9月29日，市政府與北京北辰實業集團戰略合作簽約暨德州國際會展中心啟動儀式舉行。根據協議，北辰集團將在東部城區建設德州國際會展中心。同時，雙方還將在現代服務業、公共事業、配套設施、養老服務業等方面開展深度合作，推動產業轉型升級、城市功能完善、城市形象提升。“該項目總建筑面積16萬平方米，場館面積大、設計理念先進、功能布局合理，必將為德州全方位融入京津冀、培植會展經濟搭建嶄新的載體和平臺。 ”市商務局副局長逮澤生認為。

優先導入資源，完善城市功能，提速新城建設

雖然天寒地凍，但在東部城區依然能夠感受到創業發展的熱情?！疤柲苄℃倖误w建筑完成85%，綜合管網完成52%，道路建設完成87%，景觀工程完成37%?！?2月8日，市住建局負責同志介紹，太陽能德州小鎮、楊莊河整體改造、應用技術研究院項目進展順利，高級師范學校、京滬高鐵東站廣場及停車場、大學東路東延及地下管廊等項目已經完成項目清表、工程圍擋及施工準備等工作。

大開發、大建設需要大氣魄、大手筆。我市成立了東部城區開發建設領導小組和指揮部，市委副書記、市長陳飛任組長，市政府各位副市長及德州經濟技術開發區、陵城區主要負責同志任副組長，市直相關部門和單位主要負責人為成員，負責統籌協調東部城區建設工作。 指揮部下設有產業招商、建設管控、拆遷征占、綜合考核和財政金融5個工作組。研究起草了《關于加快東部城區開發建設的意見》，明確了各自承擔的任務目標。

為防止新城建設出現空心化問題，市委、市政府優先導入資源要素，完善城市功能，公共服務設施建設率先進行。市教育局副縣級督學張少先說：“教育方面，一中東校區擴建、高級師范、新建市屬高中、市特殊教育學校擴建、市職業教育公共實訓中心等項目啟動，由經開區建設的10個中小學項目已有4個建成投用。 ”“與此同時，市委、市政府決定投資20億元，在高鐵新區建設集醫療、急救、教學、科研等為一體的東部醫療中心，設計床位1500張，進一步滿足人民群眾醫療服務需要。 ”市衛計委副主任劉紅英介紹說。記者了解到，我市還將在東部城區高標準規劃建設一處體育公園，為市民提供更加先進、高端、優質的體育場地和設施。

可以預見，未來東部城區將聚集最優質的教育、醫療、交通、公共服務等資源，宜居宜業宜游，是深入實施協同發展戰略的最前沿、加快新舊動能轉換的主戰場。

樹立“一盤棋”思想，形成強大工作合力，東部城區建設也是干部作風比拼的現場。“市規劃局按要求迅速啟動了《東部城區規劃研究及核心區控規》，推進‘六核’驅動戰略，目前已完成東部醫療中心項目選址、科技公園設計方案等，確保東部城區實現規劃‘全覆蓋’。 ”市規劃局負責同志說?！笆袊临Y源局主動與相關部門對接，跟蹤東部城區重點項目建設進度，適時為項目調整土地利用總體規劃，目前東部城區規劃允許建設區達16.5萬畝，比調整完善前增加2萬畝。 ”市國土資源局規劃科科長李英介紹說?！斑吪R鎮屬于東部城區建設的延伸區，被賦予現代農業發展核的定位，我們迅速調整工作思路，加強與市直有關部門對接，積極調整種植結構，大力發展設施農業、觀光農業。 ”陵城區邊臨鎮鎮長王俊程說。

強化產業項目招商，加快新舊動能轉換

東部城區，新在哪？首先要突出產城融合，引進新項目、形成新產業，加快新舊動能轉換，生態、生活、生產“三生”共融，形成強大的輻射帶動作用。

東部城區聚焦重點產業、重點區域和重點項目，著力引進一批科技型、旗艦型項目，積極培育發展新動能。今年1至10月，東部城區已有健康新風系統及消防設備生產項目等52個優質項目成功簽約，愛呢新能源電動車等35個項目新開工建設，越海光通信等18個重點續建項目加快推進，12個市級重點項目完成投資51.8億元，初步形成了大開發大招商大建設格局。

“經開區是東部城區建設的主力軍和核心區，今后我們將繼續堅持抓‘雙招’促‘雙引’，持續加大招商引資、招才引智力度，推動發展的新動能正在加速形成。 ”德州經濟技術開發區黨工委副書記、管委會副主任沈四平表示。

“京津冀協同發展產業合作區（項目東區）總面積21.8公里，將著力打造現代產業發展核，在北部規劃建設高水平的工業園區和高新技術產業孵化區，在南部將投資24億元，建設24個智慧農業大棚，每個占地100余畝，其中4個已選址啟動、土地整理全部完成。 ”京津冀協同發展產業合作區黨工委書記、管委會主任李培海說，東部城區建設必將帶來思想的大解放、產業的大升級，他們將抓緊用好機遇，培大培強產業，躍上發展新臺階。

□本報記者 楊德林 王志冕 本報通訊員 王硯才 趙慶川

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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