“山東干部遇到新矛盾新問(wèn)題習(xí)慣于‘向后看’,看有沒(méi)有成規(guī)慣例可循、有沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用。”談到山東的干部,會(huì)議提出,這種思維方式不轉(zhuǎn)變,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就無(wú)從談起。

要從“我的政績(jī)”

中解放出來(lái)

會(huì)議提出了五個(gè)“著重”,對(duì)山東干部提出了明確要求:要著重從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來(lái)。要著重從單一的GDP增長(zhǎng)速度情結(jié)中解放出來(lái)；要著重從守舊守成中解放出來(lái)；要著重從機(jī)械的政策依賴中解放出來(lái)；要著重從窄視野、小格局發(fā)展中解放出來(lái)；要著重從“我的政績(jī)”中解放出來(lái)。

提到“政績(jī)”,會(huì)議提出,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,破解前期形成的難題,必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)陣痛期,一定時(shí)期內(nèi)可能會(huì)“政績(jī)不顯”遭到某些非議,個(gè)人會(huì)有一些“痛苦”和“不甘”。“我們的責(zé)任就是要縮短‘陣痛期’,降低陣痛程度。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換做好了,就是我們貨真價(jià)實(shí)的‘政績(jī)’。”

最大差距

在于體制機(jī)制

“山東這差距、那差距,最大的差距在體制機(jī)制上,在改革不深入,開(kāi)放不到位上。”大會(huì)提出,確保山東走在前列,改革開(kāi)放必須走在前列。今明兩年,有些體制機(jī)制創(chuàng)新要作為重點(diǎn),盡快加以突破。

“放管服”改革是關(guān)系一個(gè)地方發(fā)展活力的大問(wèn)題。浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標(biāo),僅用一年多時(shí)間,就基本實(shí)現(xiàn)了。為什么山東解決不了?還是改革不細(xì)不深不徹底,沒(méi)有真動(dòng)一些部門的奶酪。改革改到深處是利益,觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。省委已經(jīng)部署,省委、省人大、省政府及各部門,要對(duì)現(xiàn)行地方性法規(guī)、行政規(guī)章、部門規(guī)定等進(jìn)行全面清理,加快推進(jìn)立改廢釋,通過(guò)制度創(chuàng)新,把該放的權(quán)力放出去放下去,把該管的事情管好,提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的效能。

橫向不連縱向不貫

信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重

又如,督查、考核、問(wèn)責(zé),有的部門不深入基層、不心系人民,坐在辦公室想當(dāng)然炮制一些空對(duì)空的文件、提出一些指標(biāo),不管基層和企業(yè)能否辦得了、對(duì)人民有什么好處、今天一督明天一查,“欽差大臣”滿天飛,還要求地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門甚至主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),安排線路看幾個(gè)“盆景”,否則就是不重視,一不高興就對(duì)你問(wèn)責(zé)。考核是“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”,檢驗(yàn)政策、目標(biāo)、措施正確與否,檢驗(yàn)下級(jí)落實(shí)、擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)成效,現(xiàn)在卻一定程度成了繁瑣哲學(xué),簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化,成了顯擺權(quán)威的手段。

再如,信息化是現(xiàn)代管理的基礎(chǔ),信息化的關(guān)鍵是數(shù)字化。信息化需要大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,而大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的前提是信息集成、數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致。然而,現(xiàn)在信息孤島、煙囪林立現(xiàn)象嚴(yán)重,家家投資建設(shè)、戶戶點(diǎn)火冒煙,廳廳建網(wǎng)絡(luò)、層層管數(shù)據(jù),各級(jí)各部門橫向不連接、縱向不貫通。雞犬之聲相聞,老死不相往來(lái)。這種數(shù)字壟斷、信息隔絕,燒的是人民血汗錢,行的是官老爺作派,把一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、有利民生、便捷群眾、提升效率、保證質(zhì)量、陽(yáng)光透明的大平臺(tái),變成官僚主義、形式主義、鋪張浪費(fèi)的代名詞。

工作運(yùn)行機(jī)制不改革,再好的舉措也沒(méi)用,再好的規(guī)劃、方案也運(yùn)轉(zhuǎn)不起來(lái)、落實(shí)不下去,必須徹底梳理,找準(zhǔn)癥結(jié),進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新、流程再造。

克服“本領(lǐng)恐慌”

跟上時(shí)代節(jié)拍

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,對(duì)干部的自身素質(zhì)提出了更高的要求。會(huì)議提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治能力,自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),克服本領(lǐng)恐慌。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,我們不熟悉、不知道的東西很多,要不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)闊新眼界,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍,努力成為做好工作的行家里手。

會(huì)議指出,我們一些干部不缺學(xué)歷缺閱歷,不缺經(jīng)歷缺磨礪。廣大黨員干部要全身心投入火熱的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換事業(yè),多到規(guī)劃制定、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線進(jìn)行鍛煉。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面,會(huì)議提出,要把頂層設(shè)計(jì)與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要把雷厲風(fēng)行與久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要把從嚴(yán)管理與有效激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、實(shí)績(jī)突出的,該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),該重用的重用；對(duì)于不作為、慢作為、亂作為的,該打板子的打板子,該挪位子的挪位子,形成科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者陳瑋）

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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