日前，省審計廳啟動2018年度重大政策措施落實情況跟蹤審計工作，共安排規范政府舉債融資行為防控政府性債務風險、地方金融機構金融風險防范、精準扶貧、京津冀大氣污染傳輸通道城市煤炭壓減等重大政策跟蹤審計13項。

2017年7月下旬，根據省委常委會工作部署，山東省審計廳集中力量對13市所屬的40個縣（市、區）脫貧攻堅政策落實情況進行了審計調查，涉及20個脫貧任務較重的縣和20個重點扶貧鄉鎮數量較多的縣。審計發現不少地方存在貧困人口不真實、虛假脫貧，扶貧資金管理混亂、統籌整合流于形式，仍由原部門原渠道原方式分頭分配和管理使用，行業扶貧資金閑置數額大等問題，建議強化扶貧資金監管，加大財政專項資金與行業扶貧資金整合力度，構建統籌長效機制，推進涉農領域簡政放權改革等，為省委省政府決策提供了第一手資料。

省委書記劉家義先是在審計報告上作了批示，要求針對問題拿出制度辦法，嚴肅核查、嚴肅問責。后又在8月3日全省脫貧攻堅推進會上明確要求推動涉農資金整合，切實強化資金管理使用。省扶貧、財政等部門堅持問題導向，針對反映強烈的突出問題著重發力，研究制定并由省政府辦公廳名義印發《關于進一步推進涉農資金統籌整合的意見》，加強財政支農政策頂層設計，理順涉農資金管理體系，創新涉農資金管理機制，著力構建權責匹配、相互協調、上下聯動、步調一致的涉農資金統籌整合長效機制。

2017年，全省審計機關聚焦擴大有效供給、推進重大項目、減輕企業負擔等，對行政審批制度改革、“海上糧倉”建設、金融支持實體經濟等政策措施落實情況進行了審計，涉及單位10672個，項目7792個，查出各類問題235項，促進整改金額382億元，移送司法、紀檢監察機關48人，省委省政府主要領導批示審計報告27篇次，有力服務了宏觀決策，促進了政令暢通。

據省審計廳財政審計處負責人介紹，今年政策措施跟蹤審計的重點，聚焦防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，聚焦新舊動能轉換重大工程，反映影響經濟社會安全的重大問題和風險隱患，促進政令暢通，促進解決發展不平衡不充分的問題，促進提升發展質量和效益。

防范和化解財政金融風險方面，持續跟蹤地方政府隱性債務風險和地方財政收入真實性，重點關注地方政府性債務管理情況、隱性債務規模底數和結構變化情況，揭示地方政府違規擔保融資等違法違規舉債問題，揭示通過資金空轉、報表調節、收入結構調節、收過頭稅等方式虛增財政收入等問題，防控隱性債務風險累積可能引發的連鎖反應，守住不發生系統性金融風險的底線。

脫貧攻堅方面，以“精準、安全、績效”為主線，加大對深度貧困地區和重點群體扶貧脫貧情況的審計力度，開展精準扶貧政策落實及資金管理使用情況跟蹤審計調查、黃河灘區居民遷建及易地扶貧搬遷政策落實跟蹤審計調查，加強對扶貧同扶志、扶智相結合的政策措施落實情況的審計，實現脫貧攻堅專項資金、重大項目及政策措施貫徹落實情況審計全覆蓋，促進真脫貧、脫真貧。

生態環境保護方面，開展京津冀大氣污染傳輸通道城市煤炭壓減政策落實跟蹤審計調查、全省自然保護區建設管理政策落實跟蹤審計調查，揭示主管部門履職盡責不到位造成的嚴重環境污染和資源破壞事件等問題，促進生態文明體制改革等任務落實。

圍繞加快新舊動能轉換，山東審計機關加大對“放管服”改革等優化營商環境政策落實情況的審計，揭示行政審批事項明放暗不放、變相審批等問題，揭示小微企業融資難、融資貴問題，推動切實減輕企業負擔，激發市場活力和社會創造力。開展深化科技體制改革政策落實跟蹤審計調查，關注科研項目多頭申報、科研資金使用效率不高以及成果轉化機制不靈活等問題，推動科技體制改革。開展國有企業改革推進政策落實跟蹤審計調查，重點關注國有企業在國有資產管理體制改革、混合所有制改革、完善法人治理結構等方面進展情況、突出矛盾和風險隱患，關注國有企業境外投資情況，促進完善國資監管體系。開展安全生產領域改革發展政策落實跟蹤審計調查，促進提升安全生產防范意識和治理能力。

重大項目推進方面，重點關注對行業、地區發展具有重大影響的保障性住房、濟青高鐵、濟青高速改擴建等新舊動能轉換重大工程項目，揭示項目政府采購及招投標中圍標串標、輸送利益等問題，推動規范項目管理，加快項目進度，提高資金使用績效。

審計中，審計機關歷史全面客觀看待問題，特別是密切關注改革發展中的新情況新問題，深刻揭示問題的本質，深入分析背后的深層次原因，既嚴肅查處重大違紀違法問題，又支持、促進改革發展中的積極探索與創新舉措，提出解決突出問題和推動長遠發展的建議，為省委省政府宏觀決策提供參考依據。同時，還將關注以往年度審計發現問題整改落實情況。

2017年初，山東省審計廳組織全省審計機關對2016年全省保障性安居工程政策措施落實情況進行了審計，重點關注了計劃、投資、建設、分配、運營等情況，發現和揭示了資金管理不嚴格、住房分配使用不到位、政策措施不匹配等問題，引起省委省政府高度重視。按照省領導批示要求，省住房城鄉建設、財政、國土等部門印發《關于做好2016年全省保障性安居工程審計發現問題整改工作的通知》，采取有力措施，加大工作力度，落實監管職責，認真排查薄弱環節，建立健全責任追究機制，對整改工作開展跟蹤檢查，對不認真落實審計結論的部門、單位，依法依紀給予嚴肅處理，促進整改到位。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者任磊磊 通訊員 鄭茂霞 張璇）

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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