進(jìn)入新時(shí)代,高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最強(qiáng)音。加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū),是實(shí)現(xiàn)我省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。然而,由于多種原因,山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重一直是我們的“心頭之痛”。

加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū),重中之重是提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。站在歷史的新起點(diǎn),牢記總書(shū)記囑托,山東瞄準(zhǔn)以智慧海洋為代表的五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、以高端化工為代表的五個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做強(qiáng)做大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨,新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,做好動(dòng)能轉(zhuǎn)換大文章,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)異軍突起

新興產(chǎn)業(yè)代表著未來(lái)發(fā)展方向,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增量,誰(shuí)能率先突破,誰(shuí)就會(huì)贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)。

如何推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模?培育核心企業(yè)、打造行業(yè)龍頭企業(yè),通過(guò)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,完善產(chǎn)業(yè)全鏈條,對(duì)于帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、改變一個(gè)城市都有放大效應(yīng)。惠普并購(gòu)?fù)Ｈ谴蛴C(jī),為此作了生動(dòng)詮釋。

去年底,一臺(tái)被命名為“Jade”的A3打印機(jī)從威海高新區(qū)惠普工廠走下生產(chǎn)線,發(fā)往墨西哥,正式開(kāi)啟了惠普進(jìn)駐威海的新篇章。惠普是全球打印市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者,為了吸引其落戶,威海市先后引進(jìn)香港億和、韓國(guó)大振等總投資12億美元的5個(gè)配套項(xiàng)目,與日本富士電機(jī)等一批配套項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議,在惠普落地之前實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)全鏈條”。現(xiàn)在,威海已一躍成為全球打印機(jī)“產(chǎn)能第一、技術(shù)水平第一”的新高地。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,是山東發(fā)展的最大潛力所在。要通過(guò)研發(fā)先進(jìn)海洋技術(shù),打造強(qiáng)大的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。由齊魯工業(yè)大學(xué)王瑞明教授主持完成的“海藻糖生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”成果,榮獲2016年度山東省技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。該項(xiàng)目自2010年起先后在山東福洋生物科技有限公司等多家企業(yè)推廣應(yīng)用。截至目前,技術(shù)應(yīng)用單位的海藻糖產(chǎn)量已占全國(guó)總量的60%以上,大大降低了我國(guó)海藻糖產(chǎn)品依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀。

新技術(shù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中最核心的要素,要通過(guò)積極開(kāi)發(fā)新技術(shù),做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)7年反復(fù)試驗(yàn)研制,濟(jì)南圣泉集團(tuán)成功地從玉米芯秸稈纖維素中制備出生物質(zhì)石墨烯,在解決了石墨烯改性和分散這兩大世界性難題之后,圣泉集團(tuán)成功開(kāi)發(fā)出石墨烯改性纖維及服飾,把生物質(zhì)石墨烯應(yīng)用到服裝生產(chǎn)等領(lǐng)域中。集團(tuán)總裁唐地源在總結(jié)30年新材料創(chuàng)新之路時(shí)表示:“創(chuàng)新是‘找死’,不創(chuàng)新是必死,圣泉死中求活。”

民生也有大市場(chǎng)、大文章。健康產(chǎn)業(yè)被視為繼信息產(chǎn)業(yè)之后的“財(cái)富第五波”,隨著山東老年人口數(shù)量的增長(zhǎng),醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)將有望成為萬(wàn)億級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi),為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。”省千佛山醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委書(shū)記孫洪軍表示,以提高人的健康質(zhì)量為目標(biāo),以現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,維護(hù)全民健康、保障小康,不但會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)效益,還會(huì)產(chǎn)生不可估量的社會(huì)效益。目前“健康山東2030”已納入全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體戰(zhàn)略,這勢(shì)必為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。

破立并舉,

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升

新常態(tài)背景下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,與新興產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”。

在山東“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中,五個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量大都處在國(guó)內(nèi)前列,化工產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品出口等還位居全國(guó)第一；但它們徘徊在價(jià)值鏈的中低端,急需拿出更大氣魄、動(dòng)用更多資源,加快改造升級(jí)。

看清不足,也就找準(zhǔn)了突破口。實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的邁進(jìn),山東適時(shí)提出農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合,不斷催生裂變新業(yè)態(tài)、新模式。終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型農(nóng)業(yè)正在山東落地生根,以矮化蘋(píng)果、大櫻桃、有機(jī)桃等果品種植為基礎(chǔ),聚集田園農(nóng)莊、特色民俗、科普基地、購(gòu)物小鎮(zhèn)等,諸城市正在建成從初級(jí)產(chǎn)品到終端消費(fèi)、吃喝玩樂(lè)于一體的東方田園新型綜合體。

聚碳酸酯是國(guó)防、航天和日常生活都離不開(kāi)的一種化工原料,過(guò)去六成以上靠進(jìn)口,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的也都是外資企業(yè)。最近,魯西化工通過(guò)技術(shù)攻關(guān),開(kāi)發(fā)出完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光氣法聚碳酸酯生產(chǎn)技術(shù)。魯西集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新部副部長(zhǎng)孫彩虹說(shuō):“裝滿水后,我們的產(chǎn)品從5米高的高度摔下,5次都摔不爛,其他同類(lèi)產(chǎn)品一般三次就摔爛了。這樣我們產(chǎn)品的附加值一下就提高了十幾倍。”

事實(shí)上,對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),二者之間并沒(méi)有天然鴻溝。山東正值新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之際,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以通過(guò)新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,用新模式、新業(yè)態(tài)讓“老樹(shù)發(fā)新芽”。

破產(chǎn)于20世紀(jì)90年代的淄博陶瓷廠,2017年以“1954陶瓷文化創(chuàng)意園”的名義重生。老窯爐變成了西餐廳招待食客,車(chē)間成了創(chuàng)意陶瓷博物館,講述中國(guó)陶瓷工業(yè)發(fā)展史。山東是工業(yè)大省,煤礦、陶瓷、鋼鐵等工業(yè)在資源枯竭等形勢(shì)下亟待轉(zhuǎn)型。通過(guò)改造提升工業(yè)遺產(chǎn)、豐富工業(yè)文明的內(nèi)涵和質(zhì)量,老舊工業(yè)園區(qū)正在引來(lái)“俊鳥(niǎo)”“靚鳥(niǎo)”,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),整合入園、升級(jí)補(bǔ)短是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)。今年2月,山東出臺(tái)《專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》,要求專(zhuān)業(yè)化園區(qū)形成專(zhuān)業(yè)特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已建成區(qū)內(nèi)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,占園區(qū)所有企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到80%以上。由此集中優(yōu)質(zhì)資源,形成量大質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)集群,從而進(jìn)一步做大規(guī)模效益。以化工產(chǎn)業(yè)為例,我省正抓好魯北環(huán)渤海灣高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造世界一流的高端石化基地。“產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在。各市需要突出特色,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)層次的提升。”省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)處副處長(zhǎng)楊云廣說(shuō)。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升有一個(gè)前提,這就是出清低端過(guò)剩產(chǎn)能,為新動(dòng)能新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)留足空間。去年山東堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在提前超額完成壓減粗鋼、生鐵、煤炭產(chǎn)能任務(wù),清理地條鋼、違規(guī)電解鋁產(chǎn)能之外,還自我加壓,把原計(jì)劃2020年關(guān)停的濟(jì)鋼提前關(guān)停,這是全國(guó)第一家千萬(wàn)噸級(jí)的城市鋼廠全部關(guān)停。

主動(dòng)作為,　善用市場(chǎng)化改革新動(dòng)力

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一場(chǎng)涉及思想觀念、生產(chǎn)方式、管理模式、運(yùn)行機(jī)制的深刻變革。特別是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比,新動(dòng)能的培育在生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等方面都發(fā)生重大變化,這就要求政府不能再以“老辦法”管理新產(chǎn)業(yè)。

在全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上,省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出,無(wú)論是新上項(xiàng)目還是改造項(xiàng)目,都要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用工程的推進(jìn)辦法,要盡快構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動(dòng)態(tài)管理、追責(zé)問(wèn)效的管理推進(jìn)體系,保證推進(jìn)速度、質(zhì)量和最終效果。各地要立足實(shí)際圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、突出發(fā)展特色、確定好各自培育的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),不要面面俱到,有幾個(gè)產(chǎn)業(yè)算幾個(gè)產(chǎn)業(yè),以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

落實(shí)這一要求,目前山東正構(gòu)建“全省一張圖、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)表”的工作格局,每年將在十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)篩選100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,集中力量抓落實(shí)抓落地。“工程是形象化的說(shuō)法,全省一張圖、一個(gè)項(xiàng)目一張表,目的是集中人力物力財(cái)力,形成合力,集中攻堅(jiān),推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)、盡快見(jiàn)效。”楊云廣說(shuō)。

我省提出,今年將突出抓好青島國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心、濟(jì)南國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為保證這些項(xiàng)目的順利實(shí)施,下一步我省將建立重大項(xiàng)目庫(kù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,為項(xiàng)目順利實(shí)施打開(kāi)綠色通道。但進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)并非意味著進(jìn)了保險(xiǎn)庫(kù),而是隨著市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整,有進(jìn)有出。

“設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,是實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的有力保障和重要抓手。”省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云表示。目前,山東已成立6000億規(guī)模的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,將充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大和引導(dǎo)作用,吸引金融和社會(huì)資本加大對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域投入,壯大培育新動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。為提高資金使用效率,基金出資采取認(rèn)繳制,根據(jù)投資進(jìn)度分四年出資到位。

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,中介組織的作用會(huì)越來(lái)越大,行業(yè)協(xié)會(huì)的作用將會(huì)更加突出,發(fā)展空間會(huì)進(jìn)一步增大。為此,我省還提出要探索用行業(yè)協(xié)會(huì)方式推動(dòng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制和辦法,給予一些政策,在協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

計(jì)熟事定,舉必有功。展望未來(lái),山東人民將繼續(xù)不馳于空想,不鶩于虛聲,通過(guò)十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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