煙臺市政府新聞辦舉辦的新聞發布會

膠東在線4月20日訊(記者 馮海玉) 20日上午，記者從煙臺市政府新聞辦舉辦的新聞發布會上獲悉，為推動全市非公有制經濟發展，煙臺市印發了《關于支持非公有制經濟健康發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》分10部分、38條支持措施，著眼解決非公有制企業最關心、最直接、最現實的問題，在財政資金扶持、貨幣政策引導、直接融資補貼、科技型企業孵化培育、引導非公企業“走出去”等方面提出了一系列接地氣、能落實的具體解決辦法。

據悉，目前我市各類市場主體突破73萬戶，其中98%以上是非公有制經濟主體，非公經濟對GDP的貢獻率超過81%，稅收貢獻率超過80%，提供了90%以上的城鎮就業崗位和95%以上的新增就業崗位。非公有制經濟在我市經濟發展中起著舉足輕重的重要作用。

《意見》提出，立足于更高標準，打造一流營商環境。深化放管服改革，提升政務服務效能，對各類市場主體一視同仁，支持非公有制企業參與混合所有制改革、鼓勵民營資本參與國企改革，除國家規定必須保持國有資本控股的企業外，其他企業可根據實際確定國有股權比例，允許民營資本控股。

《意見》提出，深入推進行政審批制度改革，制定實施投資項目管理負面清單。按照“能免則免，應放盡放”原則，持續加大簡政放權力度。對于企業不使用政府投資的建設項目，實行核準備案。清理投資項目開工前的報建審批事項，凡是沒有法律法規依據、審批機關可以采用事后監管和間接管理方式的投資項目，一律取消核準。按照“非禁即入”原則，制定煙臺市投資項目管理負面清單并向社會公布，負面清單以外的項目一律實行備案制。實行備案制的項目一律不得設置任何前置條件，實行核準制的項目只保留選址意見、用地(用海)預審作為前置條件。

《意見》提出，要建立健全融資新機制，破解非公有制企業融資難融資貴問題。推進政府性融資擔保體系建設、創新質押融資方式、加大直接融資工作推進力度，破解非公有制企業融資難、融資貴問題。

《意見》指出，強力推進“四新”促“四化”，支持非公有制經濟在新舊動能轉換中實現健康發展。實施培育“四新”項目專項行動，每年培育一批“四新”非公有制企業；加快非公有制科技型企業孵化培育；加強知識產權強企建設；支持非公有制企業做大做強；支持非公有制企業品牌建設。

《意見》指出，加大企業家培養力度，建設高素質企業家隊伍。把民營企業家教育培訓納入黨校、社會主義學院主體班次。每年安排1000萬元財政資金用于企業家國內外高端培訓，其中對民營企業家的培訓占比不少于80%。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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