濟(jì)南40多萬農(nóng)民工福利來了，欠薪問題將得以根治！濟(jì)南將全面推行建 筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制和工資專用賬戶管理制度、執(zhí)行委托銀行按月代發(fā) 工資辦法。2018年底前，農(nóng)民工實(shí)名制和工資專戶管理制度覆蓋80%以上在 建工程項(xiàng)目，執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定覆蓋90%以上在建工程項(xiàng)目，到 2019年底均基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，力爭到2020年全市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資基本無 拖欠。

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6月1日起，農(nóng)民工必須實(shí)名制登記

26日，濟(jì)南市建委發(fā)布《關(guān)于全面推行建筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制和工 資專用賬戶管理制度 執(zhí)行委托銀行按月代發(fā)工資辦法的實(shí)施意見》（以下 簡稱《意見》），《意見》將進(jìn)一步規(guī)范全市建筑領(lǐng)域勞務(wù)用工制度和農(nóng)民 工工資支付行為，完善治理欠薪問題長效機(jī)制，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

《意見》指出，推行農(nóng)民工實(shí)名制管理是建立工資專戶制度和執(zhí)行委托 銀行按月代發(fā)工資辦法的基礎(chǔ)，全市所有建筑工程項(xiàng)目必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名 制管理制度。

建筑工程項(xiàng)目施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與自有工人簽訂勞動合同，并核 驗(yàn)、留存分包單位、勞務(wù)企業(yè)與招用的農(nóng)民工簽訂的勞動合同，確保本項(xiàng)目 每名農(nóng)民工均簽訂勞動合同。

推廣使用“泉城平安卡”，用于動態(tài)記錄施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、考 勤計量、工資支付、技能培訓(xùn)、從業(yè)經(jīng)歷、勞動合同及獎懲情況等。

濟(jì)南市建設(shè)部門有關(guān)人士說，自2018年6月1日起，本市建筑工程項(xiàng)目開 工前，施工總承包企業(yè)應(yīng)到市城鄉(xiāng)建設(shè)委清欠機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)民工實(shí)名制管理登 記手續(xù)；農(nóng)民工進(jìn)場3日內(nèi)，施工總承包企業(yè)應(yīng)按要求通過網(wǎng)絡(luò)上傳實(shí)名制 信息，并為每名農(nóng)民工申辦“泉城平安卡”。“泉城平安卡”由農(nóng)民工本人 管理和使用，遺失或損壞應(yīng)及時補(bǔ)辦。

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6月1日起，必須給農(nóng)民工建工資專用賬戶

除了農(nóng)民工實(shí)名制管理外，《意見》還要求建立立農(nóng)民工工資（人工費(fèi) ）專用賬戶管理制度。

《意見》指出，自2018年6月1日起，本市建筑工程項(xiàng)目開工前，施工總 承包企業(yè)應(yīng)自主選定一家銀行作為監(jiān)管銀行，在監(jiān)管銀行指定的分理機(jī)構(gòu)設(shè) 立工資專戶，并同建設(shè)單位和監(jiān)管銀行簽訂工資專戶資金三方托管協(xié)議，向 工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門清欠機(jī)構(gòu)備案。工資專戶只能用于該項(xiàng)目劃撥 人工費(fèi)和支付農(nóng)民工工資，不得多個項(xiàng)目共用一個工資專戶或挪作他用。

設(shè)立工資專戶應(yīng)作為建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)簽訂施工合同的必要條 款。建設(shè)單位辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)出具城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門清欠機(jī)構(gòu)開據(jù) 的該項(xiàng)目已設(shè)立工資專戶實(shí)行人工費(fèi)與其他工程款分賬管理證明。

建筑工程項(xiàng)目開工建設(shè)后，建設(shè)單位根據(jù)施工總承包企業(yè)每月提報的已 完成施工產(chǎn)值中的人工費(fèi)清單，按月將人工費(fèi)撥付到工資專戶。

當(dāng)建設(shè)單位未向工資專戶撥付當(dāng)月人工費(fèi)超過15天時，施工總承包企業(yè)應(yīng) 按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取有效措施，控制經(jīng)營風(fēng)險，并向工程所在地城鄉(xiāng) 建設(shè)主管部門清欠機(jī)構(gòu)報告。

6月1日起，必須給農(nóng)民工按月發(fā)工資

農(nóng)民工有了專用賬戶后，《意見》還要求必須按月給他們發(fā)工資。

《意見》指出，自2018年6月1日起，本市建筑工程項(xiàng)目施工總承包企業(yè) 應(yīng)與分包單位或勞務(wù)企業(yè)簽訂《濟(jì)南市建筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資代發(fā)委托書 》，委托銀行通過工資專戶按月代發(fā)農(nóng)民工工資。

施工總承包企業(yè)應(yīng)在監(jiān)管銀行為本項(xiàng)目施工的自有工人辦理個人工資卡 ，負(fù)責(zé)分包單位、勞務(wù)企業(yè)為其召用的農(nóng)民工在監(jiān)管銀行辦理個人工資卡， 并確保工資卡交由農(nóng)民工本人保管和使用。

分包單位、勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng) 農(nóng)民工本人和班組長簽字后，交施工總承包企業(yè)審核確認(rèn)。監(jiān)管銀行根據(jù)施 工總承包企業(yè)提報的工資支付表，按月將工資專戶資金劃入農(nóng)民工個人工資 卡中。

監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)工資專戶資金不足以支付當(dāng)月農(nóng)民工工資超過5天時，應(yīng)向 工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門清欠機(jī)構(gòu)報告。

施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公示牌，公示每月農(nóng)民工工 資支付表、企業(yè)及項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、欠薪投訴渠道等。

連續(xù)兩次拖欠農(nóng)民工工資

將被暫停商品房網(wǎng)簽

對于不按要求給農(nóng)民工發(fā)工資的建設(shè)單位，有哪些懲罰措施？《意見》指 出，對未按時足額撥付人工費(fèi)的建設(shè)單位，予以通報批評、信用評價扣分； 連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上的，依法責(zé)令項(xiàng)目停工整改，直至人工費(fèi)足額撥付到位 ，同時視情對其采取提高建筑勞務(wù)工資保證金繳存比例、降低信用等級、暫 停商品房網(wǎng)簽、暫停新開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理等懲戒措施。

對“綜合服務(wù)平臺”實(shí)名制數(shù)據(jù)錄入不及時或存在數(shù)據(jù)造假行為、未在 施工現(xiàn)場公示農(nóng)民工工資支付和維權(quán)信息以及未嚴(yán)格落實(shí)工資專戶制度和委 托銀行按月代發(fā)工資辦法的施工總承包企業(yè)，予以通報批評、信用評價扣分 ，并責(zé)令限期整改；對逾期未整改或整改不到位的，視情對其采取提高建筑 勞務(wù)工資保證金繳存比例、降低信用等級，直至將其列入全國建筑市場主體 “黑名單”等懲戒措施。

（齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 喻雯 魏新麗 見習(xí)記者 趙夏曄）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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