將文明與文化內化為城市底蘊

——山東青島打造共建共治共享的社會治理格局

光明日報記者 邱玥 趙秋麗 李志臣

悠揚的古琴曲中，幾位六七十歲身著旗袍的“繡娘”端坐桌前，穿針引線；安靜的書畫室里，兩位年逾古稀的老者飽蘸濃墨，筆走龍蛇；擁擠的電腦課堂上，年輕的老師和白發(fā)的學生互動頻繁，氣氛熱烈。而在走廊另一頭的兒童樂園里，一群兩三歲的孩子們正在快樂地游戲……

黃發(fā)垂髫，怡然自樂。這不是世外桃源，而是山東省青島市市南區(qū)湛山社區(qū)慣常的一天。

青島，開放口岸、歷史名城。幾千年的傳統(tǒng)文化熏陶、100年的現(xiàn)代文明洗禮，塑造了青島獨具魅力的文化品格，內化為崇禮向善、開放創(chuàng)新的城市底蘊，并不斷催生出蓬勃向上的發(fā)展活力。

以人民為中心，創(chuàng)新社會治理新模式

“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要著力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，使得人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。”山東省委常委、青島市委書記張江汀說。

山東省青島市市南區(qū)湛山社區(qū)，幾位身著旗袍的“繡娘”端坐桌前，穿針引線。光明日報記者 朱楠攝/光明圖片

自2010年開始，青島市市南區(qū)就在全省率先建立社區(qū)工作站，建立了“兩委一站”基層領導體制。由街道辦事處在社區(qū)設立工作站，下移行政管理和服務職能；而社區(qū)居委會回歸自治，主要負責組織居民開展文化體育活動、做好人民調解等工作，進而形成了行政管理、民主自治、市場運作相結合的社區(qū)治理新模式。

今年75歲的楊桂芝是湛山社區(qū)的一名人民調解員，以她名字命名了“楊桂芝調解室”。上下樓污水外溢、寵物噪聲等這樣的鄰里糾紛頑疾，總能在她這里冰消瓦解。

湛山社區(qū)還設有居民議事廳。記者采訪時恰逢社區(qū)召開議事會，居民張?zhí)N中正在發(fā)言：“最近社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治進步很大，但是還存在不足，我家樓前就有衛(wèi)生死角，希望社區(qū)組織力量盡快清理，保證以最好的面貌迎接上合峰會的召開。”

“我為民當家，民把我當家。湛山社區(qū)以‘家’文化為引領，以‘無憂慮社區(qū)’為目標，引導居民走出小家、融入大家，社區(qū)呈現(xiàn)欣欣向榮的和諧景象。”湛山社區(qū)居委會主任辛凱告訴記者，社區(qū)先后獲得了全國民主法治示范社區(qū)、全國平安家庭創(chuàng)建示范社區(qū)等多項榮譽。

以創(chuàng)城為抓手，建設和諧友善的文明港灣

黨的十八大以來，青島以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，從經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設各方面全面推進文明城市創(chuàng)建工作，2018年蟬聯(lián)全國文明城市。

“為提高全民文明素質，青島市去年底啟動了‘文明乘車從我做起’活動、‘您懂得，別忘了’文明禮儀宣傳教育等活動，在社會上、學校里春風化雨，成效顯著。”青島市委宣傳部副部長、市文明辦主任曹峰介紹。

2017年，市北區(qū)在北嶺山森林公園建立了青島市首家志愿者廣場。廣場占地上萬平方米，目前已經成為島城志愿者服務活動的固定場所，是青島市學雷鋒志愿服務的亮麗名片。

青島市政府還與高校聯(lián)辦志愿服務學院，培訓社會需要的志愿服務者，這在全國也是首創(chuàng)。目前，青島市志愿服務學院已舉辦各級各類培訓班100余期，培訓志愿者骨干10000多人次。截至目前，全市注冊志愿者已達144萬余人，熱心公益、奉獻社會在青島蔚然成風。

堅持綠色發(fā)展，打造時尚美麗新家園

山青水碧、城海相依，風光秀美、氣候宜人。優(yōu)越的自然人文稟賦，使青島成為久負盛名的宜居之城。

幾年來，青島牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，強化環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，正在努力把青島建成天藍、地綠、海凈、氣清的美麗家園。

青島始終抓好生態(tài)林建設和城市綠化、濕地保護工作，全市林木綠化率已經達到40%，被評為國家森林城市和國家園林城市。據統(tǒng)計，2017年青島空氣質量優(yōu)良天數達到342天，與2016年同比增加24天；PM2.5、PM10濃度與2016年相比分別下降17.8%、10.6%，為2013年以來最好水平。

“舉辦上合組織青島峰會，是青島一次千載難逢的發(fā)展機遇。”談到峰會籌辦情況，張江汀介紹，一方面要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于峰會籌辦的全過程，在場館改造、設施配套等方面，都充分對接市民所需、順應群眾所盼；另一方面，要廣泛發(fā)動市民群眾積極參與盛會，向海內外來賓充分展示青島人民熱情好客、文明友善的良好精神風貌。

初夏的青島，浮山疊翠，燕島涌波。開門迎貴客，推心畫遠謀。青島準備好了。

《光明日報》（ 2018年05月10日 10版）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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