市政府辦公廳近日印發《青島市開展服務業綜合改革試點實施方案》。方案提出，青島將圍繞建設國家重要的區域服務業中心這一目標，培育新增長點、形成新動能，重點推進五大領域改革、實施33項任務。

提升金融貿易功能

深化財富管理金融綜合改革試點，建設資本市場綜合服務基地，申請第三批財富管理創新試點政策，培育財富產品專業市場。

爭取設立民營銀行，獲批設立新的金融租賃公司和財務公司，積極推動法人證券、期貨和公募基金機構的申請設立，引進專業化財富管理機構。

落實創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策。

爭取開展投貸聯動試點，積極推動保險創新試點，爭取引進設立法人壽險公司、外資法人保險公司。

復制推廣自由貿易試驗區相關政策，積極創造條件爭取建設自由貿易港，爭取國家服務貿易創新發展試點，進入國家服務外包示范城市先進行列。

建設跨境電子商務綜合試驗區，推進青島前灣保稅港區開展跨境電商網購保稅模式運作，支持嶗山區發展產貿融合的跨境電商B2B貿易模式，爭取即墨國際商貿城列為國家市場采購貿易方式試點。

深入推進青島汽車整車進口口岸開展汽車平行進口試點。

爭取服務業擴大開放綜合試點，探索取消或放寬科技服務、互聯網和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅游服務、健康醫療等領域對境外投資者的資質要求、股比限制、經營范圍等準入限制。

提升門戶樞紐功能

爭取建設我國北方重要的國際航運中心，開展海運集裝箱國際中轉集拼業務、國際海運快件業務。

爭取推行國際船舶登記制度，放寬登記船舶所屬法人注冊資本中的外資比例限制，爭取外資經營國際船舶管理業務的許可權下放我市，鼓勵中資外籍國際航運船舶轉為中國籍，允許外商獨資設立國際船舶管理企業。

開展航運服務制度創新，探索在國際船舶代理、外輪理貨等領域進一步擴大開放，爭取青島海關特殊監管區域內外資船舶管理企業獲得船員外派資質。

爭取開展海關特殊監管區外船舶保稅維修業務試點，允許具有相應資質的企業開展保稅油跨關區直供業務。

深化國家多式聯運工程試點，申建多式聯運 (膠州)國檢試驗區，推進青島國際陸港與青島港共建口岸型內陸港區。

推進膠東臨空經濟示范區建設，爭取規劃建設綜合保稅區，開展保稅維修、航空融資租賃試點推進總部集聚與商務服務市場化改革，提升區域服務業中心運籌決策功能。

推進中國快遞示范城市建設，依法簡化快遞企業登記備案手續，在跨境電商中轉樞紐建設、冷鏈快遞城鄉一體化等方面開展先行先試。

提升運籌決策功能

建設東北亞國際商事爭端解決中心，探索在世界范圍內選聘知名法律和經貿專家擔任仲裁員。

推進建設國家檢驗檢測認證公共服務平臺。

實施駐青高校大學生在青就業創業計劃、留學回國人員創業計劃，完善高層次人才服務綠色通道制度，爭取推行外國人來華工作許可制度。

推進人才改革試驗區、高端商務人才發展區、青島國際院士港、院士智谷、智庫集群、國際人力資源服務產業園建設，完善人才服務中心功能。

提升創新創意功能

深化科技計劃項目管理，健全技術創新市場導向機制，擴大項目承擔單位自主權，試點下放科技項目立項權和資金分配權。

推進科研院所管辦分離和法人治理結構改革，建立有利于創新發展的容錯免責機制推進個性化品質化服務供給，提升區域服務業中心消費時尚功能。

推進科技成果集成熟化，促進科技成果本地轉化，建設國家科技成果轉移轉化示范區。

創建國家知識產權強市，爭取開展重點產業專利導航試點，建設國家知識產權服務業集聚發展試驗區。

建設浪潮云計算大數據研發中心、青島區塊鏈灣、青島大數據交易中心，爭創國家大數據綜合試驗區。

支持優勢企業爭創國家級工業設計中心、國家級工業互聯網云平臺創新中心。

建設國際通信業務出入口局。

爭取建設全球影視文化中心，創建國家影視文化消費先行體驗區和國家數字出版產業基地。

爭取放開國際影視企業、國際明星合作限制，爭取設立影視審批綠色通道和國際影視設備進口、國際影片首發免稅政策。

提升消費時尚功能

爭取建設國際消費中心城市，探索建立擴進口與促消費相結合的政策機制，深入推進內外貿融合發展，資本品進口與消費品進口并重發展。

建設國家旅游業改革創新先行區、國家全域旅游示范區，加快旅游資源整合與創新發展。

建設國家郵輪旅游發展實驗區，對從國際郵輪入境的部分國家外國人爭取實行144小時過境免簽政策。

深化國家醫養結合試點，爭取境外資本在醫養結合示范區合資合作創辦醫療機構，支持養老機構開辦醫療康復護理機構。

鼓勵社會力量、外資興辦養老服務機構，給予與公辦養老服務機構同等扶持政策。

提高服務業發展質量和水平，建設現代化經濟體系，隨著試點方案的發布，小創相信青島的服務業將迎來大發展!

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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