來源:中國山東網
2018-07-01 20:45:07
中國山東網濰坊7月1日訊 (記者 韓蓓蓓) 今日上午,中共濰坊市委對外宣傳辦公室召開的新聞發布會,發布《濰坊市城市基層黨建工作標準》,據悉,這是濰坊市第一個地方標準,也是全省第一個黨建工作標準,將于8月1日正式實施。
《濰坊市城市基層黨建工作標準》制定和發布此標準,對于全面提升基層黨建工作水平,引領“四個城市”建設,推動經濟社會高質量發展具有重要的現實意義。
4個月研討制定 8月1日正式實施
據了解,為深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨要管黨、全面從嚴治黨新要求,著力提升濰坊市基層黨建的標準化工作水平,今年年初,濰坊市委組織部確定了“全面推動基層黨建工作標準化建設”這一課題,分領域制定基層黨建工作標準,明確基層黨建各項重點工作的目標要求和操作方法,落實黨建工作責任和推進措施,建立評估評價和考核激勵機制,形成基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系,推動全市基層黨建工作步入標準化發展軌道。
市委組織部把城市基層黨建工作作為基層黨建工作標準化建設的率先突破項目,通過精心梳理上級文件規定和領導講話,總結提煉濰坊市成功實踐和經驗做法,吸收借鑒外地先進經驗,歷時4個月,召開各類座談、研討會議20余次,起草制定了《濰坊市城市基層黨建工作標準》,并順利通過了專家評審和省質監局的備案審查。根據《中華人民共和國標準化法》有關要求,《濰坊市城市基層黨建工作標準》由市質監局于2018年7月1日批準發布,8月1日正式實施。
濰坊結合實際 制定20項內容
據介紹,《濰坊市城市基層黨建工作標準》共20項內容,涵蓋了城市基層黨建的基礎性工作和創新性工作,既有上級部署要求,也有本地經驗做法,內容通俗易懂,邏輯科學合理,目標明確可行,操作簡便易行。其具體標準來源于黨章黨規和中央、省有關文件規定、領導講話等,濰坊市出臺的文件規定和領導講話及創新經驗以及結合實際借鑒吸收了外地的先進經驗做法這三個方面。
這20項工作分別是城市基層黨建四級運行機制、區域化共駐共建機制、黨支部設置與換屆、黨的組織生活、支部生活日(主題黨日)、黨員隊伍建設、黨員積分制管理、黨員全員進黨校、城市社區網格化治理、城市社區“四社聯動”機制、城市社區協商、城市社區黨務居務財務公開、城市社區黨建信息化、城市基層黨建黨群服務體系建設、城市社區工作者隊伍建設、城市基層黨建工作保障、城市基層黨建責任落實、過硬支部建設與評價、城市社區黨組織星級管理、全面統籌推進城市基層黨建工作。其中黨支部設置與換屆、黨的組織生活、黨員隊伍建設、城市基層黨建工作保障、城市基層黨建責任落實、過硬支部建設與評價等6項工作是基礎性工作,也是面上共性的內容;其余的14項內容是近年來濰坊結合實際總結創造的經驗做法,是具有濰坊特色的個性內容。
標準中提煉“濰坊經驗” 發揮示范作用
作為全省以地方標準形式發布的第一個黨建工作標準,以標準化的思維和方法推進城市基層黨建工作,探索出了一條“以標準促黨建”的新路子,立足城市整區域推進基層黨建工作標準化,在全省乃至全國走在了前列。標準中提煉的“濰坊經驗”對于面上城市基層黨建工作具有重要的借鑒意義。作為新修訂的《中華人民共和國標準化法》實施后濰坊市第一個地方標準,為新時代濰坊市標準化建設工作創造了良好的開端,將為濰坊市地方標準工作發展發揮示范作用。
從《標準》內容上看,充分體現了區域整體推進,通過制定四級運行機制、區域化共駐共建機制、“四社聯動”機制、社區協商等相關標準,凝聚各方力量參與城市基層黨建,實現一盤棋、一條心、一起干的黨建新局面;引領城市基層治理,城市基層黨建重心在社區,通過網格化治理、社區黨組織星級管理、社區工作者隊伍建設等標準,以黨建引領社區治理,確立了社區治理“主心骨”;團結凝聚服務群眾,堅持以群眾需求為工作導向,通過黨群服務體系建設、黨建責任落實、社區黨組織星級管理等標準,強化基層黨組織政治功能,凝聚服務群眾,使黨的主張成為群眾的自覺行動。
標準符合上級精神要求,標準的一個重要來源就是梳理中央和省、市委的有關文件規定,并且經過了專家論證。標準來源于實踐且經過實踐檢驗,標準的絕大部分內容都是來源于濰坊市已有的實踐經驗,如黨員全員進黨校培訓、支部生活日、網格化治理等,所用流程及工具都已經過實踐檢驗,都是基層黨建最普遍、最常見的工作,都是基層工作者比較關心的工作。這些工作的標準化有利于解決實際工作中遇到的問題。標準經過周密論證,在標準起草過程中,對于標準的框架搭建、術語定義、流程指標設定、描述方式等進行了多次的論證、修改,保證其準確無歧義,能夠被正確使用。
標準覆蓋全面,涵蓋組織機制、組織生活、組織隊伍、社區治理、工作保障、統籌協調等各個方面,全面體現了新時期城市基層黨建的各項工作。激活“普通多數”,城市基層黨建工作既要抓“關鍵少數”,也要依靠“普通多數”。通過黨員積分制、全員進黨校培訓、支部生活日等標準,讓“普通多數”黨員充分發揮先鋒模范作用,實現黨的管理和服務“無處不在”。夯實黨建基礎,黨建的基礎就是黨的支部、黨的隊伍、黨的組織生活,通過對這些進行標準化,打牢黨建基礎,讓黨員從最基礎的動作上體現榮譽感、責任感,進而在更大的領域發揮作用。
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