“四十五證合一”改革是深化商事制度改革、進一步充分釋放改革紅利，更好地服務“大眾創業、萬眾創新”的重要抓手。對于構建“互聯網+”環境下政府新型管理方式，建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式具有十分重要的意義。

據了解，此次改革我市將在“五證合一”和第一批涉及11個部門的26項涉企證照事項繼續實行“三十一證合一”的基礎上，將國家層面確定的24項中我市未整合的涉企證照事項，按照動態管理的原則，進一步整合到營業執照上，這是全面實施“四十五證合一”的新舉措，共涉及糧食、公安、財政、人社、工商等10個部門，糧油倉儲企業備案、保安服務公司分公司備案、資產評估機構及其分支機構備案等14項涉企證照事項。

市工商局相關負責人介紹， 針對此次改革，我市將全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，采取工商部門負責登記、備案等信息采集推送、相關職能部門直接接收或認領導入相互關聯的業務流程模式。申請人辦理企業注冊登記時自行填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，登記部門直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照。其中，現有企業登記信息能夠滿足相關部門業務辦理和監管需要的，由工商部門推送給相關部門，相關部門不再另行重復采集。確需工商部門一并采集信息的，由各相關部門以便利登記、利于監管、精簡采集為原則提出信息需求，工商部門梳理匯總后形成工商部門登記數據共享信息項和“多證合一”政府部門共享信息項，并納入企業登記材料規范和企業登記全程電子化系統。

此外，企業登記信息能夠滿足政府管理部門需要的涉企證照事項，將進一步整合到營業執照上，被整合證照不再發放，不再要求企業提供關于整合證照事項的額外證明材料。

“‘四十五證合一’登記制度改革的啟動，意味著我市將有更多領域的企業享受到改革帶來的便利。”該負責人表示，企業節省了時間和精力，減少了在部門間的往返和奔波;其次，企業節約了成本，由原來需要重復提交多套材料，改為現在只需準備一套登記資料既可;第三，企業辦事更方便，真正實現了“一照一碼走天下”。

記者在采訪中還了解到，我市在持續推進“四十五證合一”改革的同時，將重點加強事中事后監管，按照誰審批、誰監管，誰主管、誰監管的原則，主動規范企業經營行為，不斷完善跨部門聯合懲戒機制，建立健全信用約束機制，積極引導企業自律，加強社會監督，使此次改革成為推動形成新型市場監管體制機制的催化劑。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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