30日，山東省政府新聞辦召開建立殘疾兒童康復救助制度新聞發布會。記者從會上獲悉，我省對原《山東省0-6歲殘疾兒童搶救性康復救助實施辦法》的內容進行了修改，在救助范圍、標準、模式、程序等方面推出了一些新舉措。其中，新救助制度將救助年齡范圍擴大到所有法定年齡兒童，并對部分類型救助標準適當提高。

我省原救助辦法規定“救助對象主要是符合條件的0-6周歲聽力語言殘疾兒童、腦癱兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥兒童、肢殘兒童、低視力兒童等。”新救助制度將救助年齡范圍擴大到所有法定年齡兒童，在優先“救早、救小”的原則下，保障所有殘疾兒童都享有基本康復權利，更加公平公正。

山東省殘疾人聯合會黨組成員、副理事長張文濤介紹，殘疾兒童康復救助范圍是符合條件的0-17周歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。救助對象應當具有山東省常住戶口或居住證，診斷明確，有相應康復適應指征或經定點康復評估機構評估有康復潛力，監護人有康復意愿并保證受助兒童至少接受規定時間的康復訓練。

根據新救助制度，適當提高康復救助標準。我省原康復救助標準一般為每年1.2萬元。通過對部分外省市和我省各市康復救助補貼標準的情況調研了解，對部分類型救助標準適當提高，如聽障、腦癱、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童康復訓練補助提高至每年1.5萬元，提高25％左右。同時還鼓勵有條件的地方提高康復救助標準和提供送訓補貼，進一步減輕殘疾兒童家庭經濟負擔。

適當提高康復救助標準。我省原康復救助標準一般為每年1.2萬元。通過對部分外省市和我省各市康復救助補貼標準的情況調研了解，對部分類型救助標準適當提高，如聽障、腦癱、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童康復訓練補助提高至每年1.5萬元，提高25％左右。同時還鼓勵有條件的地方提高康復救助標準和提供送訓補貼，進一步減輕殘疾兒童家庭經濟負擔。

此外，創新建立全周期康復救助模式。原救助辦法規定僅對機構康復訓練殘疾兒童救助不超過2年。新救助制度從殘疾兒童實際康復需求出發，分類實施救助。對需手術矯治或輔具適配的聽力、肢體等殘疾兒童采取術后1-2年機構集中康復訓練。對腦癱、孤獨癥、智力殘疾等需長期康復的兒童，相關醫學專家認為，在機構有價值集中訓練最長時間一般為4年左右，在吸收各方意見的基礎上，采取機構集中康復訓練不超過4年，需繼續康復的再采用“機構+社區+家庭”康復訓練救助模式，以社區或家庭康復為主，機構跟蹤指導訓練，實行全周期康復救助，幫助家庭解決實際困難，讓殘疾兒童充分享有基本康復權利。

對人工耳蝸、肢殘矯治手術實行免費救助。原救助辦法規定對人工耳蝸植入手術實施免費救助，對肢殘矯治手術給予一定額度補貼。據悉，我省已為4026名聽障兒童實施人工耳蝸植入手術，救助的孩子均經術后訓練走出了無聲世界。肢殘矯治和耳蝸植入一樣，屬于殘疾兒童康復救助中社會效益和經濟效益最高的項目，絕大多數肢殘兒童可以通過矯治手術治療而治愈或獲得較大功能改善。新救助制度進一步加大救助力度，對有手術適應癥的肢殘兒童實行矯治手術免費救助，為保證手術質量，規定由省殘聯和衛生計生委聯合確定醫院實施，使更多肢殘兒童能夠盡早盡快融入社會生活，開啟自己精彩人生。

在制度銜接方面，進一步明確了與殘疾兒童康復救助工作密切相關的發改、民政、財政、人社、衛計等部門的具體職責，建立了齊抓共管、協調推進的工作機制。充分發揮基本醫保、大病保險等制度的保障作用，注重落實市、縣政府的主體責任，整合投入各方面政策資源和項目資金，共同做好殘疾兒童康復救助工作。比如，對納入醫保的救助項目，實行先醫保支付后再由救助資金補助的規定。

原救助辦法要求縣級殘聯初審、市級殘聯審批救助對象，省殘聯認定審批定點康復機構。按照“一次辦好”要求簡化救助程序，由殘疾兒童監護人向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發放地）縣級殘聯提出申請。縣級殘聯在5個工作日內完成對申請人提交資料的審核。經審核符合條件的殘疾兒童，由其監護人按照就近就便原則自主選擇定點康復機構接受康復服務。在定點康復機構接受康復服務發生的費用，經組織康復救助的殘聯審核后，按照國庫集中支付管理規定，定期與定點康復機構直接結算。無須救助對象墊付康復資金，從而極大減輕殘疾兒童家庭的經濟負擔。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 周國芳 見習記者 韓曉婉）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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