近年來(lái)，電梯困人等事故屢見(jiàn)不鮮，電梯安全備受社會(huì)關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作，保障人民群眾乘用安全，近日山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的通知》。

山東提出，到2020年，完成“2233”工作目標(biāo)。即完善法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和各方安全責(zé)任2個(gè)體系，建成全省電梯安全公共信息服務(wù)和應(yīng)急處置服務(wù)2個(gè)平臺(tái)，建立電梯維護(hù)保養(yǎng)、隱患治理和安全評(píng)估3個(gè)新機(jī)制，創(chuàng)新電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)、公共交通型電梯一體化采購(gòu)和應(yīng)急救援3項(xiàng)管理模式，全省電梯質(zhì)量安全水平全面提升，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

既有住宅加裝電梯督促落實(shí)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)電梯質(zhì)量安全問(wèn)題，山東提出將電梯制造納入“萬(wàn)千百十”行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化電梯產(chǎn)品型式試驗(yàn)，加強(qiáng)電梯生產(chǎn)各環(huán)節(jié)一致性核查。督促落實(shí)既有住宅加裝電梯國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

電梯維保質(zhì)量上，2019年6月底前，制訂電梯維保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2019年年底前，建立電梯維保單位質(zhì)量安全評(píng)價(jià)制度，實(shí)時(shí)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。鼓勵(lì)維保單位利用“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等信息化手段，對(duì)維保電梯實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。試點(diǎn)開(kāi)展電梯維保過(guò)程視頻化管理。

同時(shí)，提升電梯檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，在運(yùn)營(yíng)使用單位、維保單位自行檢測(cè)合格并自我承諾基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)內(nèi)容和定期檢驗(yàn)周期。允許符合條件的維保單位自行檢測(cè)，允許使用單位委托經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)服務(wù)，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電梯檢測(cè)工作。2018年年底前，制定出臺(tái)重大活動(dòng)、會(huì)議特種設(shè)備安全技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)。

老舊電梯全部進(jìn)行安全評(píng)估

面對(duì)電梯安全隱患治理，山東要求，2018年年底前，各市建立“三無(wú)電梯”臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦。對(duì)無(wú)運(yùn)營(yíng)使用單位電梯，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等協(xié)調(diào)落實(shí)運(yùn)營(yíng)使用單位;對(duì)無(wú)維保單位電梯，由運(yùn)營(yíng)使用單位落實(shí)維保單位;對(duì)無(wú)維修資金電梯，由所有權(quán)人成立相應(yīng)組織，通過(guò)業(yè)主集資、動(dòng)用專項(xiàng)維修資金和政府補(bǔ)貼托底等方式進(jìn)行解決。2019年年底前，對(duì)存量“三無(wú)電梯”全部進(jìn)行整改。鼓勵(lì)在用乘客電梯加裝停電自動(dòng)平層裝置、轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝置。2018年年底前，制定出臺(tái)山東省電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南。

推進(jìn)老舊電梯更新改造大修。2019年6月底前，制定老舊電梯及其主要部件安全評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)。各市組織電梯運(yùn)營(yíng)使用單位建立老舊電梯臺(tái)賬，委托電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估。同一臺(tái)電梯檢驗(yàn)人員不得為本電梯進(jìn)行安全評(píng)估。2020年年底前，對(duì)存量老舊電梯全部進(jìn)行安全評(píng)估。制定住宅專項(xiàng)維修資金支持老舊住宅電梯更新改造大修有關(guān)政策，明確依據(jù)安全評(píng)估結(jié)論動(dòng)用維修資金程序和維修資金缺失電梯更新改造大修資金籌措機(jī)制。

救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不得超過(guò)30分鐘

通知還要求，電梯維保單位要制定維保計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案，做好日常維護(hù)保養(yǎng)、故障排除、應(yīng)急救援等工作。落實(shí)電梯維保單位24小時(shí)值班制度，救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不得超過(guò)30分鐘。維保單位不得轉(zhuǎn)包、分包或變相轉(zhuǎn)包、分包維保工作，不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬維保業(yè)務(wù)。

2018年年底前，制定完善電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2019年9月底前，各市要建成電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)覆蓋電梯制造、安裝、維保、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、咨詢服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督、信息發(fā)布等功能，完善一級(jí)響應(yīng)(簽約維保單位)為主，二級(jí)響應(yīng)(網(wǎng)格化救援站點(diǎn))為輔，三級(jí)響應(yīng)(消防)為保障的工作機(jī)制。平臺(tái)納入各市政府應(yīng)急救援體系，統(tǒng)一應(yīng)急救援客服號(hào)碼、統(tǒng)一應(yīng)急救援車(chē)輛標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一電梯安全信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)歸集、統(tǒng)計(jì)分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。推進(jìn)電梯機(jī)房、井道、轎廂內(nèi)移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋，電梯運(yùn)營(yíng)使用單位要做好市電接入，配合通信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展設(shè)備安裝等工作。

構(gòu)建電梯質(zhì)量安全追溯體系

2019年年底前，建成全省電梯安全公共信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建包含電梯制造、安裝、使用、維保、許可、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置、故障監(jiān)測(cè)、責(zé)任保險(xiǎn)等信息的電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系。

強(qiáng)化電梯安全執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)制造、安裝、使用、銷(xiāo)售、維保、檢驗(yàn)檢測(cè)電梯行為。加強(qiáng)電梯安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)電梯安全執(zhí)法力量。加強(qiáng)電梯安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。健全完善執(zhí)法過(guò)程記錄制度。

改進(jìn)使用管理與維護(hù)保養(yǎng)模式。車(chē)站、地鐵站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、過(guò)街天橋以及大型商業(yè)綜合體等公共交通型電梯逐步推行“設(shè)備+維保”一體化采購(gòu)模式，由制造單位或其委托的單位負(fù)責(zé)安裝調(diào)試和日常維護(hù)保養(yǎng)，并協(xié)助做好使用管理工作。鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)企業(yè)制定電梯維保技術(shù)要求和維保周期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法推進(jìn)電梯由按時(shí)維保向按需維保轉(zhuǎn)變。

積極發(fā)展電梯責(zé)任保險(xiǎn)。推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所電梯投保責(zé)任保險(xiǎn)。探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，推動(dòng)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)與電梯事故預(yù)防、應(yīng)急處置、安全管理等工作有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)完善電梯安裝、維保人員人身保險(xiǎn)品種，提高保險(xiǎn)額度。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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